網(wǎng)上盜版圖書屢禁不止 全國(guó)人大代表全國(guó)政協(xié)委員建議 構(gòu)建更加有效治理體系促進(jìn)文化行業(yè)健康發(fā)展
漫畫/李曉軍
前幾天,北京市民張蕾在某電商平臺(tái)買了兩本書,打開(kāi)之后發(fā)現(xiàn)書里的圖畫模糊不清,個(gè)別地方的文字還有差錯(cuò)。
“我買的是《中國(guó)美術(shù)史》,里面有一幅圖畫介紹寫的是‘到前線云’,我看后覺(jué)得這個(gè)名字很奇怪,后來(lái)上網(wǎng)搜了這幅畫的名字,發(fā)現(xiàn)正確的是‘到前線去’。我聯(lián)系賣家要求退貨,他們可能也知道自己賣的是盜版圖書,當(dāng)即就同意了?!睆埨僬f(shuō)。
除了消費(fèi)者,作家和出版社等相關(guān)方的權(quán)益也遭受盜版圖書的侵害。作家劉亮程曾發(fā)文稱,經(jīng)查證,某電商平臺(tái)有90多個(gè)網(wǎng)店在售賣自己的《一個(gè)人的村莊》等盜版書,合計(jì)盜賣數(shù)量達(dá)500多萬(wàn)本。
針對(duì)電商平臺(tái)銷售盜版圖書屢禁不止的問(wèn)題,有全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員建議,通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)、加大打擊力度、壓實(shí)電商平臺(tái)主體責(zé)任等方式,形成打擊盜版圖書合力,構(gòu)建更加有效的治理體系,有力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,更好保障各方權(quán)益。
盜版圖書網(wǎng)上橫行
近年來(lái),電商平臺(tái)成為圖書銷售的重要渠道。但與此同時(shí),盜版圖書也在網(wǎng)上橫行。
記者在某電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn),圖書經(jīng)營(yíng)店經(jīng)常采用低價(jià)促銷的方式售賣圖書,且都標(biāo)榜售賣的是正版圖書。然而,有不少消費(fèi)者在評(píng)論區(qū)稱,所購(gòu)圖書存在“有好幾頁(yè)是重影的,極度影響閱讀體驗(yàn)”“字體顏色很虛”等問(wèn)題,直言買到的是盜版書。
在電商平臺(tái)售賣盜版圖書時(shí),有的商家在“低價(jià)促銷”,有的商家則試圖“以假亂真”。
張蕾購(gòu)買的《中國(guó)美術(shù)史》標(biāo)價(jià)73元,《中國(guó)美術(shù)簡(jiǎn)史》標(biāo)價(jià)50元。“我買回來(lái)后發(fā)現(xiàn),兩本書都是盜版圖書?;苏娴腻X,買到的卻是盜版書?!?/p>
全國(guó)人大代表、中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席麥家坦言,自己也曾被盜版圖書“暗算”過(guò)?!拔胰ヒ凰咝Q葜v,一名大學(xué)生在互動(dòng)環(huán)節(jié)拿著我的作品找我簽名,書居然是盜版的,而這本書竟然是她參加征文比賽獲得的獎(jiǎng)品?!?/p>
除了消費(fèi)者和圖書作者,出版方也苦不堪言。
2024年,歷經(jīng)7個(gè)月、橫跨18個(gè)省市,陜西警方成功摧毀一個(gè)集制版、印刷、批發(fā)、銷售于一體的全鏈條犯罪網(wǎng)絡(luò),繳獲盜版圖書1.1萬(wàn)冊(cè),查獲盜版電子印刷版3個(gè),為相關(guān)企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。案件偵破后,該正版圖書呈現(xiàn)出極為顯著的銷售增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)企業(yè)反饋,截至目前銷售額增長(zhǎng)高達(dá)400余萬(wàn)元。
呈現(xiàn)隱蔽化新趨勢(shì)
近年來(lái),盡管有關(guān)部門已采取多種措施打擊銷售盜版圖書行為,但由于低成本高利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng),電商平臺(tái)銷售盜版圖書依然屢禁不止,并呈現(xiàn)“隱蔽化、跨境化、技術(shù)化”的新趨勢(shì)。
對(duì)此,民進(jìn)中央在全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議期間提交的《關(guān)于治理電商平臺(tái)銷售盜版圖書的提案》中分析,主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題:
治理電商平臺(tái)銷售盜版圖書的法律法規(guī)不完善。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)電商平臺(tái)的約束力有限、懲罰力不足,盡管我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任中有“通知—?jiǎng)h除”規(guī)則,但未明確平臺(tái)有“事前審核義務(wù)”。平臺(tái)常以“技術(shù)中立”為由對(duì)第三方商家采取“寬松審核”策略,以吸引更多商家入駐,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。由于平臺(tái)算法傾向于推薦低價(jià)商品,以提升用戶活躍度和交易規(guī)模,導(dǎo)致盜版商品通過(guò)“低價(jià)流量”快速擴(kuò)散。部分平臺(tái)為追求短期流量和交易規(guī)模,縱容低價(jià)盜版圖書銷售行為。
電商平臺(tái)銷售盜版圖書的治理措施力度不足。盡管政府部門開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)了監(jiān)管與執(zhí)法力度,但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如法律法規(guī)對(duì)于平臺(tái)責(zé)任的界定尚需進(jìn)一步細(xì)化、處罰力度不夠、違法成本過(guò)低等問(wèn)題。盜版商利用AI技術(shù)修改文本規(guī)避檢測(cè),通過(guò)跨境電商、私域流量(微信群、網(wǎng)盤)等隱蔽渠道分銷,增加執(zhí)法難度。
消費(fèi)者版權(quán)意識(shí)薄弱、辨別能力不高。部分消費(fèi)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏認(rèn)知,對(duì)盜版圖書的危害認(rèn)識(shí)不足,甚至主動(dòng)選擇低價(jià)盜版圖書,助長(zhǎng)了盜版行為。隨著技術(shù)的進(jìn)步,盜版圖書與正版圖書之間的質(zhì)量差距逐漸縮小,普通消費(fèi)者難以通過(guò)線上信息判斷圖書是否為正版。銷售盜版圖書的商家常以“影印版”“復(fù)刻版”等幌子誤導(dǎo)消費(fèi)者。
明確平臺(tái)責(zé)任義務(wù)
治理電商平臺(tái)銷售盜版圖書的亂象,需要從完善相關(guān)法律法規(guī)、壓實(shí)電商平臺(tái)責(zé)任、加大執(zhí)法力度等方面共同發(fā)力。
民進(jìn)中央建議,完善相關(guān)法律法規(guī),明確電商平臺(tái)在打擊盜版圖書方面的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)法律或政策調(diào)整,縮小電商平臺(tái)在適用“避風(fēng)港規(guī)則”時(shí)免除侵權(quán)責(zé)任的范圍或條件,使其承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù),減少對(duì)侵權(quán)行為的縱容或忽視。要求平臺(tái)實(shí)施嚴(yán)格的圖書銷售商家準(zhǔn)入制度,除審核商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營(yíng)許可證等基本資質(zhì)外,還需對(duì)其圖書來(lái)源渠道、版權(quán)授權(quán)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。要求平臺(tái)借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,構(gòu)建盜版銷售實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要求平臺(tái)建立和完善盜版投訴處理機(jī)制,簡(jiǎn)化流程、及時(shí)響應(yīng)、快速核實(shí)。若投訴屬實(shí),立即下架相關(guān)商品,并對(duì)涉事商家采取包括警告、罰款、暫?;蚪K止服務(wù)等嚴(yán)厲處罰措施。建立商家行為記錄和信譽(yù)體系,限制有銷售盜版行為記錄的商家入駐。
在完善相關(guān)法律法規(guī)和壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任的同時(shí),還要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲圖書盜版行為。
“盜版行為不僅嚴(yán)重侵害了作者的合法權(quán)益,更不利于營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍,希望司法機(jī)關(guān)能夠加大對(duì)盜版行為的打擊力度,促進(jìn)文化行業(yè)健康發(fā)展。”麥家說(shuō)。
民進(jìn)中央建議,強(qiáng)化治理措施,提高執(zhí)法效能。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,版權(quán)管理部門要針對(duì)平臺(tái)銷售盜版圖書開(kāi)展專項(xiàng)整治。建立有效的保證金制度,要求電商平臺(tái)繳納一定數(shù)額的保證金,用于賠償因盜版圖書銷售給創(chuàng)作者和出版者造成的損失。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理機(jī)制,縮短維權(quán)周期,提高侵權(quán)懲罰力度,保障創(chuàng)作者和出版者的合法權(quán)益。技術(shù)賦能,強(qiáng)化國(guó)家級(jí)數(shù)字版權(quán)監(jiān)測(cè)技術(shù)能力建設(shè),進(jìn)一步整合AI圖像識(shí)別、區(qū)塊鏈存證技術(shù),實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)盜版圖書“一鏈溯源”。
全國(guó)政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官周源建議,創(chuàng)新司法懲戒機(jī)制,提升違法成本。應(yīng)加大盜版行為的司法懲戒力度,通過(guò)提升違法成本來(lái)增強(qiáng)法律的威懾力。具體措施包括推行“懲罰性賠償+黑名單”雙重威懾機(jī)制,對(duì)惡意重復(fù)侵權(quán)主體適用頂格懲罰性賠償,探索按侵權(quán)獲利倍數(shù)確定賠償額。