全國(guó)政協(xié)委員楊建德:持續(xù)深化教育綜合改革 建設(shè)高質(zhì)量教育體系
習(xí)近平總書(shū)記3月6日下午看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員并參加聯(lián)組會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)高質(zhì)量教育體系,辦好人民滿意的教育,根本在于深化教育綜合改革,這凸顯了改革在促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力的關(guān)鍵地位,為我們今后的工作指明了方向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要確立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系,有效發(fā)揮指揮棒作用。
教育評(píng)價(jià)體系猶如教育發(fā)展的“指揮棒”,只有注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,形成更加科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,才能更好落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),培養(yǎng)更多符合社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)需要的高素質(zhì)人才。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,這一理念早已深入人心。從2018年全國(guó)教育大會(huì)上提出破“五唯”,到2020年《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》發(fā)布,再到中共二十屆三中全會(huì)對(duì)“深化教育評(píng)價(jià)改革”作出部署,教育評(píng)價(jià)改革逐步深化。
在實(shí)際工作中,我們要積極推動(dòng)評(píng)價(jià)方式的多元化,不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī),更要重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和個(gè)性發(fā)展,讓每個(gè)學(xué)生都能在公平、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系中找到自己的價(jià)值和發(fā)展方向。目前,各地正逐步推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革,例如,上海市發(fā)布的義務(wù)教育質(zhì)量綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案,涵蓋品德、學(xué)業(yè)、身心、審美、勞動(dòng)等多方面考查要點(diǎn),便是有益探索。
習(xí)近平總書(shū)記指出,要完善學(xué)校管理體系,落實(shí)好學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),不斷提升依法治教和管理水平。這一指示切中了當(dāng)前教育改革的關(guān)鍵要點(diǎn),尤其是對(duì)基礎(chǔ)教育改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。
辦學(xué)體制和教育管理改革,是激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力的關(guān)鍵。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》,從多個(gè)方面對(duì)完善學(xué)校管理體系提出明確要求。我們要積極推動(dòng)學(xué)校管理體系的創(chuàng)新,在落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理的監(jiān)督和指導(dǎo),確保學(xué)校管理工作依法依規(guī)進(jìn)行,為師生創(chuàng)造一個(gè)良好的教育教學(xué)環(huán)境。近年來(lái)一些地方對(duì)落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了有益的探索。比如,四川省成都市探索實(shí)踐“兩自一包”,即學(xué)校自主管理、自主招聘教師以及經(jīng)費(fèi)包干。學(xué)校管理體制改革,賦予學(xué)校充分的人、財(cái)、物方面管理權(quán)。這一改革促進(jìn)了一大批新建學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展,值得總結(jié)和推廣。
落實(shí)基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),是教育發(fā)展的內(nèi)在需求。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人,而每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)一無(wú)二的個(gè)體,有著不同的興趣、天賦和發(fā)展需求。只有賦予基礎(chǔ)教育學(xué)校充分的自主權(quán),學(xué)校才能根據(jù)自身的辦學(xué)特色、學(xué)生的特點(diǎn),制定個(gè)性化的教育教學(xué)方案,實(shí)現(xiàn)因材施教。例如,在課程設(shè)置方面,學(xué)??梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y源和學(xué)生興趣,開(kāi)發(fā)具有特色的校本課程,豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì);在教學(xué)方法上,學(xué)校能夠根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,探索多樣化的教學(xué)方式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。
從宏觀層面來(lái)看,落實(shí)基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)也是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)需求的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)人才的需求日益多元化和專業(yè)化?;A(chǔ)教育學(xué)校作為人才培養(yǎng)的主陣地,需要有更大的靈活性和自主性,及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,挖掘每個(gè)學(xué)生的興趣、特長(zhǎng)并予以培養(yǎng),以滿足社會(huì)對(duì)各類創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的需求。
為此,建議進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)以及政策文件,明確基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的邊界和范圍,為學(xué)校自主辦學(xué)提供法律依據(jù)和制度保障。其次,建立健全科學(xué)合理的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制,對(duì)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)情況進(jìn)行定期監(jiān)督和評(píng)估。對(duì)于落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)成效顯著的地方政府和教育行政部門(mén),給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ū疚淖髡呦等珖?guó)政協(xié)委員,民進(jìn)成都市委會(huì)主委、成都市政協(xié)副主席)