把握好“四個關(guān)系”不斷鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線良好局面
新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的最大成果,就是在實(shí)踐中形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出,做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作,要把握好固守圓心和擴(kuò)大共識的關(guān)系、潛績和顯績的關(guān)系、原則性和靈活性的關(guān)系、團(tuán)結(jié)和斗爭的關(guān)系。把握好“四個關(guān)系”,是習(xí)近平總書記對統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律方法的科學(xué)總結(jié),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí),不斷鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的良好局面。在統(tǒng)籌處理好“四個關(guān)系”基礎(chǔ)上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確政績觀、堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式方法、形成牢不可破的真團(tuán)結(jié)是踐行習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的實(shí)踐路徑,應(yīng)該長期堅(jiān)持和不斷豐富發(fā)展。
在統(tǒng)籌固守圓心和擴(kuò)大共識中堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作熔鑄于中國革命、建設(shè)和改革的偉大進(jìn)程中,其最鮮明的特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅(jiān)持黨在同心圓的圓心地位,黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本政治保證,將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)全過程,保證黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅(jiān)持正確政治方向。
統(tǒng)籌固守圓心與擴(kuò)大共識的關(guān)系決定著同心圓的結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)這一圓心的核心地位和關(guān)鍵作用,圓心決定向心力、凝聚力和感召力。一方面,堅(jiān)不可摧的統(tǒng)一戰(zhàn)線不會自發(fā)生成。中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利,不代表任何利益集團(tuán)和特權(quán)階層的利益,始終代表最廣大人民的根本利益,有著優(yōu)于其他黨派的先進(jìn)性和純潔性,在捍衛(wèi)國家和民族根本利益上發(fā)揮著先鋒作用,使其能夠延長統(tǒng)戰(zhàn)工作半徑,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,畫出最大同心圓。另一方面,加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線首先要加強(qiáng)黨自身的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,在如何固守圓心的問題上,最根本的是要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,這是保證黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。
在統(tǒng)籌潛績和顯績中堅(jiān)持正確政績觀
堅(jiān)持正確政績觀就是端正統(tǒng)戰(zhàn)干部的價值觀和價值標(biāo)準(zhǔn),防止錯誤政績觀給黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作造成偏差,統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性、系統(tǒng)性和曲折性特點(diǎn)決定了統(tǒng)戰(zhàn)干部必須從統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律出發(fā),克服急功近利、好大喜功重顯績輕潛績的“短、平、快”傾向;力戒虛多實(shí)少、只說不做的形式主義;力戒高高在上、發(fā)號施令輕視統(tǒng)戰(zhàn)工作和疏遠(yuǎn)黨外干部群眾的官僚主義;防范不想為不敢為不能為的作風(fēng)做派??己苏_政績觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)在于是否有利于增進(jìn)執(zhí)政黨、政府、社會之間的密切聯(lián)系,是否有利于形成增強(qiáng)全社會政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同上的合力和凝聚力,是否有利于提升中華民族共同體的整體利益。
正確政績觀歸根到底要靠統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)效作保證,要適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要而不能陷入考核本身。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線,從來不是為了好看、為了好聽,而是因?yàn)橛杏?、有大用、有不可或缺的作用。”統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作,根本的是做人的思想政治工作。針對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作中統(tǒng)戰(zhàn)對象組織意識淡薄、政治參與能力和水平層次不一、主動性積極性不足問題,應(yīng)以群眾語言做群眾想聽愛聽的思想政治教育。在實(shí)際工作中堅(jiān)持正確政績觀就是堅(jiān)持實(shí)事求是,擺脫潛績顯績孰優(yōu)孰劣的抉擇,發(fā)揮出統(tǒng)戰(zhàn)凝聚人心、匯聚力量作用。
在統(tǒng)籌原則性和靈活性中堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式方法
統(tǒng)戰(zhàn)工作無小事。統(tǒng)戰(zhàn)工作面對復(fù)雜敏感問題多、理論政策性強(qiáng)、跨部門協(xié)調(diào)難度大,對建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍要求突出。統(tǒng)戰(zhàn)工作首先要有原則性,在關(guān)系到黨的路線方針政策和黨的長期執(zhí)政等根本性的大是大非問題上,必須堅(jiān)定政治站位,旗幟鮮明講政治。此外,統(tǒng)戰(zhàn)工作要有靈活性,即統(tǒng)戰(zhàn)干部要掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作藝術(shù),求同存異、聚同化異,謀求共識并給予尊重和包容,這是調(diào)動一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的必要條件。
建議探索建立同黨外人士的工作聯(lián)席會議機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)事宜,針對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)資源,探索合署辦公工作模式。此外,統(tǒng)戰(zhàn)干部要與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)換工作思維,創(chuàng)新工作載體,在統(tǒng)戰(zhàn)部門搭建信息化平臺,開辟網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)陣地,打造互聯(lián)網(wǎng)時代統(tǒng)戰(zhàn)資源的集散平臺,擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)覆蓋面。通過優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)資源配置和資源盤活,增強(qiáng)有效供給,在網(wǎng)絡(luò)線上空間和線下社會空間弘揚(yáng)主旋律。
在統(tǒng)籌團(tuán)結(jié)和斗爭中堅(jiān)持以斗爭促團(tuán)結(jié)、形成牢不可破的真團(tuán)結(jié)
團(tuán)結(jié)和斗爭是辯證唯物主義的一對基本矛盾,團(tuán)結(jié)和斗爭普遍存在、相輔相成,二者在一定程度上可以相互轉(zhuǎn)換。妥善處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中團(tuán)結(jié)和斗爭的辯證關(guān)系,斗爭是手段,團(tuán)結(jié)才是目的,正確運(yùn)用斗爭手段,以斗爭促團(tuán)結(jié)。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,“一切聯(lián)合、否認(rèn)斗爭”的右傾機(jī)會主義與“一切斗爭、否認(rèn)聯(lián)合”的“左”傾關(guān)門主義兩種傾向背離統(tǒng)戰(zhàn)的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合本質(zhì),兩種錯誤傾向要不得。中國共產(chǎn)黨依靠“又聯(lián)合又斗爭”,團(tuán)結(jié)各階級、各民主黨派和各族人民組成統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)而取得革命勝利。
新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必須實(shí)現(xiàn)最廣泛的社會動員,團(tuán)結(jié)民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子等十二個方面統(tǒng)戰(zhàn)對象,才能匯聚磅礴力量。堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則之一。統(tǒng)戰(zhàn)干部要交摯友和諍友,與黨外人士保持坦誠相待、志同道合關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作需要聯(lián)誼交友,一方面,統(tǒng)戰(zhàn)干部要對黨外人士在工作中盡力支持,在生活上熱情幫助,同時,要虛心接受黨外人士的批評建議,互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。另一方面,統(tǒng)戰(zhàn)干部正確運(yùn)用斗爭手段,保持堅(jiān)定立場,敢于同錯誤思想和傾向作斗爭,同時,要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng),形成牢不可破的真團(tuán)結(jié),最終壯大共同奮斗的統(tǒng)戰(zhàn)力量。
(作者林菁系福建省三明市副市長、民進(jìn)三明市委會主委,孫元玲系民進(jìn)三明市委會副主委,王生章系三明市委黨校講師)