五月三日，游客在浙江省紹興市魯迅故里參觀游玩（無(wú)人機(jī)照片）。 新華社發(fā) 張輝 攝

　　改革開(kāi)放特別是中共十八大以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展步入快車道，同時(shí)面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，統(tǒng)籌政府與市場(chǎng)、供給與需求、保護(hù)與開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、發(fā)展與安全，著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)，讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國(guó)形象、增進(jìn)文明互鑒。

　　貫徹習(xí)近平總書記對(duì)旅游工作重要指示精神，我們要抬高發(fā)展坐標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新破難、改革破題、開(kāi)放破局，奮力打造中國(guó)式旅游現(xiàn)代化“重要窗口”。努力在文化和旅游促進(jìn)全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等方面，形成更多的國(guó)際化、高層次、標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)“制度優(yōu)越、國(guó)際領(lǐng)先、示范引領(lǐng)”戰(zhàn)略要求。為此，提出建議如下。

　　深化改革開(kāi)放，有效展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性

　　全面深入推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。在深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“后陳經(jīng)驗(yàn)”和“紅旗經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，積極探索文化和旅游治理現(xiàn)代化。

　　始終堅(jiān)持“政府有為、市場(chǎng)有范”。積極探索與實(shí)踐“五權(quán)協(xié)同”機(jī)制（所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、傳承權(quán)、保護(hù)權(quán)和監(jiān)督權(quán)），推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)、文物博物館單位運(yùn)行機(jī)制改革，全面有序激活閑置資源。推進(jìn)“大綜合一體化”文化市場(chǎng)行政執(zhí)法改革，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善文化和旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全監(jiān)管機(jī)制。

　　積極深化創(chuàng)新旅游新體制新機(jī)制。進(jìn)一步完善混合所有制，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和綜合效益。持續(xù)深化踐行“人人有事做、家家有收入”新農(nóng)村“開(kāi)化樣板”，切實(shí)讓文化和旅游產(chǎn)業(yè)富民惠民。

　　加快中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)文化和旅游改革創(chuàng)新發(fā)展。積極探索建立文化和旅游服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化制度體系，重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅游、數(shù)智文旅、商貿(mào)旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游和演藝體驗(yàn)等沉浸式體驗(yàn)新業(yè)態(tài)，著力打造一批基于數(shù)字技術(shù)的智能化旅游系列產(chǎn)品。加快推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域的數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

　　篤行文化鑄魂，充分彰顯中華文明的無(wú)限魅力

　　堅(jiān)定文化自信自尊自強(qiáng)。以陽(yáng)明學(xué)等思想，彰顯中國(guó)哲學(xué)的無(wú)窮魅力；以溇港工程、稻魚共生系統(tǒng)等全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)和通濟(jì)堰、白沙溪三十六堰灌溉遺產(chǎn)為主體，展示東方智慧的非凡偉力；以中醫(yī)藥及其康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為特色內(nèi)容，凸顯中華文明的核心價(jià)值。依托中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化優(yōu)勢(shì)資源，積極創(chuàng)設(shè)世界級(jí)文化和旅游系列獎(jiǎng)項(xiàng)。依托良渚文化公園，著力打造文明之源和優(yōu)秀中華文化體驗(yàn)地，創(chuàng)辦良渚世界文明系列論壇。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展?？梢劳泻贾菔澜缃z綢聯(lián)盟、中國(guó)絲綢城、中國(guó)絲綢博物館和中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)等優(yōu)勢(shì)資源，積極創(chuàng)辦世界絲綢文化節(jié)，加快打造世界絲綢文化之都。依托杭州龍塢茶鎮(zhèn)、中國(guó)茶葉博物館和中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等，積極創(chuàng)辦世界茶都公園，打造茶文化體驗(yàn)系列產(chǎn)品體系。追蹤溯源，推動(dòng)海峽兩岸共修家譜，賡續(xù)世界華人同宗血脈。依托富陽(yáng)龍門古鎮(zhèn)孫權(quán)故里，擦亮世界孫氏祖居地品牌，助推海峽兩岸和平統(tǒng)一大業(yè)。

　　著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)。構(gòu)筑高端平臺(tái)，著力創(chuàng)建世界級(jí)體驗(yàn)共享旅游經(jīng)濟(jì)新高地。依托世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州，再創(chuàng)戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好寧波、溫州、紹興等“東亞文化之都”載體功能，積極創(chuàng)建東海文化總部，深化中日韓文化和旅游戰(zhàn)略合作及民間交流。依托寧波招寶山“媽祖封神地”舉辦“世界媽祖巡游朝圣文化節(jié)”，提升海上絲路文化浙江品牌知名度。依托溫州雁蕩山，大力弘揚(yáng)鴻雁文化，積極創(chuàng)辦世界鴻雁文化總部，打造世界華人華僑精神家園。依托浙江“陽(yáng)明文化發(fā)端地、成熟地和傳播中心地”，在“世界陽(yáng)明大會(huì)”基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建世界陽(yáng)明文化總部，拓展中國(guó)國(guó)際教育裝備產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。依托橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建東方影視文化總部，舉辦東方影視產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)及頒獎(jiǎng)大會(huì)。

　　強(qiáng)化省際協(xié)作，聯(lián)動(dòng)打造世界旅游目的地新業(yè)態(tài)新品牌

　　2014年11月，浙江、安徽、福建、江西四省人民政府共同發(fā)起申請(qǐng)?jiān)O(shè)立浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)。四省研究制定了《浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)總體方案》，共同簽署了《關(guān)于加快推進(jìn)浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》，并建立了協(xié)作區(qū)合作聯(lián)席會(huì)議制度。協(xié)作區(qū)設(shè)立以來(lái)，浙皖閩贛四省按照“四省協(xié)作、文旅融合”的共同目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

　　總體上看，浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作實(shí)踐中也遇到一些因素制約。有必要選擇一個(gè)典型區(qū)域，開(kāi)展跨省生態(tài)旅游協(xié)作試驗(yàn)工作，再向浙皖閩贛19地市123縣全面推廣。

　　除此，建議積極支持鼓勵(lì)開(kāi)化、江山兩地牽頭創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作試驗(yàn)區(qū)，加快共建杭（州）黃（山）世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道，著力打造千島湖世界級(jí)省際生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)。

　　引領(lǐng)融合創(chuàng)新，有序推進(jìn)創(chuàng)造康養(yǎng)旅游體驗(yàn)世界新格局

　　堅(jiān)持弘揚(yáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)綠色全面轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)文明建設(shè)新高地，加快打造世界生態(tài)文化旅游勝地。

　　打造世界級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地。運(yùn)用數(shù)智技術(shù)實(shí)施個(gè)性化定制，開(kāi)發(fā)浙江精準(zhǔn)康養(yǎng)旅游技術(shù)體系。繼續(xù)做好世界針灸大會(huì)，大力提升中國(guó)國(guó)際養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和國(guó)際康養(yǎng)旅游博覽會(huì)。依托中藥材基地和江南藥鎮(zhèn)等，創(chuàng)建國(guó)際康養(yǎng)旅游目的地，國(guó)家康養(yǎng)旅游示范縣。大力發(fā)展養(yǎng)生體育，全面推進(jìn)健康中國(guó)。

　　率先創(chuàng)辦世界生態(tài)文明博覽會(huì)，系統(tǒng)展示生態(tài)文明建設(shè)新成就。依托杭州西溪國(guó)家濕地公園，積極創(chuàng)辦世界濕地城市高峰論壇。大力推進(jìn)中國(guó)養(yǎng)生茶館和藥膳美食的國(guó)際連鎖“地瓜經(jīng)濟(jì)”，切實(shí)提升中國(guó)文化旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄗ髡呦得襁M(jìn)浙江省委會(huì)文化旅游專委會(huì)副主任，浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院“重要窗口”研究所所長(zhǎng)，中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）