基礎(chǔ)研究是整個科學體系的源頭、所有技術(shù)問題的開關(guān)，也是未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)床、國家戰(zhàn)略需求的“搖籃”、突破“卡脖子”問題的關(guān)鍵。中共十八大以來，我國基礎(chǔ)研究取得了歷史性成就，很多領(lǐng)域從跟跑變?yōu)轭I(lǐng)跑、并跑，加快建設(shè)國家實驗室體系，科技論文總量領(lǐng)跑全球，高影響因子論文、頂尖科學家人數(shù)位居世界第二。同時，我們也要保持清醒，對照實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求和建設(shè)世界科技強國的目標還存在一定差距，尤其是缺乏大量從零開始的原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化源頭供給，尚不能充分滿足國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級的急迫需求。

　　習近平總書記高度重視科技自立自強，確立了建設(shè)科技強國和全球科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標，中共二十屆三中全會作出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制、統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革、提升國家創(chuàng)新體系整體效能等重大改革部署，是加快推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的根本遵循。應(yīng)以貫徹落實三中全會精神為契機，著眼科技自立自強，以改革創(chuàng)新精神探求化解基礎(chǔ)研究領(lǐng)域痼疾之策。

　　持續(xù)提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入規(guī)模。發(fā)揮中央預(yù)算主體作用，持續(xù)增加對基礎(chǔ)研究的財政投入，盡快將基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比提高到15%以上。加大地方政府投入力度，通過提高年度預(yù)算中科研經(jīng)費比例、設(shè)立專項基礎(chǔ)研究基金、優(yōu)化基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu)等措施，支持前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學問題研究，注重交叉學科和新興學科研究。強化企業(yè)在基礎(chǔ)研究中的角色和地位，不斷提高企業(yè)資源整合、成果吸納能力和水平，推動企業(yè)切實從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。健全稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等政策，鼓勵企業(yè)增加對基礎(chǔ)研究的投入。建立多元化的基礎(chǔ)研究投入機制，開辟更多非營利組織和公益性捐贈資助基礎(chǔ)研究的渠道，通過設(shè)立天使基金、種子基金等吸引更多的社會資本支持基礎(chǔ)研究。

　　完善重大科學問題凝練機制。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略引領(lǐng)、未知領(lǐng)域自由探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求牽引，聚焦國家戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域、具有重大突破潛力的前沿方向、未來發(fā)展戰(zhàn)略“制高點”，以及關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈需求，梳理其中的基礎(chǔ)科學問題，完善問題聚焦、任務(wù)耦合、路徑協(xié)同、成果集成的聯(lián)合攻關(guān)機制，培育一批底層核心技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級迭代、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需要。統(tǒng)籌科學問題凝練與課題立項，在暫時還看不到實用價值的階段就進行前瞻性布局。健全非共識項目和顛覆性技術(shù)的識別、支持和評價機制，提高非共識項目占比，拓寬研究空間。強化企業(yè)參與，讓企業(yè)特別是科技領(lǐng)軍企業(yè)當好基礎(chǔ)研究的“出題人”“閱卷人”。

　　完善基礎(chǔ)研究成果評價機制。建立完善鼓勵新問題、新方向的考評機制，改進同行評議和過程監(jiān)管，加強開拓性、新穎性、創(chuàng)新性成果的評價權(quán)重，鼓勵探索性研究。允許探索過程中的試錯，鼓勵坐穩(wěn)“冷板凳”、勇闖“無人區(qū)”。大力弘揚科學家精神，充分調(diào)動科研人員內(nèi)驅(qū)力，完善科學家“首位發(fā)現(xiàn)權(quán)”內(nèi)生激勵，引導(dǎo)科學家開展“頂天立地”的科研。建立多元、精準、長效的評價體系，推動研究型大學回歸育人和基礎(chǔ)性研究，其評價體系回歸學術(shù)和技術(shù)導(dǎo)向，營造安心研究和人才培養(yǎng)氛圍。推動各類人才帽子回歸學術(shù)本位，以制度約束淡化“帽子”與待遇、資源分配的“強關(guān)聯(lián)”，讓榮譽真正回歸榮譽。

　　加大青年科學家支持力度。強化國家戰(zhàn)略科技力量中的青年人才隊伍建設(shè)，加大教育科技人才一體改革力度，更加注重博士研究生培養(yǎng)與基礎(chǔ)研究成果“孿生”。堅持“出成果”和“出人才”并重，加大對青年科學家的資助力度和強度，支持有潛力的青年科學家獨立承擔面向國家戰(zhàn)略目標導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究任務(wù)，敢于挑戰(zhàn)高風險研究，勇于沖擊高水平難題，努力攀登科學高峰，引領(lǐng)未來科技發(fā)展，培養(yǎng)造就一大批具有國際影響力的“科技少帥”。鼓勵、引導(dǎo)社會捐贈資金重點支持青年基礎(chǔ)研究人才。健全與青年人才崗位、能力、貢獻、需求相適應(yīng)的激勵機制，切實為青年科學家提供生活基本保障，促進優(yōu)秀人才心無旁騖專注基礎(chǔ)研究，貢獻更多顛覆性成果。