當(dāng)你漫步在港城的大街小巷，置身于秩序井然的城市環(huán)境中，盡情享受著清新亮麗的風(fēng)景時(shí)，你會(huì)不會(huì)想到這種“幸福感”背后的身影——城管？很多人對(duì)城管并不了解，認(rèn)為這一工作就是處理矛盾、懲治違法行為。其實(shí)，城市管理工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)則復(fù)雜，要想管好，讓人民群眾滿意，往往需要付出極大的耐心與努力。有這樣一位城市管理工作者，他帶著眼鏡，看起來(lái)文質(zhì)彬彬，如果不是穿著制服，很難猜到他是一名城管人員。他的辦公室簡(jiǎn)單干凈整潔，只有書柜櫥窗里的一摞摞證書和獎(jiǎng)牌，訴說(shuō)著他為城管工作的付出與拼搏。他就是市城管執(zhí)法支隊(duì)海州大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)伏廣志。

　　忠實(shí)履職、心系百姓的“眼鏡”城管

　　城管無(wú)小事，每一件看似小事的背后都關(guān)系民生。伏廣志正是用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)守著貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的“三貼近”原則，以耐心、細(xì)致、文明的執(zhí)法風(fēng)格贏得了廣大群眾的支持和擁護(hù)。

　　每遇重要工作任務(wù)，伏廣志都要親臨一線，無(wú)論是在清理流動(dòng)攤販的大街小巷，還是在市容市貌的整治現(xiàn)場(chǎng)，總能看見他的身影。只要是群眾需要辦的事情，他總是樂此不疲，竭盡全力。對(duì)群眾反映的問題，當(dāng)天能辦的馬上辦，當(dāng)天不能辦的也給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，做到事事有回音，件件有答復(fù)。在執(zhí)法過(guò)程中，他將心比心、以情喚情，化解了一個(gè)又一個(gè)危機(jī)與矛盾，讓弱勢(shì)群眾感受到管理部門的關(guān)愛，取得了管理效果和社會(huì)效果的雙贏。

　　2009年4月，時(shí)任城管新浦一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)的伏廣志被安排到贛榆縣城管局掛職，任副局長(zhǎng)。在見面會(huì)上，他的表態(tài)發(fā)言就一句話：“上級(jí)安排我來(lái)贛榆工作，從今天起，我就是贛榆城管中的一員，這一年時(shí)間，我要用行動(dòng)證明，我是來(lái)做事的，不是來(lái)鍍金的?！彼沁@么說(shuō)的，也是這樣做的。短短的兩個(gè)月時(shí)間，他規(guī)范了20個(gè)攤點(diǎn)群，安置經(jīng)營(yíng)戶270戶，有力改善了城區(qū)環(huán)境，讓隊(duì)員們認(rèn)可了這位“實(shí)干局長(zhǎng)”。在執(zhí)法過(guò)程中，面對(duì)有困難、有疑惑的經(jīng)營(yíng)戶，他耐心細(xì)致地做著法律宣傳工作，同時(shí)在法規(guī)政策允許的范圍之內(nèi)，主動(dòng)為他們跑規(guī)劃部門，完善手續(xù)，做到既有效維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又充分體現(xiàn)執(zhí)法的人性化。針對(duì)市容難點(diǎn)，他推出了“局長(zhǎng)”包管路段的舉措，實(shí)行“責(zé)任捆綁”的辦法落實(shí)管理措施，取得了良好效果，讓贛榆人服了這位“創(chuàng)新局長(zhǎng)”。他提出對(duì)城區(qū)廣告亮化設(shè)施進(jìn)行“洗面美容”，三個(gè)月時(shí)間投入100多萬(wàn)元完成亮化項(xiàng)目 10多項(xiàng)，創(chuàng)建亮化示范街1條，有效實(shí)現(xiàn)了檔次品味提升，讓贛榆市民記住了這位“眼鏡局長(zhǎng)”！全市有關(guān)城市管理的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在贛榆縣召開了兩次，贛榆城市管理經(jīng)驗(yàn)在全市推廣了三次，并先后有內(nèi)蒙古赤峰市、山東省膠南市等五個(gè)市縣城管局來(lái)人參觀取經(jīng)、學(xué)習(xí)交流。

　　2012年以來(lái)，連云港城市建設(shè)的速度加快、成效顯著，平整寬闊的道路、干凈清新的市容讓很多市民贊嘆不已。這背后當(dāng)然離不開伏廣志與城管海州大隊(duì)打響的一次又一次漂亮“戰(zhàn)役”，他們?nèi)橥度氲絼?chuàng)建國(guó)家園林城市、BRT整治出新、城區(qū)道路景觀改造出新、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、揚(yáng)塵整治、單元法管理試點(diǎn)以及燒烤夜排檔整治等一系列活動(dòng)中，圓滿完成了幸福北路、海連西路省級(jí)示范路的創(chuàng)建工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為城市綜合整治與海州城區(qū)形象提升做出了貢獻(xiàn)。百姓稱贊、群眾認(rèn)可，伏廣志這個(gè)“眼鏡”城管的越來(lái)越深入民心。

　　抓班子、帶隊(duì)伍、建制度的城管大隊(duì)長(zhǎng)

　　作為城管海州大隊(duì)的負(fù)責(zé)人，伏廣志堅(jiān)持“帶隊(duì)伍、抓重點(diǎn)、謀措施、強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，以提高城管隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　他提出了“抓城市管理首先要抓班子帶隊(duì)伍”的工作思路，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，就如何抓好隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行探討，并經(jīng)常與執(zhí)法隊(duì)員交流工作想法。他還時(shí)刻關(guān)注隊(duì)員的思想狀況和情緒波動(dòng)，注重改善辦公環(huán)境，解決隊(duì)員實(shí)際困難。上任后開設(shè)了大隊(duì)食堂，解決隊(duì)員就餐問題。積極對(duì)接海州區(qū)建設(shè)局對(duì)大隊(duì)院內(nèi)破損地平進(jìn)行修復(fù)，刷新辦公樓墻體，向上級(jí)部門爭(zhēng)取車輛等執(zhí)法裝備，增加辦公面積和人員力量，購(gòu)置桌椅、衣柜等辦公設(shè)備，使辦公環(huán)境煥然一新。他還經(jīng)常邀請(qǐng)市級(jí)專家和市局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輔導(dǎo)疏通和專項(xiàng)講座，開展拓展訓(xùn)練、文體活動(dòng)，有效增強(qiáng)了隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、凝聚力和向心力。

　　在海州大隊(duì)任大隊(duì)長(zhǎng)期間，伏廣志相繼制定了《數(shù)字化城管考核辦法》、《目標(biāo)考核辦法》等，并對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，理順了工作職責(zé)，規(guī)范了執(zhí)法行為。為提高協(xié)管員工作積極性，他率先提出并在海州大隊(duì)推行“管段承包責(zé)任制”，取得了良好的效果，并在實(shí)踐中不斷探索，不斷完善。在日常管理中，他注重創(chuàng)新管理模式，推行了“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)路段承包”制度，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，加強(qiáng)督查考核力度，增強(qiáng)落實(shí)效果；在難點(diǎn)管理中，他提出并注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)區(qū)局、公安、工商等各部門的聯(lián)系，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，市容獲得明顯改善。2011年在市局廣場(chǎng)辦工作期間，針對(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏的實(shí)際情況，他充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，僅用2月時(shí)間就完成全年經(jīng)費(fèi)的80%，解決了經(jīng)費(fèi)緊張的燃眉之急。

　　在伏廣志的帶領(lǐng)下，海州大隊(duì)的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和精神面貌煥然一新，大隊(duì)的綜合實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，獲得的榮譽(yù)也越來(lái)越多。創(chuàng)建文明城市期間，大隊(duì)獲得了市城管局“先進(jìn)集體”的光榮稱號(hào)，伏廣志本人也相繼獲得了全市創(chuàng)建系統(tǒng)“優(yōu)秀創(chuàng)建工作者”稱號(hào)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并連續(xù)3年獲得省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”、“優(yōu)秀工會(huì)之友”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”等稱號(hào)。

　　勤學(xué)好思、為民鼓與呼的政協(xié)委員

　　在伏廣志的辦公室里，最顯眼的就是他的書柜了。城管政策、經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)……各種書籍整齊擺放。只要有時(shí)間，他就會(huì)沉浸于書本的世界中，如饑似渴地學(xué)習(xí)。有人問他這樣累不累，伏廣志微笑著說(shuō)：“那是應(yīng)該的，我不僅是一名城管工作人員，更是一名民進(jìn)會(huì)員，一名政協(xié)委員，只有不斷提高自己的綜合素質(zhì)和參政議政能力，才能更好地為城市發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)、為民眾做好事、辦實(shí)事?！?/p>

　　作為一名民進(jìn)會(huì)員，伏廣志積極發(fā)揮黨外民主人士的民主監(jiān)督作用，主動(dòng)融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，多次參加市級(jí)機(jī)關(guān)的民主生活座談會(huì)，征求隊(duì)伍和群眾意見，積極解決隊(duì)伍管理和工作存在的問題。在會(huì)內(nèi)，他以社會(huì)服務(wù)為切入點(diǎn)，參加了一系列活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益。2013年以來(lái)，他積極牽線搭橋，聯(lián)系會(huì)內(nèi)的醫(yī)療專家資源，為海州區(qū)環(huán)衛(wèi)所的環(huán)衛(wèi)工人等弱勢(shì)群體送去義診服務(wù)，受益200余人。他還積極參與到民進(jìn)組織的“共建書香社會(huì)”活動(dòng)中，捐獻(xiàn)全新圖書100余冊(cè)。由于出色的表現(xiàn)，伏廣志連續(xù)多年獲得民進(jìn)連云港市委“四要四好”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

　　作為一名政協(xié)委員，伏廣志珍惜榮譽(yù)，善于觀察，勤于思考，注重走訪、調(diào)查研究，通過(guò)社情民意、政協(xié)提案等多種方式積極建言獻(xiàn)策，并力爭(zhēng)每一件提案都言之有物，切實(shí)履行了一名政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政的職能。近三年來(lái)，他提交了15個(gè)提案，5篇社情民意；把履行委員職責(zé)與做好本職工作結(jié)合起來(lái)，注意搜集群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題并積極解決, 促成了西大嶺路、新海路、秦東門大街的道路出新、幸福中路公交車改道和幸福中路安裝人行道護(hù)欄等一系列重大事項(xiàng)，緩解了交通壓力。其中提案《關(guān)于對(duì)幸福路海州批發(fā)市場(chǎng)路段交通擁堵進(jìn)行治理的建議》被評(píng)為政協(xié)連云港市第十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)優(yōu)秀提案，社情民意《關(guān)于在幸福中路安裝人行道護(hù)欄的建議》被評(píng)為政協(xié)連云港市第十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)優(yōu)秀社情民意；提案《關(guān)于秦東門大街整修翻新的建議》，作為市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案，由副市長(zhǎng)尹哲強(qiáng)領(lǐng)辦。

　　伏廣志常說(shuō)，城市的管理要重點(diǎn)放在著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、著力提升城市形象品位、著力提高管理效能上，不斷提升城市科學(xué)化管理水平。而他，也正在用一片丹心渲染著城市管理這面旗幟，用忘我的奉獻(xiàn)精神譜寫著城市管理的新篇章。