楊靜華:高舉旗幟 書寫新時代的中國新輝煌
——從改革開放40年看中國社會主義民主政治建設(shè)
改革開放40年來,中國發(fā)生了巨大變化;中國用幾十年的時間走過了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的現(xiàn)代化歷程,迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
這巨大變化、巨大成就的背后,是中國執(zhí)政黨—中國共產(chǎn)黨對國家治理與社會治理的成功探索,是中國社會主義民主政治建設(shè)在正確方向上的砥礪前行。
改革開放的目標是什么?應(yīng)該舉著怎樣的旗幟前進?鄧小平從改革一開始就把改革的對象、目的和意義說得很清楚。他指出:“這場革命既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力,就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系,改變上層建筑,改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式,使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟的需要?!币簿褪钦f,要對社會主義生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑中那些已不能適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的方面和環(huán)節(jié)進行深刻變革。
1978年,中共十一屆三中全會從根本上沖破了長期“左”傾錯誤的嚴重束縛,端正了黨的指導(dǎo)思想,重新確立解放思想、實事求是的思想路線,提出健全社會主義民主和加強社會主義法制的任務(wù)。1982年中共十二大第一次提出了"建設(shè)有中國特色的社會主義"的嶄新命題。明確指出要把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會主義。
1987年中共十三大強調(diào)我國正處在社會主義初級階段,并將長期處于社會主義初級階段,必須堅定不移地執(zhí)行黨在社會主義初級階段的“一個中心,兩個基本點”的基本路線;明確指出 “發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的過程,應(yīng)該是建設(shè)社會主義民主政治的過程。”從中共十四大到十五大,重申中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng),在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在人民當家做主的基礎(chǔ)上,依法治國,發(fā)展社會主義民主政治。
2002年中共十六大第一次提出了“建設(shè)社會主義政治文明”,從而使兩個文明建設(shè)發(fā)展成三個文明建設(shè)。強調(diào)要從堅持和完善社會主義民主制度等九個方面著重加強制度建設(shè),實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。2007年中共十七大,用“深化政治體制改革”,表達了繼續(xù)推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化的堅定決心,并從擴大人民民主、保證人民當家作主,發(fā)展基層民主、保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利等六個方面做了具體部署。
2012年中共十八大提出了全面深化改革戰(zhàn)略部署。隨后的三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,開啟了中國全面深化改革的序幕。中共十九大報告則明確提出,全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平指出:“發(fā)展社會主義民主政治,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?!?/p>
以什么樣的思路來發(fā)展社會主義民主政治、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化呢?2014年9月5日和21日,習(xí)近平分別發(fā)表了《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》、《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》。這是論述中國社會主義民主政治的重要文獻,代表著中國共產(chǎn)黨對民主問題的最新認識。兩篇講話深刻地、創(chuàng)新性地闡釋了中國特色社會主義民主政治眾多的重大理論問題,由此宣示了中國新型民主觀的誕生。
習(xí)近平指出:“中國實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,實行人民代表大會制度的政體,實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,實行民族區(qū)域自治制度,實行基層群眾自治制度,具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排,能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由,保證人民廣泛參加國家治理和社會治理?!蔽覈嗣翊泶髸贫仁侵袊l(fā)展民主政治的根本政治制度,是中國新型民主觀創(chuàng)新的立足點。中國共產(chǎn)黨治國理政的思想架構(gòu),黨和國家各個方面、各個層級的工作,自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展都深刻反映著人民當家作主。習(xí)近平還指出,社會主義協(xié)商民主,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平強調(diào),“在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。”同時,十八大以來,中共中央積極推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系。
由此可見,人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟,建設(shè)發(fā)展社會主義民主政治是中國共產(chǎn)黨始終不變的奮斗目標。改革開放40年來,中國共產(chǎn)黨不斷戰(zhàn)勝前進道路上各種世所罕見的艱難險阻,中國經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階,中國各民族長期共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,中國社會長期保持和諧穩(wěn)定……這些事實充分證明,中國社會主義民主政治具有強大生命力,中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路。
(作者系自治區(qū)人大常委會副主任、民進廣西區(qū)委會主委)