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湯建人:打造贛商返鄉(xiāng)興業(yè)升級(jí)版

發(fā)布時(shí)間:2019-05-23  來源:《江西日?qǐng)?bào)》2019年5月15日10版“學(xué)與思”

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  ●贛商返鄉(xiāng)投資的難點(diǎn),既有認(rèn)識(shí)不到位的情況,也有底數(shù)不清、情況了解不透和對(duì)接不準(zhǔn)的情況

  主持人:贛商返鄉(xiāng)興業(yè),目前存在的主要難點(diǎn)有哪些?

  湯建人:調(diào)研中我們深切感受到贛商返鄉(xiāng)興業(yè)成效顯著、勢頭良好,也了解到新形勢新任務(wù)面前,這項(xiàng)工作也遇到一些問題或者說難點(diǎn),其中既有贛商自身發(fā)展不足的問題,也有一些亟需破解的外部制約性因素。

  一是有的地方服務(wù)意識(shí)有待提升,工作作風(fēng)有待改善。贛商返鄉(xiāng)興業(yè),充分感受到家鄉(xiāng)政策好、環(huán)境好,“五型”政府的建設(shè)效果好,但 有的部門、有的地方仍然一定程度上存在著對(duì)贛商返鄉(xiāng)興業(yè)認(rèn)識(shí)不到位的情況,存在著對(duì)贛商企業(yè)底數(shù)不清、情況了解不透的情況,結(jié)果造成步子不大,對(duì)接不準(zhǔn)。

  二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)不配套的問題對(duì)企業(yè)發(fā)展形成掣肘。部分地方支持企業(yè)發(fā)展往往在抓生產(chǎn)、創(chuàng)品牌上關(guān)注較多,而對(duì)支持創(chuàng)設(shè)檢測檢驗(yàn)平臺(tái)等配套服務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足。調(diào)研中,返鄉(xiāng)贛商企業(yè)對(duì)政府支持創(chuàng)設(shè)檢測檢驗(yàn)平臺(tái)的呼聲較多。

  三是政策扶持和要素保障仍有待跟上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。調(diào)研所到之處,贛商企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的喜人勢頭,產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,但在快速發(fā)展中也遇到一些瓶頸和制約因素。一些新引進(jìn)項(xiàng)目落戶和原有項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模面臨用地指標(biāo)短缺;有的潛力企業(yè)產(chǎn)業(yè)周期較長,希望得到政府更長時(shí)間孵化和融資扶持;有的企業(yè)有二次創(chuàng)業(yè)愿望,但缺乏必要的研發(fā)資金投入,期望得到政府產(chǎn)業(yè)基金支持;有的存在一定程度用工難的現(xiàn)象,尤其是熟練工招聘難、留住難;有的園區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)入托、生活配套服務(wù)有時(shí)滯后,產(chǎn)城融合推進(jìn)步伐有待加快,等等。

  ●打造贛商返鄉(xiāng)興業(yè)升級(jí)版,要有“不以江西為世界,而以世界謀江西”的眼光,要打好三手牌

  主持人:“打造贛商返鄉(xiāng)興業(yè)升級(jí)版”,這個(gè)想法是贛商的期盼,也是江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的需要。具體來說,要從哪些方面升級(jí)?

  湯建人:在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打造贛商返鄉(xiāng)興業(yè)升級(jí)版,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,深入貫徹省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針,積極落實(shí)省政府“三請(qǐng)三回”工作部署,要有“不以江西為世界,而以世界謀江西”的眼光。

  具體來說,要打好三手牌,在三個(gè)方面升級(jí)。

  ●第一手是鄉(xiāng)情牌,要讓感情再升溫,持續(xù)吸引贛商“鳳還巢”

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系贛商企業(yè)。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)贛商的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系商會(huì)會(huì)長制度、聯(lián)系返鄉(xiāng)興業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,加強(qiáng)溝通聯(lián)系和項(xiàng)目服務(wù),匯聚贛商投身家鄉(xiāng)發(fā)展的情感力量,堅(jiān)定贛商返鄉(xiāng)興業(yè)的發(fā)展信心。特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)新、技術(shù)含量高、投資規(guī)模大的贛商回鄉(xiāng)項(xiàng)目,要提供“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)對(duì)接,支持做大做強(qiáng)。

  比如這次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)了一家從事鋰離子動(dòng)力電池研發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)贛商企業(yè),極具核心技術(shù)爆發(fā)力和市場爆發(fā)力,幫助這家企業(yè)快速成長為獨(dú)角獸企業(yè),可為江西高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展帶來一片新天地。再比如,我們還發(fā)現(xiàn)一家從事蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、物流、分銷、配送全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度的平臺(tái)企業(yè),幫助這樣的企業(yè)成長,對(duì)我省這個(gè)農(nóng)業(yè)大省,影響將十分重大和深遠(yuǎn)。

  強(qiáng)化商會(huì)橋梁紐帶作用。支持省贛商聯(lián)合總會(huì)加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市贛商聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)聯(lián)系,完善組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更大作用,搭建全省數(shù)字化贛商返鄉(xiāng)興業(yè)信息發(fā)布平臺(tái),進(jìn)一步建設(shè)贛商資源庫和項(xiàng)目投資信息庫,及時(shí)掌握贛商企業(yè)家投資意向,及時(shí)發(fā)布各地發(fā)展動(dòng)態(tài)、投資重點(diǎn)和招商政策等信息。持續(xù)利用好世界贛商大會(huì)平臺(tái),結(jié)合異地商會(huì)成立、換屆活動(dòng),結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),組織開展以鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)緣為主題的交流活動(dòng)。定期表彰返鄉(xiāng)興業(yè)優(yōu)秀贛商,弘揚(yáng)贛商精神,增強(qiáng)贛商返鄉(xiāng)興業(yè)的榮譽(yù)感、使命感,激發(fā)贛商建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情與干勁。

  ●第二手是引導(dǎo)牌,要重點(diǎn)再聚焦,缺什么、補(bǔ)什么、引什么

  圍繞江西產(chǎn)業(yè)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)致富帶頭人工程,有針對(duì)性地對(duì)贛商開展親商、招商、安商、幫商、富商。

  引導(dǎo)贛商“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”。要圍繞江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和主要聚焦點(diǎn),按照“缺什么、補(bǔ)什么、引什么”的原則,根據(jù)贛商實(shí)力、產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行分類和分析,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,有針對(duì)性地與贛商進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)招引,引導(dǎo)支持贛商積極投身我省支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈的“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,推動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成發(fā)展,形成“做大一個(gè)、跟進(jìn)一批、帶動(dòng)一片”的集聚效應(yīng),最后形成江西“頂天立地”的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

  比如,積極引進(jìn)熟悉市場、懂得管理、善于經(jīng)營的贛商,參與到我省像硅襯底LED等極具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)中來,努力通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢互補(bǔ)的方式,實(shí)現(xiàn)我省硅襯底LED產(chǎn)業(yè)快速拓展市場,通過生產(chǎn)規(guī)模的增長促進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)穩(wěn)定,提升產(chǎn)品成品率,提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使我省硅襯底LED由技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

  鼓勵(lì)贛商發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)日益成為我國社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新引擎、新熱點(diǎn),而贛商在其中風(fēng)生水起,涌現(xiàn)出滴滴出行、趣店、土巴兔等行業(yè)翹楚和中智互聯(lián)網(wǎng)金融等潛力企業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng),重點(diǎn)引進(jìn)贛商中的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)總部,加快培育一批具有行業(yè)帶動(dòng)力和較強(qiáng)影響力的龍頭型平臺(tái)企業(yè),以技術(shù)提升管理,以管理提高資源配置效率,加速對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)的整合,加強(qiáng)對(duì)江西良好自然資源稟賦的整合,培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢和江西特色的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)品牌,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在空間上合理集中,構(gòu)建特色鮮明的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

  推動(dòng)贛商參與建設(shè)全省公共大數(shù)據(jù)中心。當(dāng)前不少地方都在搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,我省也不例外,但存在各部門各系統(tǒng)低水平重復(fù)建設(shè)的問題,容易形成“數(shù)據(jù)孤島”,不利于未來形成大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。建議積極引進(jìn)獨(dú)角獸贛商企業(yè)返贛建設(shè)公共大數(shù)據(jù)平臺(tái)中心,設(shè)立本土大數(shù)據(jù)公司,為企業(yè)、部門、行業(yè)系統(tǒng)提供高效專業(yè)的服務(wù),培育政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),為未來整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通打下基礎(chǔ)。

  發(fā)揮贛商致富帶頭人作用。贛商返鄉(xiāng)興業(yè),反哺家鄉(xiāng),既能充分施展才干,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,又能創(chuàng)造更多家門口就業(yè)的機(jī)會(huì),釋放出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),實(shí)現(xiàn)由“外出一人致富一家”向“創(chuàng)業(yè)一人帶富一方”轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力,帶動(dòng)地方百姓致富奔小康。建議積極開展贛商返鄉(xiāng)擔(dān)任村兩委和致富帶頭人工作,注重選拔一定比例的政治素養(yǎng)好、懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營、善管理、有志于報(bào)效家鄉(xiāng),改變家鄉(xiāng)貧窮落后面貌的贛商進(jìn)村兩委班子,助推我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,確保后續(xù)鞏固提升。

  ●第三手是支持牌,要政策再升級(jí),不斷強(qiáng)化贛商返鄉(xiāng)興業(yè)的組織保障

  優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目引導(dǎo)服務(wù),優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),為贛商返鄉(xiāng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。探索設(shè)立省級(jí)贛商返鄉(xiāng)興業(yè)投資基金,支持贛商返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目發(fā)展。支持創(chuàng)建覆蓋全省的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái),注重做好贛商返鄉(xiāng)興業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)要素保障工作。

  加強(qiáng)組織保障。建議省級(jí)層面成立支持贛商返鄉(xiāng)興業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將贛商返鄉(xiāng)興業(yè)工作納入全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,在原有政策文件基礎(chǔ)上出臺(tái)新的指導(dǎo)性文件,圍繞贛商返鄉(xiāng)興業(yè)制定新目標(biāo)、拿出新舉措、解決新問題、書寫新篇章,打造贛商返鄉(xiāng)興業(yè)的升級(jí)版,助推江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷。

作者:     責(zé)任編輯:邵飛