黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新的社會階層人士工作高度重視，從戰(zhàn)略和全局高度作出了決策部署。2015年9月，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。黨的十九大報告中，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。新的社會階層人士踴躍出現(xiàn)，是我國改革開放40周年的時代必然產(chǎn)物，也是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作擴(kuò)大范圍、深化內(nèi)涵的新課題。

　　我國改革開放40周年為新的社會階層涌現(xiàn)提供了肥沃土壤，創(chuàng)造了良好生長環(huán)境。

　　我國從1978年開始的改革開放，是20世紀(jì)70年代以來世界上最重大、最壯觀、最令人矚目的事件之一。勤勞聰慧的太倉人民踏著改革開放的奮進(jìn)鼓點(diǎn)，乘著高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng)，解放思想，與時俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，使太倉這片古老而神奇的土地發(fā)生了翻天覆地的變化。40年來，太倉始終圍繞黨中央的決策部署，審時度勢，先后抓住農(nóng)村改革、浦東開發(fā)開放和全面率先建設(shè)小康社會三大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“由農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“由內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“由量轉(zhuǎn)質(zhì)”的三大歷史性跨越，走出了一條緊扣時代脈搏、富有太倉特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1241億元，是1978年的537倍；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到467億元，是1978年的6670倍；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2648億元，是1978年的992倍；財政總收入達(dá)到400億元，增長1081倍，年均遞增19.6%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值躍升到173828元，年均遞增16%。新世紀(jì)以來，太倉經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，連續(xù)多年躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）前十名，榮獲中國制造業(yè)十佳投資城市、中國民營經(jīng)濟(jì)最具活力縣（市）、中國最具幸福感城市榜首等榮譽(yù)。

　　太倉依托通江達(dá)海、毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，不斷加快改革開放步伐，著力打造“以港強(qiáng)市、融入上海、對德合作”三篇文章，奮力領(lǐng)跑全國縣級城市。加快以港強(qiáng)市步伐，太倉港建成大小泊位40多個，開辟了包括各類航線100多條，與180多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作、友好交往。2017年集裝箱吞吐量和貨物吞吐量全面突破450萬標(biāo)箱和2.5億噸。沉睡600年的“六國碼頭”再現(xiàn)昔日輝煌，成為江蘇第一外貿(mào)大港，列全球百強(qiáng)集裝箱港口第35位。深入實(shí)施“融入上?！睉?zhàn)略，在主動接軌中搶占發(fā)展先機(jī)，吸引滬上資本近1000億元，太倉躋身江蘇接軌上海排頭兵和先行軍。全面深化對德合作，成為中國德企集聚度最高、發(fā)展質(zhì)效最好和中德企業(yè)融合發(fā)展最佳的地區(qū)。目前已集聚德企總數(shù)300多家，投資總額超45億美元，年產(chǎn)值超500億元，納稅超20億元，其中有40多家企業(yè)被譽(yù)為行業(yè)內(nèi)的“隱形冠軍”，10多家德企被認(rèn)定為地區(qū)總部或功能性機(jī)構(gòu)。還獲得中德企業(yè)合作基地、中德智能制造合作創(chuàng)新園等系列榮譽(yù)，在全國有著一定的知名度和影響力。

　　新的社會階層人士的涌現(xiàn)為太倉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，也拉升了城市顏值。

　　伴著改革開放的春風(fēng)，太倉一批新的社會階層人士不斷茁壯成長，部分企業(yè)老總、部分海歸人才，部分新的職業(yè)，都在太倉土地上爭先進(jìn)位，勤奮耕耘。目前已經(jīng)納入數(shù)據(jù)庫管理的就有5180名，相繼成立外企新聯(lián)會、社會（中介）組織新聯(lián)會，籌建成立民企新聯(lián)會和太倉市新聯(lián)會總會，核心成員目前共計158人。我市新的社會階層人士中相當(dāng)部分是知識分子，絕大多數(shù)是非中共人士，主要集中在非公有制領(lǐng)域，聚集了中國大部分高收入者，職業(yè)和身份具有較大不穩(wěn)定性。隨著經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升，他們的政治訴求逐步增強(qiáng)，新的社會階層人士隊(duì)伍呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。從新聯(lián)會158位成員來分析，我市新的社會階層代表人士隊(duì)伍呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是受過良好教育，文化程度普遍較高。具有本科以上學(xué)歷136人，占比86%，其中碩士以上學(xué)歷38人，占比24%；學(xué)歷低的成員主要集中在社會組織成員中。系統(tǒng)的教育、良好的文化素養(yǎng)是支持他們擇業(yè)、競爭的必要基礎(chǔ)，并最終外化為這個群體代表性的特征。二是隊(duì)伍年輕化，思想多元化。35歲以下31人，占比20%；35—50歲112人，占比71%。年輕血液注入使得這個群體思維活躍，容易接受新思想、傳播新理念，但同時，也難免會受到不同聲音、不同思潮、不同意識形態(tài)的影響。三是政治意識和政治訴求參差不齊。中介組織和社會組織成員的社會責(zé)任意識普遍較強(qiáng)，政治訴求、參政議政和活動參與愿望比較強(qiáng)烈。私營企業(yè)和外資企業(yè)成員政治意識和政治訴求相對較弱，活動參與愿望較低。四是社會態(tài)度積極，熱心社會公益。新的社會階層人士具有較為強(qiáng)烈的愛國主義概念，對人生追求和生活方式表現(xiàn)出積極樂觀態(tài)度，社會公益參與意識和公共服務(wù)能力整體較強(qiáng)。

　　太倉五措并舉加強(qiáng)新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼，為他們搭建奉獻(xiàn)平臺，不斷擴(kuò)大同心圓半徑。

　　一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)，把新的社會階層人士“聚”起來。建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與聯(lián)席會議單位的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，依托統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化平臺，吸引新階層人士積極參與、互動交流。認(rèn)真落實(shí)市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系新階層代表人士工作制度，繼續(xù)開展“736”大走訪，在聯(lián)系交友中了解情況、發(fā)現(xiàn)人才、對應(yīng)入庫。通過外企高管“T空間”、社會（中介）組織“T聯(lián)盟”等網(wǎng)上平臺，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和看待社會熱點(diǎn)問題和事件，潛移默化進(jìn)行教育引導(dǎo)。每年開辦一期新的社會階層代表人士培訓(xùn)班，確保三年內(nèi)培訓(xùn)過百人。

　　二是服務(wù)中心工作，讓新的社會階層人士“動”起來。將新的社會階層代表人士納入黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立健全在新的社會階層代表人士政協(xié)委員的遴選機(jī)制，不斷拓寬有序政治參與渠道。在2017年市政協(xié)換屆中安排新階層政協(xié)委員19人，15人為新任政協(xié)委員。在新聯(lián)會及各分會成立參政議政專委會，政協(xié)委員牽頭組建專題調(diào)研小組，深入基層、深入實(shí)踐，通過兩會提案、情況通報會、領(lǐng)題調(diào)研、對口聯(lián)系活動等服務(wù)各級黨委政府科學(xué)決策。

　　三是注重前期扶持，使新的社會階層人士“活”起來。將新的社會階層黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入統(tǒng)戰(zhàn)代表人士隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，做好新階層黨外代表人士的物色、選拔、培養(yǎng)和使用。著力抓好“三個庫”建設(shè)：新的社會階層代表人物庫、新的社會階層后備人才庫、聯(lián)席會議成員單位新的社會階層人士庫和代表人士庫。隊(duì)伍建設(shè)做到“三個一”：繼續(xù)發(fā)掘一批在新的社會階層各領(lǐng)域較為突出的代表人士, 培養(yǎng)一批有品行、有能力、有積極性的青年人才，建立一支有代表性的人物隊(duì)伍。

　　四是致力社會服務(wù)，讓新的社會階層人士“熱”起來。依托統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化平臺整合發(fā)布全市大統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域的公益信息，實(shí)現(xiàn)社會公益供需方的有效對接，有針對性地引導(dǎo)新的社會階層人士參與社會公益活動。將“同心結(jié)公益平臺”引向深入，打造屬于新階層的品牌項(xiàng)目，通過2018年三大重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)，不斷擴(kuò)大新階層社會服務(wù)的品牌影響力。

　　五是搭建平臺載體，將新的社會階層人士“聯(lián)”起來。創(chuàng)建新聯(lián)會專屬品牌“婁東新力量”，將“婁東新力量”打造成為太倉市新的社會階層人士的專屬品牌。打造“中德同行——新階層人士之家”省級實(shí)踐創(chuàng)新基地，作為外企新聯(lián)會的線下基地與外企高管“T空間”配合形成線上線下相結(jié)合工作網(wǎng)絡(luò)，輻射全市外資企業(yè)。推進(jìn)“心聯(lián)太倉”工作站建設(shè)，作為社會（中介）組織新聯(lián)會的線下基地，聯(lián)系包括社會組織、中介組織、新媒體人士和自由職業(yè)在內(nèi)的新階層人士，充分發(fā)揮職業(yè)分散、資源廣泛的優(yōu)勢，探索建立一系列品牌示范項(xiàng)目。探索開展“民企e家”工作站建設(shè)，作為民企新聯(lián)會的線下基地，“民企e家”旨在服務(wù)民企高管，助推民企發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦得襁M(jìn)太倉基層委員會副主委）