鄧輝在全國人大會(huì)議期間提交建議

　　他是一名學(xué)者，融百家之長，立己之新；他是一位師者，教人以才，育人以德；他是一個(gè)友人，平易近人，愛生如子；他還是一個(gè)法律人，憂國憂民，敢言敢當(dāng)。滴滴汗水潤桃李，點(diǎn)點(diǎn)心血育英才?！芭史▽W(xué)階梯，放眼量四海精義；懷民生疾苦，挺肩護(hù)八方公平”，是他的人生信條。他就是全國人大代表、民進(jìn)中央委員、全國青聯(lián)委員、江西省青聯(lián)常委、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長鄧輝教授。?

　　一、精心育人，潛心科研?

　　“師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”從1993年本科畢業(yè)在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)執(zhí)教至今，從最初的講師到如今的教授、博士生導(dǎo)師，鄧輝教授始終秉持傳道授業(yè)解惑的信條，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，用辛勤的汗水澆灌著教育的園地。他始終堅(jiān)持在教學(xué)第一線，長期承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，堅(jiān)持講授專業(yè)課程，主講公司企業(yè)法與民事主體制度。對(duì)于教書育人的心得和法律理念的傳播，他有著深刻而獨(dú)到的體會(huì)?！拔沂且粋€(gè)為了原則放棄細(xì)節(jié)的老師，上課喜歡講原理講理論、不喜歡講規(guī)則。我覺得大學(xué)教育的核心，就應(yīng)該是為原則放棄細(xì)節(jié)，因?yàn)橐?guī)則經(jīng)常變，但原理具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。”鄧輝告訴記者。在他看來，學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)的恰恰是“問問題”，而不是一般認(rèn)為的“回答問題”。鄧輝說：“我比較看重學(xué)生提問題的能力，而不是回答問題的能力，學(xué)生問題提得好我會(huì)很欣慰。我希望我上課能夠啟發(fā)學(xué)生的思維，能夠提升他思考問題的境界，這是最有價(jià)值的?！薄白鍪孪茸鋈恕?，在日常授業(yè)中，鄧輝不僅向?qū)W生傳授專業(yè)文化知識(shí)，更注重培養(yǎng)學(xué)生的內(nèi)心修養(yǎng)。1994年秋天的時(shí)候，93級(jí)法學(xué)本科生組織一次學(xué)生學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)，讓鄧輝給他們寫一幅與法律有關(guān)的對(duì)聯(lián)，他寫的是“攀法學(xué)階梯，放眼量四海精義；懷民生疾苦，挺肩護(hù)八方公平”。他用這種方式，向?qū)W生傳遞著一個(gè)法律人應(yīng)有的心系天下、憂國憂民的崇高精神品質(zhì)與社會(huì)責(zé)任。鄧輝教授因其扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和深厚的人文修養(yǎng)，深受學(xué)生歡迎和愛戴。鄧輝教授從教20年來，授課的本科生、研究生不下于5000人，2001年以后又培養(yǎng)法學(xué)碩士研究生59名，指導(dǎo)博士研究生2名，可謂桃李滿天下。?

　　同時(shí)，鄧輝教授對(duì)于科研工作有著孜孜不倦的追求精神。應(yīng)該說，鄧輝是一個(gè)很會(huì)協(xié)調(diào)分配時(shí)間的人，白天他忙于行政和教學(xué)工作，晚上則忙于學(xué)術(shù)研究?！皩?duì)我來說，做科研最好的時(shí)間就是晚上，安靜?！彼f。潛心學(xué)術(shù)研究的鄧輝享受著夜晚不多但是寧靜的學(xué)術(shù)鉆研時(shí)間，沉醉間經(jīng)常不覺到凌晨。長期堅(jiān)持不懈的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、潛心鉆研，如今已然結(jié)出累累碩果。近年來，已出版專著《論公司法中的國家強(qiáng)制》（獲江西省第十一次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)）和《銀行法律新問題研究》；主編《合同法學(xué)》、《法學(xué)通論》，分獲第二、三屆全省普通高等學(xué)校優(yōu)秀教材一、二等獎(jiǎng)；論文《我國上市公司股權(quán)集中模式下的股權(quán)制衡問題》獲江西省第十三次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；主持國家社科基金課題一項(xiàng)，主持省部級(jí)課題七項(xiàng)；在《中國法學(xué)》、《環(huán)球法律評(píng)論》、《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》、《當(dāng)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文40余篇。?

　　二、勤勉履職，成績斐然?

　　2005年至今，鄧輝教授已經(jīng)連續(xù)8年擔(dān)任江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長一職?；赝@8年來法學(xué)院的發(fā)展，鄧輝心中難掩自豪之情。在如何優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)的問題上，鄧輝有其獨(dú)到的見解，“我覺得在人才的建設(shè)上，要克服武大郎開店的心態(tài)，總覺得夠了，這不行的，這學(xué)科、科研的發(fā)展，始終是要靠年輕人來推動(dòng)的?！蓖ㄟ^引進(jìn)博士生和本校教師出外培訓(xùn)兩條途徑，現(xiàn)在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院的博士比例達(dá)到了80%，在江西省的大學(xué)中居于領(lǐng)先水平。科研水平的提升是作為院長的鄧輝感到尤為欣慰的，談起具體情況，如數(shù)家珍，“我們?cè)豪锩娆F(xiàn)在在研的國家課題有20項(xiàng)，僅2011年一年我們法學(xué)院就拿到7項(xiàng)國家課題，在全國排名并列第五。還有一個(gè)國家社科重大招標(biāo)課題，是關(guān)于蘇維埃法律文件整理的研究?！?

　　說起學(xué)院發(fā)展頭頭是道的鄧輝，被問到作為院長的經(jīng)驗(yàn)之談時(shí)，流露出謙遜的表情。他笑言自己并不是一個(gè)對(duì)工作精益求精的人，“差不多就行”，但在管理事務(wù)中善于依循章法，“我們搞法律的人，喜歡通過制度來進(jìn)行管理，”通過制定規(guī)章制度，并對(duì)其進(jìn)行不斷地修改和完善，整理成冊(cè)。鄧輝管理的另一個(gè)特點(diǎn)就是，會(huì)放手讓別人去做。他對(duì)副職的一個(gè)態(tài)度是，哪個(gè)副職找他找得少，說明工作做得好。各人各司其職，充分調(diào)動(dòng)起所有人的積極性。?

　　目前，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院是江西省擁有法學(xué)博士及在讀博士人數(shù)最多的法學(xué)院，法學(xué)專業(yè)是國家特色專業(yè)、江西省品牌專業(yè)、江西省特色專業(yè)，是江西省唯一一個(gè)法學(xué)國家特色專業(yè)。去年，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)被評(píng)為全國首批“卓越法律人才教育培養(yǎng)基地”，是江西省唯一一所入選的高校。依托著專業(yè)優(yōu)勢和人才資源，法學(xué)院歷年來注重培養(yǎng)創(chuàng)新型法律人才，將法學(xué)知識(shí)融入理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐，夯實(shí)了法學(xué)學(xué)子的專業(yè)基礎(chǔ)，提高了法律專業(yè)素養(yǎng)，為推進(jìn)國家依法治國戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義法治國家輸送了大批高素質(zhì)的法律專業(yè)人才。?

　　三、因緣際會(huì)，心懷感恩?

　　作為江西財(cái)經(jīng)大學(xué)最早取得法學(xué)專業(yè)博士學(xué)位的老師，鄧輝認(rèn)為自己當(dāng)年讀博士“倒并不是一個(gè)刻意追求的目標(biāo)”，用四個(gè)字總結(jié)即是“因緣際會(huì)”。?

　　現(xiàn)在的鄧輝已經(jīng)是一名博士生導(dǎo)師，回憶起在70歲高齡時(shí)擔(dān)任自己博導(dǎo)的江平先生，他的感恩之情溢于言表。1999年江平先生來到江財(cái)法學(xué)院講學(xué)，鄧輝負(fù)責(zé)接待工作。其間閑聊時(shí)，他隨口向江先生提到，“江老師，我想考您的博士，不知道可不可以?！贝_是無心，江先生的名氣和威望在當(dāng)時(shí)鄧輝的眼中如一道門檻，望而卻步。然而江先生卻大方地鼓勵(lì)說，“好啊，你是學(xué)校的老師，你報(bào)考我這里有優(yōu)勢，我非常歡迎?！毕壬H切平和的大師風(fēng)范給了鄧輝嘗試的勇氣和信心，這才有了后來報(bào)考中國政法大學(xué)博士生的選擇。那一年博士生復(fù)試的時(shí)間適逢江先生去意大利進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問，初試成績出來后，江先生主動(dòng)給鄧輝打電話，希望能提前見個(gè)面。鄧輝說，“我現(xiàn)在還記得很清楚，那是2000年5月4號(hào)，我到江平老師的住所去見他?！蹦谴螘?huì)面結(jié)束時(shí)，江先生握著鄧輝的手說了一句，“以后我們就是師生關(guān)系了?！币徽Z成定，自此一日為師，終生為師?！拔覍?duì)老師感受最深刻的是他的思想境界，憂國憂民，敢言敢當(dāng)。這是我最敬佩的。”?

　　鄧輝提及自己2005年評(píng)上教授，江先生聞悉，給他寫了這樣一幅字，“人格獨(dú)立方學(xué)者，精神自由為教授。”老師的教誨，鄧輝銘記于心，并以此作為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不僅如此，鄧輝還將這幅字掛在法學(xué)院會(huì)議室墻上，也以此對(duì)法學(xué)院所有老師寄以美好的期望。?

　　四、憂國憂民，敢言敢當(dāng)?

　　鄧輝一直堅(jiān)信法學(xué)是眾多學(xué)科中最注重精神境界和社會(huì)責(zé)任的幾個(gè)學(xué)科之一，若不能領(lǐng)悟蘊(yùn)含于法制體系中的深刻的人文關(guān)懷和寬廣的知識(shí)背景，則很難稱得上是接受了成功的法學(xué)教育的人。“關(guān)心國家的前途和命運(yùn)，做個(gè)有良心的知識(shí)分子，用專業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)法治進(jìn)步?！倍鲙熃浇淌诘慕陶d讓鄧輝懂得什么叫擔(dān)當(dāng)精神，而他要做的，就是把這種擔(dān)當(dāng)精神傳承下去。實(shí)實(shí)在在的履行社會(huì)責(zé)任，是鄧輝對(duì)此的最好詮釋。?

　　在擔(dān)任第十一屆江西省人大代表、省人大常委會(huì)委員、省人大法制委員會(huì)委員期間，鄧輝深度參與近20部提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的江西省地方性法規(guī)的審議工作，提出的許多修改建議被相關(guān)部門采納。他很重視自己在法制委員會(huì)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，“在省人大常委會(huì)，很多都是領(lǐng)導(dǎo)干部，像我們這種學(xué)者不太多，所以還是能發(fā)揮一定的作用?！?

　　2013年，鄧輝當(dāng)選為第十二屆全國人大代表，兩會(huì)期間，他充分行使參政議政權(quán)利，立足社意民情，運(yùn)用法學(xué)思維和法治觀念，針砭時(shí)弊、務(wù)實(shí)理性，對(duì)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展與法制建設(shè)改革提出了眾多建設(shè)性意見。今年3月5日晚，鄧輝向全國“兩會(huì)”遞交了他的第一份建議——《關(guān)于終止執(zhí)行“新參保、中斷參保的居民應(yīng)該按照參保年度籌資標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)繳未參保年度參保費(fèi)用”的建議》，鄧輝說：“《社會(huì)保險(xiǎn)法》中，只提到了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，并未提出新參保者需要補(bǔ)繳費(fèi)用，而國務(wù)院2007年的指導(dǎo)意見中也沒有‘補(bǔ)繳’一說，顯然，這些都是在法理上站不住腳的。”同時(shí)，他提到，“補(bǔ)繳”規(guī)定在一定程度上降低了新參保者的參保積極性。因此，他建議，取消補(bǔ)繳規(guī)定，體現(xiàn)依法行政。此舉不但有利于提高城鎮(zhèn)居民參保的積極性，更能體現(xiàn)政府踐行依法行政、執(zhí)政為民的宗旨。此外，針對(duì)目前備受詬病的勞教制度，鄧輝建議應(yīng)逐步予以廢除；針對(duì)目前我國涉法涉訴信訪領(lǐng)域存在的“信訪不信法”的現(xiàn)象，鄧輝認(rèn)為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法外用權(quán)是一大原因之一，建議對(duì)信訪弱勢群體應(yīng)通過民生途徑進(jìn)行救濟(jì)；針對(duì)人民法院裁判文書公開的問題，鄧輝建議最高人民法院應(yīng)盡快出臺(tái)司法解釋對(duì)裁判文書網(wǎng)上公開制度進(jìn)行全面規(guī)定，以充分公開為原則，不予公開為例外；等等。?

　　在鄧輝看來，不折不扣地落實(shí)人民代表大會(huì)制度是中國當(dāng)前要發(fā)揚(yáng)民主最好的方式，也是最現(xiàn)實(shí)的、最有法律依據(jù)的方式。對(duì)于人大代表這個(gè)角色，鄧輝稱，“實(shí)際上，人大代表在中國是一種公益?！睂?duì)于自己肩負(fù)的人大代表的身份，鄧輝說這是一個(gè)“盡自己責(zé)任的平臺(tái)”。?

　　作為一名法學(xué)教授、法學(xué)博士，在做好教學(xué)科研工作的同時(shí)，鄧輝還受聘擔(dān)任南昌仲裁委員會(huì)副主任、仲裁員和專家委員會(huì)主任，并作為首席仲裁員仲裁案件多起，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。是從恩師江平教授那里傳承下來的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢菫榱藢?shí)實(shí)在在地履行社會(huì)責(zé)任，是為了學(xué)以致用服務(wù)人民，讓鄧輝在繁忙的工作之余堅(jiān)持擔(dān)任這些社會(huì)職務(wù)。在他不惑之年，鄧輝個(gè)人出資在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院設(shè)立“尚法”獎(jiǎng)學(xué)金，并承諾每年出資12000元，專門用來獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、科研能力突出的優(yōu)秀學(xué)生。該獎(jiǎng)學(xué)金目前已頒發(fā)兩屆，共有20名學(xué)生受益。此外，鄧輝目前還擔(dān)任民進(jìn)中央委員、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長、全國青聯(lián)委員、江西省青聯(lián)常委等職務(wù)。?

　　“攀法學(xué)階梯，放眼量四海精義；懷民生疾苦，挺肩護(hù)八方公平”，不僅是鄧輝對(duì)學(xué)生的殷切期望，也是他人生的信條。他對(duì)教書育人的熱情，以及對(duì)學(xué)術(shù)研究的執(zhí)著，讓我們?cè)诓稍L中深切體會(huì)到了真正敬業(yè)奉獻(xiàn)的教師的親和力和感染力；他對(duì)百姓民生的高度關(guān)注，以及對(duì)社會(huì)責(zé)任的堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)，讓我們感受到真正高風(fēng)亮節(jié)、心系天下的法律人強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。記者深切的感受到，這種擔(dān)當(dāng)精神值得并應(yīng)該不斷的傳承下去。?

　　這就是他，一名人格獨(dú)立的學(xué)者，一位精神自由的師者，一個(gè)具有擔(dān)當(dāng)精神的法律人。?

　?。ㄘ?zé)任編輯：張禹）