1948年春，人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展，國(guó)民黨統(tǒng)治在軍事上、政治上、經(jīng)濟(jì)上陷入全面危機(jī)，日益孤立。在這樣的形勢(shì)下，4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)。其第五條號(hào)召：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”這個(gè)號(hào)召立即在民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界引起巨大反響。5月5日起，連續(xù)多日，包括民進(jìn)在內(nèi)的各民主黨派、團(tuán)體和無(wú)黨派社會(huì)賢達(dá)或致電中共中央，或發(fā)表宣言、通電、聲明、文告，或作出決議，擁護(hù)中共“五一口號(hào)”的主張，贊同召開新政協(xié)，贊同成立民主聯(lián)合政府，志愿與中國(guó)共產(chǎn)黨“共同策進(jìn)，完成大業(yè)”。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號(hào)”得到各民主黨派、無(wú)黨派人士熱烈響應(yīng)，標(biāo)志著各民主黨派、無(wú)黨派人士公開自覺地接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，拉開了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建立的序幕。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

　　75年來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度歷經(jīng)風(fēng)雨考驗(yàn)，不斷豐富完善，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，彰顯出日益鮮明的中國(guó)特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　——它根植于中國(guó)土壤，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士，將馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。

　　——它反映了我國(guó)政治力量的多樣性，覆蓋了社會(huì)各個(gè)方面的利益群體，有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，能夠代表和實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族各界最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主本質(zhì)，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人利益，囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。

　　——它實(shí)行“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政”，實(shí)現(xiàn)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有機(jī)統(tǒng)一。有著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同目標(biāo)和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路共同思想政治基礎(chǔ)的各政黨緊密團(tuán)結(jié)，共同奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。

　　——它創(chuàng)建的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、實(shí)踐全過程人民民主的重要形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分。

　　——它創(chuàng)造了社會(huì)主義民主政治的特有形式：協(xié)商民主，圍繞黨和國(guó)家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)和涉及群眾切身利益的重大問題，在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，有事多商量，有事好商量，有事會(huì)商量，眾人的事情眾人商量，求取最大公約數(shù)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　——它堅(jiān)守多黨合作和政治協(xié)商長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要政治準(zhǔn)則：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的基本方針；堅(jiān)持以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

　　——它確立并堅(jiān)持了中國(guó)特色的衡量政治制度和政黨制度標(biāo)準(zhǔn)：從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，以能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，能否保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，能否實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主、增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，能否保持國(guó)家政局穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，能否實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益衡量政治制度和政黨制度。

　　歷史證明，這項(xiàng)制度在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，廣集民智，廣納賢言，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策和依法決策，凝聚共識(shí)，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治局面，匯聚力量，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的對(duì)象，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展等方面，發(fā)揮了并正在發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用。

　　1957年，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)在云南建立地方組織（簡(jiǎn)稱：云南民進(jìn)）。從此，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)在云南省增加了一個(gè)新的成員——云南民進(jìn)。在這項(xiàng)制度保障和推動(dòng)下，云南民進(jìn)日益發(fā)展成為云南省社會(huì)主義民主政治的一支重要力量。組織規(guī)模，從初創(chuàng)時(shí)籌備組的38名會(huì)員，至2023年，發(fā)展成為下轄8個(gè)地方組織（其中7個(gè)州（市）級(jí)組織），擁有4807名成員的民主黨派省級(jí)組織。政治參與得到有序推進(jìn)。自成立起，云南民進(jìn)便成為政協(xié)當(dāng)然的參加單位和界別；一定數(shù)量的民進(jìn)會(huì)員當(dāng)選為各級(jí)人大代表和被安排為各級(jí)政協(xié)委員，部分當(dāng)選為人大和政協(xié)常委或進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子；部分民進(jìn)會(huì)員擔(dān)任了政協(xié)工作班子或?qū)ｉT委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。隨著多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展，安排擔(dān)任政府實(shí)職的工作力度不斷增強(qiáng)。

　　云南民進(jìn)不僅是多黨合作和政治協(xié)商制度的一個(gè)組成方面和參加者，更是這項(xiàng)制度的忠實(shí)踐行者，她不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，凝聚共識(shí)，匯聚力量，切實(shí)履行參政黨職能，積極發(fā)揮作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　在政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商方面，參與了中共云南省委、省政府一系列重要文件、重要規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、重大改革方案、重大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大決策、重要人事事項(xiàng)的協(xié)商。民進(jìn)云南省委會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感，坦誠(chéng)、負(fù)責(zé)地提出本黨派的意見和建議。許多意見建議和主張受到中共云南省委、省政府的重視和采納。

　　在參政議政方面，迄今，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以組織身份及其成員中政協(xié)委員的身份，向中共云南省委、省政府報(bào)送調(diào)研報(bào)告62份；在全國(guó)政協(xié)和云南省政協(xié)提交大會(huì)書面發(fā)言報(bào)告225份、提案1126件；向上級(jí)報(bào)送社情民意信息966件。內(nèi)容涵蓋教育、文化、出版、科技、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)、社會(huì)以及民生等領(lǐng)域。一大批調(diào)研報(bào)告、提案或信息，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，中共云南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重視，分別作出批示，所提建議被有關(guān)部門吸納，轉(zhuǎn)化成為政策和決策。

　　在民主監(jiān)督方面，云南民進(jìn)組織及會(huì)員中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、政府參事和特約人員（監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員），在各級(jí)各類會(huì)議上，以面對(duì)面的方式，對(duì)政府、法院和檢察院的工作提出監(jiān)督意見和批評(píng)建議，受到各方重視和吸納；以調(diào)研報(bào)告、建議、提案和信息方式提出的監(jiān)督意見和批評(píng)建議，受到中共云南省委、省政府的重視和采納。對(duì)紅河州脫貧攻堅(jiān)、滇池保護(hù)與治理、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，監(jiān)督報(bào)告所提意見建議受到中共云南省委、省政府高度重視，有關(guān)方面認(rèn)真予以采納落實(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和保護(hù)綠水青山發(fā)揮了有力監(jiān)督保障作用。

　　在社會(huì)服務(wù)方面，做了大量實(shí)事，體現(xiàn)了參政黨應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。深入云南省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，采取點(diǎn)面結(jié)合方式，通過“春暉行動(dòng)”“春華行動(dòng)”“春雨行動(dòng)”三大系列活動(dòng)，持續(xù)開展智力支邊扶貧。面對(duì)長(zhǎng)江中下游特大洪災(zāi)、“非典”疫情、新冠肺炎疫情等，民進(jìn)云南省委會(huì)第一時(shí)間響應(yīng)，動(dòng)員各級(jí)組織和廣大會(huì)員為抗疫救災(zāi)貢獻(xiàn)力量。組織開展消費(fèi)扶貧、智力扶貧，為民進(jìn)中央在貴州省畢節(jié)市金沙縣和黔西南州安龍縣“同心工程”示范點(diǎn)建設(shè)增添了一份力量。用心用力推進(jìn)云南省華寧縣和會(huì)澤縣兩個(gè)云南民進(jìn)“同心工程”示范點(diǎn)建設(shè)。支持會(huì)員立足本職，做好工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，涌現(xiàn)出一批又一批先進(jìn)工作者和優(yōu)秀人物。

　　四分之三個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國(guó)具體實(shí)際的制度創(chuàng)新，具有顯著的特點(diǎn)和優(yōu)越性，發(fā)揮了不可替代的重要作用，也必將發(fā)揮更加重要的作用。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的中共中央把堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度納入黨的基本方略，作出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度的重大政治論斷和理論概括，出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》和加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的有關(guān)意見等文件，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這項(xiàng)制度。面對(duì)新時(shí)代新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，云南民進(jìn)必將在新一屆民進(jìn)中央和云南省委會(huì)的帶領(lǐng)下，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，不忘合作初心，矢志不渝堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不辱使命，凝聚共識(shí)，匯聚力量，切實(shí)履行參政黨職能，充分發(fā)揮作用，以更豐碩的成績(jī)，譜寫出維護(hù)、踐行和發(fā)展這項(xiàng)制度的新華章。

　　（作者系云南省政協(xié)原副主席、民進(jìn)云南省委會(huì)原主委，本文在刊載時(shí)略有刪節(jié)）