毛澤東修改“五一口號(hào)”稿件的手跡局部（原件存中央檔案館）

毛澤東致劉仁的信

周恩來(lái)修改的“五一口號(hào)”手稿

　　1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，揭開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商建立新中國(guó)的序幕，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)。這一事件，“在統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作發(fā)展史上具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。”

　　“五一口號(hào)”是一份彪炳史冊(cè)的文件，蘊(yùn)含了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命、戰(zhàn)略策略、政治智慧和宏圖遠(yuǎn)志?？甲C這份黨史文獻(xiàn)的形成細(xì)節(jié)，無(wú)疑具有重要價(jià)值。

中共中央轉(zhuǎn)移到華北

　　1948年，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)如風(fēng)卷殘?jiān)?。上半年，在西北，在中原，在華東，各個(gè)戰(zhàn)區(qū)捷報(bào)頻傳。毛澤東指出：“中國(guó)新的革命高潮的到來(lái)，我黨已經(jīng)處在奪取全國(guó)政權(quán)的直接的道路上?！?/p>

　　在3月20日《關(guān)于情況的通報(bào)》里，毛澤東明確表示：“本年內(nèi)，我們不準(zhǔn)備成立中央人民政府，因?yàn)闀r(shí)機(jī)還未成熟?！泵珴蓶|設(shè)想，在蔣介石當(dāng)選總統(tǒng)，“他的威信更加破產(chǎn)之后，在我們?nèi)〉酶髣倮?，擴(kuò)大更多地方，并且最好在取得一二個(gè)頭等大城市之后，在東北、華北、山東、蘇北、河南、湖北、安徽等區(qū)連成一片之后，便有完全的必要成立中央人民政府”。他推測(cè)：“其時(shí)機(jī)大約在一九四九年?！边@是中共中央第一次明確推出成立中央人民政府、建立新政權(quán)的時(shí)間表。

　　盡管毛澤東認(rèn)為建立新政權(quán)的時(shí)機(jī)尚未成熟，但建立新政權(quán)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開(kāi)。在解放區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷完善新民主主義的多項(xiàng)政策，包括土改、工商業(yè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新區(qū)等具體工作；通過(guò)集中權(quán)力于中央，加緊黨的自身建設(shè)；著手建立全國(guó)性政權(quán)和統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作，將華北解放區(qū)的工作由分散到集中，開(kāi)始籌備華北臨時(shí)人民代表大會(huì)，謀劃成立具有試驗(yàn)性的政權(quán)組織——華北人民政府。這些行動(dòng)舉措，都為新政權(quán)的成立做了思想上、組織上的準(zhǔn)備。毛澤東也幾次發(fā)電報(bào)給斯大林，提出要求希望就建立新政權(quán)的設(shè)想與斯大林做更深入的交流。

　　為了加快推進(jìn)全國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，在基本完成轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的任務(wù)后，中共中央決定向華北轉(zhuǎn)移。3月23日，毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)率領(lǐng)中共中央機(jī)關(guān)，從陜西吳堡縣川口村東渡黃河，向中央工作委員會(huì)所在地河北省平山縣西柏坡進(jìn)發(fā)。

　　4月13日，毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)及中共中央機(jī)關(guān)抵達(dá)晉察冀軍區(qū)所在地阜平縣城南莊。毛澤東住在晉察冀軍區(qū)司令部的兩間平房里。

　　人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的高歌猛進(jìn)，直接影響了中共中央對(duì)組建新政權(quán)的形勢(shì)判斷。于是，毛澤東就與周恩來(lái)等商量，決定提前訪蘇。4月23日，周恩來(lái)、任弼時(shí)先期率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)部分工作人員轉(zhuǎn)往平山縣西柏坡，與劉少奇、朱德等會(huì)合。毛澤東則留在城南莊，做訪問(wèn)蘇聯(lián)的準(zhǔn)備。

　　此間，發(fā)生了幾件對(duì)毛澤東決策產(chǎn)生影響的事件。一是4月20日收到斯大林復(fù)電。斯大林在復(fù)電里肯定了中共中央關(guān)于吸收自由資產(chǎn)階級(jí)的代表參加中央政府的意見(jiàn)。二是4月21日西北野戰(zhàn)軍收復(fù)延安。延安的失而復(fù)得，更加激發(fā)了共產(chǎn)黨必勝的信心。三是3月29日至5月1日國(guó)民黨召開(kāi)一黨包辦的“行憲國(guó)大”。在會(huì)上，蔣介石被選舉為“總統(tǒng)”，李宗仁為“副總統(tǒng)”。各民主黨派、社會(huì)各界紛紛發(fā)表聲明，不承認(rèn)國(guó)民黨“國(guó)大”產(chǎn)生的“中華民國(guó)政府”“總統(tǒng)”的合法性，呼吁“由全中國(guó)人民，包括一切民主黨派及人民團(tuán)體共同建立民主聯(lián)合政府，通過(guò)民主的方式，產(chǎn)生真正的民主憲法。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立、民主、和平、幸福的新中國(guó)”。

歷史長(zhǎng)河到了拐彎處

　　解放戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)如破竹，歷史長(zhǎng)河已到了拐彎處。4月25日，毛澤東致電在西柏坡的劉少奇、朱德、周恩來(lái)、任弼時(shí)等，通知他們即將召開(kāi)的中共中央書記處會(huì)議擬討論的八個(gè)問(wèn)題，第一項(xiàng)就是“邀請(qǐng)港、滬、平、津等各地中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物到解放區(qū)，商討關(guān)于召開(kāi)人民代表大會(huì)并成立臨時(shí)中央政府問(wèn)題”。毛澤東請(qǐng)他們就各項(xiàng)議題“先作大概討論，然后再到城南莊商定”。這個(gè)通知表明，中共中央已經(jīng)將建立新政權(quán)提到重要的議事日程，并開(kāi)始決策部署。

　　4月26日，毛澤東再次致函斯大林，希望能夠提前訪蘇，就政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和其他重要問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取蘇共中央的建議。

　　4月27日，毛澤東寫信給晉察冀中央局城市工作部部長(zhǎng)劉仁，要他告訴張東蓀、符定一兩先生，中共準(zhǔn)備召開(kāi)各民主黨派各人民團(tuán)體的代表會(huì)議，討論關(guān)于召開(kāi)人民代表大會(huì)成立民主聯(lián)合政府問(wèn)題，以及關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問(wèn)題。毛澤東在信中還指出：“我黨中央認(rèn)為各民主黨派及重要人民團(tuán)體（例如學(xué)生聯(lián)合會(huì)）的代表會(huì)商此項(xiàng)問(wèn)題的時(shí)機(jī)業(yè)已成熟，但須征求他們的意見(jiàn)，即他們是否亦認(rèn)為時(shí)機(jī)業(yè)已成熟及是否愿意自己或派代表來(lái)解放區(qū)開(kāi)會(huì)。會(huì)議的名稱擬定為政治協(xié)商會(huì)議。會(huì)議的參加者，一切民主黨派及重要人民團(tuán)體均可派遣代表。會(huì)議的決議必須參加會(huì)議的每一單位自愿同意不得強(qiáng)制。開(kāi)會(huì)地點(diǎn)在哈爾濱，開(kāi)會(huì)時(shí)間在今年秋季?！?/p>

　　在上述第一封信中，毛澤東僅提出要“商討關(guān)于召開(kāi)人民代表大會(huì)并成立臨時(shí)中央政府問(wèn)題”；給劉仁的這封信則對(duì)形勢(shì)作出判斷：我黨中央認(rèn)為各民主黨派及重要人民團(tuán)體的代表會(huì)商成立民主聯(lián)合政府這項(xiàng)問(wèn)題的時(shí)機(jī)業(yè)已成熟。因此，準(zhǔn)備先“召開(kāi)各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表會(huì)議”，再“討論召開(kāi)人民代表大會(huì)”，然后成立“民主聯(lián)合政府”，已然勾畫出了建立新政權(quán)、籌建新中國(guó)的路線圖。

毛澤東親自修改“五一口號(hào)”初稿

　　中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)有在重大節(jié)日發(fā)表口號(hào)、宣言，舉行集會(huì)、游行，刊發(fā)社論、文章的慣例。1948年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)就要到了。中共中央立即組織起草文件。這個(gè)文件名稱為“中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布一九四八年‘五一’勞動(dòng)節(jié)口號(hào)”。

　　報(bào)送給毛澤東的“五一口號(hào)”初稿共25條。這份初稿內(nèi)容并未超出1948年3月之前中共中央已發(fā)表的政治主張。毛澤東4月下旬幾封信中表明的建立新政權(quán)的偉大構(gòu)想，沒(méi)有體現(xiàn)在其中。

　　毛澤東在初稿上作了27處修改，可謂字斟句酌、字字千鈞。一字一句，皆有深意。最為要者，體現(xiàn)在四個(gè)地方。

　　修改電頭“總社”為“陜北”。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北這段時(shí)間，廖承志率領(lǐng)的新華社總社與范長(zhǎng)江率領(lǐng)的小分隊(duì)密切配合，對(duì)外發(fā)布的電訊稿電頭均標(biāo)明為“陜北”，以表明中共中央在陜北，目的是堅(jiān)定全國(guó)人民的信心。雖然離開(kāi)了陜北，毛澤東仍將這份電訊稿電頭改為“陜北”。其用意，顯然在給國(guó)民黨軍隊(duì)唱一出“聲東擊西”的大戲，迷惑敵人，讓蔣介石誤以為中共中央、毛澤東還在陜北指揮作戰(zhàn)。時(shí)任中央辦公廳主任的楊尚昆曾回憶說(shuō)：“弄得胡宗南暈頭轉(zhuǎn)向，到處找我們的電臺(tái)?！?/p>

　　修改第四條。第四條原為：“全國(guó)勞動(dòng)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，聯(lián)合知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)和其他愛(ài)國(guó)分子，組成反帝國(guó)主義、反封建主義、反官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著最后打倒蔣介石，建立新中國(guó)?！泵珴蓶|將之修改為：“聯(lián)合全國(guó)知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛(ài)國(guó)分子，鞏固和擴(kuò)大反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義、反對(duì)官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石，建立新中國(guó)而共同奮斗?！毙薷暮蟮倪@一條具有重要內(nèi)涵，既重申了“各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)”在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的地位和作用，又發(fā)出了為“打倒蔣介石，建立新中國(guó)”“共同奮斗”的號(hào)召。

　　修改第五條。毛澤東刪除了原第五條“工人階級(jí)是中國(guó)人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者，解放區(qū)的工人階級(jí)是新中國(guó)的主人翁，更加積極地行動(dòng)起來(lái)，更早地實(shí)現(xiàn)中國(guó)革命的最后勝利”，重新起草了一段文字：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”修改后的第五條是“五一口號(hào)”的點(diǎn)睛之筆。毛澤東用“迅速”這個(gè)形容詞，凸顯了召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議的必要性和急迫性。這一修改，高度概括了中共中央建立新政權(quán)的重大方略，正式向國(guó)內(nèi)外宣告要成立民主聯(lián)合政府、建立新中國(guó)，開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民主黨派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士和各族各界愛(ài)國(guó)人士協(xié)商籌建新政協(xié)、建立新中國(guó)的精彩華章。

　　修改最后三條。毛澤東刪除了原第23條“中國(guó)人民的領(lǐng)袖毛澤東萬(wàn)歲”、原第24條“中國(guó)勞動(dòng)人民和被壓迫人民的締造者，中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”；將原第25條“中華民族解放萬(wàn)歲”改為第23條。這些修改，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大胸襟和崇高品格，反映了毛澤東天下為公、虛懷若谷的精神境界和家國(guó)情懷。

“五一口號(hào)”誕生經(jīng)過(guò)

　　“五一口號(hào)”在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上是一份重要的文件。這份重要的歷史文獻(xiàn)，是何時(shí)起草的？經(jīng)歷了怎樣的修改過(guò)程？

　　中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”這一重大歷史事件是在很短時(shí)間內(nèi)完成的，其起草、修改過(guò)程基本體現(xiàn)了決策過(guò)程。近期，官方刊物披露了周恩來(lái)修改稿手跡和相關(guān)文獻(xiàn)。從中可以看出，在提交中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議審議之前，這個(gè)文件經(jīng)過(guò)“起草者——周恩來(lái)修改——起草者修改——毛澤東修改定稿”若干個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)已公開(kāi)檔案的分析，可大致推測(cè)出“五一口號(hào)”的形成過(guò)程。

　　初稿起草時(shí)間：大約在4月23日至25日。4月13日，毛澤東一行來(lái)到城南莊。23日，周恩來(lái)等人離開(kāi)城南莊到西柏坡。周恩來(lái)等人在離開(kāi)城南莊之前，并沒(méi)有看到“五一口號(hào)”初稿。25日，毛澤東通知?jiǎng)?、朱、周、任中央政治局?jǐn)U大會(huì)議所要討論的問(wèn)題時(shí)，請(qǐng)他們圍繞議題“作大概討論”，可知此時(shí)“五一口號(hào)”的初稿已經(jīng)完成。初稿由聶榮臻電話口述給在西柏坡的周恩來(lái)。聶榮臻曾回憶說(shuō)：“這年五一節(jié)，毛澤東同志親自起草了召開(kāi)全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議的通知，指示我用電話口述給在西柏坡的周恩來(lái)同志。以后中央將這個(gè)通知通電全國(guó)，許多愛(ài)國(guó)民主人士熱烈響應(yīng)，紛紛從蔣管區(qū)或國(guó)外來(lái)到了解放區(qū)。”

　　從周恩來(lái)在西柏坡收到的記錄稿可以看出，聶榮臻電話口述的內(nèi)容包括兩項(xiàng)，一是中央政治局?jǐn)U大會(huì)議所要討論的問(wèn)題，二是“五一口號(hào)”初稿內(nèi)容。綜上可以推斷，“五一口號(hào)”初稿起草完成于4月23日之后、25日之前，且毛澤東未做任何修改，就發(fā)給了西柏坡的劉、朱、周、任這幾位中央政治局領(lǐng)導(dǎo)。

　　周恩來(lái)修改初稿時(shí)間：大約在25日至27日。周恩來(lái)接到聶榮臻電話后，是如何與劉、朱、任等人討論的，用了多長(zhǎng)時(shí)間，尚無(wú)可查資料。經(jīng)對(duì)手稿的仔細(xì)辨認(rèn)，周恩來(lái)修改初稿時(shí)使用的是鋼筆，達(dá)60多處。其中，并未體現(xiàn)出毛澤東27日致劉仁信中“號(hào)召各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府”的內(nèi)容。周恩來(lái)修改完成之后，立即用電話傳給了城南莊的文稿起草者，并在修改稿右上角作一道明確批注：“已由電話傳給毛處。”這表明，周恩來(lái)修改之后，第一時(shí)間將修改意見(jiàn)通過(guò)電話傳給了城南莊的“毛處”。結(jié)合后期毛澤東的修改時(shí)間、印發(fā)西柏坡有關(guān)人員時(shí)間，以及中央政治局?jǐn)U大會(huì)議召開(kāi)時(shí)間綜合推斷，周恩來(lái)修改初稿并傳回城南莊的時(shí)間，至少不會(huì)晚于27日。

　　報(bào)送給毛澤東謄抄稿時(shí)間：大約在27日。記錄周恩來(lái)的修改稿之后，為了讓毛澤東看清楚，起草者立即進(jìn)行了謄清。通過(guò)對(duì)比周恩來(lái)初稿修改稿和起草者謄清稿，發(fā)現(xiàn)起草者對(duì)周恩來(lái)修改稿進(jìn)行了再修改。比如，在周恩來(lái)電話記錄的初稿上，電頭是“新華社陜北三十日電”。周恩來(lái)并沒(méi)有修改“陜北”兩字，但起草者卻把“陜北”改為“總社”。（毛澤東修改時(shí)又把“總社”改為“陜北”，表明毛澤東和周恩來(lái)對(duì)時(shí)局把握和策略運(yùn)用的高度默契。）另外，周恩來(lái)修改時(shí)把“三十日”錯(cuò)寫為“三十一日”。抄寫時(shí)，起草者負(fù)責(zé)任地將之糾正過(guò)來(lái)。對(duì)于這樣一個(gè)宣示共產(chǎn)黨主張的重要文稿，起草者自然不會(huì)耽擱，很快完成謄清并報(bào)毛澤東。此一環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)是在27日當(dāng)天完成的。

　　毛澤東修改時(shí)間：大約在27日至29日。毛澤東在謄抄稿上作了27處修改，特別是重新起草的第五條，與25日電文、27日信函的精神一脈相承，且極其凝練。毛澤東的修改稿是“五一口號(hào)”的定稿。毛澤東修改完成之后，又指定將修改稿發(fā)給周恩來(lái)。從周恩來(lái)修改手稿首頁(yè)“立刻抄24份于卅日早分送”的批示可以推斷，周恩來(lái)收到毛澤東的修改信息，應(yīng)在29日之前。由此可以得出毛澤東的修改時(shí)間是在27日之后、29日之前。

　　周恩來(lái)核發(fā)時(shí)間：大約在29日。毛澤東的修改稿，由城南莊轉(zhuǎn)發(fā)給西柏坡后，周恩來(lái)第一時(shí)間將毛澤東的修改意見(jiàn)校改在自己的修改稿上。修改手稿顯示，毛澤東修改的第五條等意見(jiàn)，周恩來(lái)此次用毛筆改寫，墨跡較重。核改后，可能已是29日夜里晚些時(shí)間。西柏坡到城南莊50余公里。在當(dāng)時(shí)交通狀況下，無(wú)論乘坐汽車還是馬車，都需半天時(shí)間。30日下午就要召開(kāi)城南莊會(huì)議。即日上午，劉少奇、朱德、周恩來(lái)、任弼時(shí)等人還要從西柏坡趕到城南莊，時(shí)間緊迫。若非如此，周恩來(lái)不會(huì)在首頁(yè)批示“立即抄24份”，并于“卅日早分送”。工作人員抄寫后，在30日早上分送給在西柏坡擬出席城南莊會(huì)議的人員。在手稿首頁(yè)上，周恩來(lái)仔細(xì)地列出了分送范圍：中央書記處書記劉少奇、朱德、任弼時(shí)、周恩來(lái)，以及中央政治局委員、中央委員（包括候補(bǔ)），還有軍委二局、三局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。在排名順序上，他特意把自己列在任弼時(shí)之后，把鄧穎超列于最后。

　　會(huì)議決定時(shí)間：4月30日至5月7日，中共中央在城南莊召開(kāi)書記處擴(kuò)大會(huì)議（史稱“城南莊會(huì)議”）。自1947年3月31日在綏德縣田莊分手后，毛澤東和劉少奇、朱德、周恩來(lái)、任弼時(shí)這“五大書記”，又重新聚在一起。會(huì)議總結(jié)了人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前的戰(zhàn)略形勢(shì)，研究了奪取全國(guó)勝利的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和方針政策。會(huì)議的第一個(gè)議題便是討論通過(guò)“五一口號(hào)”。周恩來(lái)指出，“五一口號(hào)”提出召開(kāi)新政協(xié)，從形式上看是恢復(fù)1946年1月政協(xié)的名稱，但性質(zhì)和內(nèi)容都不同了。周恩來(lái)專門強(qiáng)調(diào)，“五一口號(hào)”不是宣傳口號(hào)，而是行動(dòng)口號(hào)，這是今天形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，是全國(guó)人民的要求。劉少奇指出：目前召開(kāi)新政協(xié)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)已經(jīng)成熟，我們先提政協(xié)這個(gè)口號(hào)，可以起號(hào)召作用，要爭(zhēng)取90%的人，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)人民中取得50%以上的擁護(hù)是沒(méi)有問(wèn)題的，其他任何政黨都沒(méi)有我們這個(gè)地位。

　　會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，決定以中共中央名義發(fā)布“紀(jì)念‘五一’國(guó)際勞動(dòng)節(jié)口號(hào)”。至此，“五一口號(hào)”正式誕生。

　　（作者單位：李紅梅：中國(guó)政協(xié)文史館；史寶強(qiáng)：河北省科技廳）