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　? “修保同志‘與人為善，德濟(jì)天下’，‘德’字染紅了他的人生軌跡?！?月20日，在吉林長(zhǎng)春召開(kāi)的民進(jìn)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系先進(jìn)會(huì)員事跡宣講大會(huì)上，全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席王佐書(shū)在總結(jié)講話中動(dòng)情地說(shuō)。這是他在傾聽(tīng)了吉林省人大代表、吉林保民律師事務(wù)所主任、民進(jìn)吉林省委社會(huì)與法制委員會(huì)主任修保所作的匯報(bào)后，對(duì)修保同志的工作給予的高度評(píng)價(jià)。

　? 現(xiàn)年56歲的修保出身于普通的書(shū)香家庭，父親是教師，文革時(shí)期被打成反革命下放到農(nóng)村，修保也因此從小歷經(jīng)坎坷，少年的他當(dāng)過(guò)木匠、井下挖煤工，做過(guò)商店經(jīng)理，1981年因堂姐慘死一案被誤判，走上了三年的漫長(zhǎng)伸冤歷程。這使得他立志要當(dāng)一名律師，當(dāng)一名為民仗義執(zhí)言的好律師！
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　? 1997年他創(chuàng)辦了“保民律師事務(wù)所”，在建所之初他和事務(wù)所的律師們就制定了兩條與眾不同的規(guī)定：一是不收來(lái)訪民眾的咨詢(xún)費(fèi)，二是以保護(hù)平民百姓的合法權(quán)益為宗旨。在他做律師的23年中，他始終不畏權(quán)勢(shì)，剛正不阿，以法律為武器，堅(jiān)持常年義務(wù)為來(lái)訪民眾和當(dāng)事人解答各種法律問(wèn)題，并主動(dòng)為那些打不起官司的農(nóng)民和下崗工人提供法律援助。23年來(lái)，他為弱勢(shì)群體無(wú)償代理案件和代理類(lèi)似糾紛600余件，使幾十起工人集體上訪事件走上了依法維權(quán)的理性軌道，使近萬(wàn)名破產(chǎn)企業(yè)職工重新有了生活保障。

　? 修保不僅有著“與人為善，德濟(jì)天下”的理念和為民眾實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事的決心，更在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，對(duì)化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著深入的思考。當(dāng)前弱勢(shì)群體在合法權(quán)益受損時(shí)，是什么原因使他們往往不能通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)利，而選擇了上訪等高成本、低回報(bào)的“中國(guó)式維權(quán)”？到底是因?yàn)橹贫热蔽?，還是有些人或部門(mén)有法不依？是司法體制有缺陷，還是有些人或部門(mén)不能用好人民賦予的權(quán)力？雖然這種維權(quán)艱辛而悲壯，但維權(quán)者的堅(jiān)韌和勇氣恰恰是現(xiàn)代法治社會(huì)所需要的。修保深深認(rèn)識(shí)到，要使“中國(guó)式維權(quán)現(xiàn)象”逐步淡出我們的視野，就要更加充分地發(fā)揮廣大律師在息訪促和工作中的作用，更好整合各方面資源，引導(dǎo)和幫助群眾依法維權(quán)。

　? 本著這樣的思考，修保于今年2月在吉林省十一屆人大四次會(huì)議期間提出建議，建議設(shè)立“信訪法律事務(wù)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)中心”。他的建議得到了十幾位省人大代表的贊同。今年4月，他同省、市民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)調(diào)研論證后，在吉林市首創(chuàng)成立了全國(guó)第一家專(zhuān)為上訪民眾提供義務(wù)法律服務(wù)的“吉林市信訪法律事務(wù)服務(wù)中心”。

　? 中心是由資深律師和法律專(zhuān)家組成的非官方、非盈利性質(zhì)的民辦非企業(yè)單位，從第三方的角度為上訪人公證、客觀地評(píng)析信訪訴求是否合理、合法，幫助和引導(dǎo)上訪人依法維權(quán)，協(xié)調(diào)和化解信訪人同被信訪部門(mén)的對(duì)立情緒，以促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)于大多數(shù)普通信訪案件，中心律師為群眾免費(fèi)提供咨詢(xún)服務(wù)，幫助查閱有關(guān)法律、法規(guī)及個(gè)案卷宗，免費(fèi)提供法律訴訟代理或援助。對(duì)重大復(fù)雜的信訪案件，通過(guò)“中心”邀請(qǐng)社會(huì)知名人士、人大代表和政協(xié)委員等召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，共同協(xié)助黨和政府化解社會(huì)矛盾。在“中心”成立的短短89天里，就接待了103件群眾上訪案件，涉及人數(shù)3600人，現(xiàn)巳同其中2300余人簽訂息訪協(xié)議。絕大多數(shù)上訪者對(duì)“中心”的設(shè)立和服務(wù)表示滿意，稱(chēng)此事辦得好，使上訪者有了“家”的感覺(jué)。

　? 修保的這一做法，是通過(guò)社會(huì)組織以第三方的方式介入信訪事件，不僅能夠取得群眾的信任，更加有效地維護(hù)人民的合法權(quán)益，更是協(xié)助政府化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧的積極創(chuàng)舉。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的實(shí)踐，對(duì)社會(huì)主義制度的堅(jiān)持和完善起到了積極作用。此舉得到了吉林省政法委的高度重視，吉林省政法書(shū)記金振吉同志還親自帶隊(duì)到吉林市調(diào)研，并對(duì)“中心”工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。中央電視臺(tái)等多家媒體都對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

　? 修保創(chuàng)辦這個(gè)“中心”的宗旨是“依法信訪、用法維權(quán)，化解矛盾、為民解憂，法律幫助、誠(chéng)信服務(wù)，維護(hù)正義、促進(jìn)和諧”。這和他一貫以來(lái)堅(jiān)持的“與人為善，德濟(jì)天下”的信念是一致的。生活中的修保為人熱誠(chéng)、爽朗，經(jīng)常自費(fèi)為困難群眾調(diào)查取證，雖然保民律師事務(wù)所的房產(chǎn)、汽車(chē)等財(cái)產(chǎn)還在為有關(guān)案件的抵押之中，他卻并不以為意。他所津津樂(lè)道的，是他所幫助過(guò)的百姓送來(lái)的一面面錦旗，是群眾代表每年不遠(yuǎn)千里前來(lái)為父親祝壽，是每逢節(jié)日都會(huì)收到的兩百多條問(wèn)候短信?！靶薇Ｍ静粸榻疱X(qián)、不要金錢(qián)，為了人民的利益還要搭錢(qián)，這就是修保同志的精神，這就是修保同志的品德，這就是他對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神。”王佐書(shū)副主席這樣說(shuō)。確實(shí)如此。吉林省人民滿意律師、吉林省法律服務(wù)先進(jìn)工作者、吉林省第二屆助人為樂(lè)道德模范、全國(guó)法律援助先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)十佳維護(hù)職工權(quán)益杰出律師、全國(guó)律師榮譽(yù)獎(jiǎng)、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷珖?guó)勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，就是對(duì)修保律師這種精神的肯定，也表達(dá)了吉林人民、全國(guó)人民對(duì)他的贊揚(yáng)和感激！

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（責(zé)任編輯：張潤(rùn)天）