全國人大代表彭鳳蓮 央廣網(wǎng) 圖

　　技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)技工教育高質(zhì)量發(fā)展，對破解人才結(jié)構(gòu)性矛盾、建設(shè)人才強(qiáng)國具有重要意義。

　　“當(dāng)前，重普輕職的觀念根深蒂固，技工教育的社會認(rèn)可度不高，招生難成為技工學(xué)校面臨的最大生存危機(jī)?！比珖舜蟠?、安慶師范大學(xué)校長彭鳳蓮告訴澎湃新聞，今年全國兩會上，她帶來了《關(guān)于推進(jìn)我國技工教育高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

　　彭鳳蓮在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)本科教育尚處于起步階段，招生規(guī)模較小，制約了學(xué)生上升通道，降低了技工教育的吸引力。而單純以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)思路，對文化課學(xué)習(xí)普遍不夠重視，技工學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)不高，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

　　彭鳳蓮還指出，不少技工學(xué)校的辦學(xué)能力建設(shè)也亟待加強(qiáng)。由于小而散的辦學(xué)規(guī)模限制，大部分技工學(xué)校，特別是一些民辦學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件離技能型人才培養(yǎng)需求有較大差距。在專業(yè)設(shè)置上也有同質(zhì)化的情況，導(dǎo)致了技工教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不足。70%以上的專業(yè)集中服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)普遍較少。

　　彭鳳蓮告訴記者，不少地區(qū)與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的技工教育財(cái)政投入制度的缺失和財(cái)政資金與專項(xiàng)債券的統(tǒng)籌不到位，導(dǎo)致技工教育強(qiáng)基培優(yōu)計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障難以落實(shí)。教師成長空間和福利待遇無法與普通高中或高等學(xué)校教師相提并論，教師引進(jìn)難成為制約技工學(xué)校發(fā)展的又一個痛點(diǎn)。

　　據(jù)此，彭鳳蓮呼吁，要多措并舉提高技工教育認(rèn)可度。一是通過技能大賽、破格使用等方式在全社會弘揚(yáng)勞動精神、工匠精神，營造崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力行行出狀元的濃厚氛圍，提高職業(yè)教育社會認(rèn)可度。二是加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高職院校創(chuàng)辦職業(yè)本科教育，擴(kuò)大職業(yè)本科招生規(guī)模，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。

　　“技工學(xué)校要調(diào)整定位，從單純‘以就業(yè)為導(dǎo)向’轉(zhuǎn)變?yōu)椤蜆I(yè)與升學(xué)并重’，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開技工學(xué)生成長空間，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。”彭鳳蓮呼吁，要內(nèi)外聯(lián)動提升技工院校辦學(xué)能力。

　　可以通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，優(yōu)化技工教育布局結(jié)構(gòu)。集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校，示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升。并通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索技工教育聯(lián)盟辦學(xué)模式。圍繞省、市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整專業(yè)布局、優(yōu)化配置資源，提高技工院校人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度和支撐度。

　　“要深化人事制度改革。支持公辦高水平技師學(xué)院和示范性技工學(xué)校根據(jù)服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略以及學(xué)校發(fā)展實(shí)際調(diào)整編制數(shù)。完善技工院校引進(jìn)高層次、高技能人才激勵政策?！迸眸P蓮建議，各級政府要建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的技工教育財(cái)政投入制度，加強(qiáng)財(cái)政資金和專項(xiàng)債券的統(tǒng)籌，做好技工教育強(qiáng)基培優(yōu)計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障。

　　（彭鳳蓮系民進(jìn)中央委員，安徽省委會副主委、內(nèi)部監(jiān)督委員會主任，蕪湖市委會主委）