案由：中共二十大報(bào)告指出，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。再生資源同級(jí)利用相較于降級(jí)利用，可以更大幅減少原生資源消耗和能源消耗，降低碳排放和污染物排放，對(duì)于緩解資源短缺問(wèn)題和保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。目前，再生資源同級(jí)循環(huán)利用方面尚未得到充分發(fā)展。

　　建議：一、建立再生資源分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全再生資源同級(jí)使用的政策法規(guī)制度。將再生資源同級(jí)使用率納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系和美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，增強(qiáng)地方政府推動(dòng)再生資源同級(jí)利用的動(dòng)力；制修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有關(guān)法規(guī)，建立再生資源分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確同級(jí)循環(huán)利用要求；建立再生資源分級(jí)質(zhì)控和標(biāo)識(shí)制度，制修訂相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)別逐步明確具體產(chǎn)品中再生資源的含量水平；健全生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境信息披露制度、綠色設(shè)計(jì)制度、獎(jiǎng)補(bǔ)制度，完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，激勵(lì)企業(yè)自覺(jué)參與；建立公眾參與制度，鼓勵(lì)支持行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體依法開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)履行再生資源分類(lèi)處理的主體責(zé)任。

　　二、 強(qiáng)化再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系建設(shè)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化地方公共服務(wù)，向區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)提供咨詢(xún)、法律、信息等方面的公共服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和水平。創(chuàng)新金融支持方式和方向，以財(cái)政資金注入、企業(yè)出資等方式，建立再生資源利用擔(dān)保公司，為龍頭企業(yè)提供增信服務(wù)。將再生資源同級(jí)循環(huán)利用納入“無(wú)廢城市”建設(shè)，以再生塑料、再生鋁為試點(diǎn)，推動(dòng)上下游龍頭企業(yè)建立閉環(huán)回收體系，將廢塑料、廢鋁等資源價(jià)值最大化。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。

　　三、 加強(qiáng)再生資源同級(jí)循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用，補(bǔ)齊推廣應(yīng)用短板。組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)加快關(guān)鍵共性技術(shù)、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制的速度，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并優(yōu)先采用；通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)相關(guān)科研院所和社會(huì)企業(yè)踴躍參與同級(jí)再利用的理論研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵試驗(yàn)、應(yīng)用推廣。