“技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎，對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要作用。要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，加快培養(yǎng)大批高素質勞動者和技術技能人才?！绷暯娇倳浀闹匾撌錾羁剃U明了建設高技能人才隊伍的重大意義。

　　近年來，云南省不斷加大對技工教育的改革力度，相繼出臺《云南省人民政府關于實施“技能云南”行動的意見》等一系列政策文件，從擴大辦學自主權到加大資金投入，從強化師資建設到優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，多維度為技工院校發(fā)展提供了堅實的政策后盾。

　　然而，對標云南經(jīng)濟高質量發(fā)展的迫切需求，特別是產(chǎn)業(yè)升級對高技能人才的巨大需求，我省技工教育體系的支撐作用仍顯薄弱?？偭科　⒔Y構失衡、培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)等問題，始終制約著技能人才供給的關鍵一躍。

　　為破解云南技工教育的結構性難題，民進云南省委會聚焦產(chǎn)教融合與人才短板，多次組織調研組實地深入云南省技師學院、云南交通技師學院等院校，著力破解技工人才供需失衡的深層矛盾。

　　隨著調研深入，更深層的矛盾浮出水面：技工院校課程設置相對落后，更新設備又缺乏資金；技工教育辦學成本高、投入大，財政補貼難以滿足需求；企業(yè)內高級工崗位長期空缺，省內技工院校體制機制尚不完善，年輕技工斷層現(xiàn)象嚴重，“院校熱、企業(yè)冷” 的悖論在全省多地反復上演。

　　?調查數(shù)據(jù)顯示，全省持有國家職業(yè)資格證書的技能人才僅占就業(yè)人員的19.8%，高級工以上人才比例低于全國30%的平均水平。

　　這一數(shù)據(jù)背后，是云南高原特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、先進制造等產(chǎn)業(yè)對高技能人才的迫切需求與技工教育供給能力的巨大落差。

　　民進云南省委會通過座談會、實地走訪等形式，收集整理了大量可操作、實用性強的意見建議。在省政協(xié)十三屆三次會議上，民進云南省委會提交了題為《關于提升我省技工教育發(fā)展質量推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展供需匹配的提案》。

　　提案建議，完善技工教育建設政策體系和保障機制。根據(jù)全省功能布局以及重點產(chǎn)業(yè)需求，統(tǒng)籌制定技工教育發(fā)展規(guī)劃，從政策層面理順技工學校、高級技校和技師學院各自的辦學使命以及相互之間的學制銜接；合理構建人才培養(yǎng)機制，建立以職業(yè)能力建設為核心的技工教育機制、以培養(yǎng)成果質量為導向的技工院校評價機制；從立法層面推動技能人才隊伍的建設和發(fā)展；建立領導同志對口聯(lián)系技工院校制度，通過現(xiàn)場辦公、省市上下聯(lián)動、打造技工教育示范引領典型案例。

　　產(chǎn)教融合是辦好職業(yè)教育的關鍵所在。提案建議，推進技工教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對接，提升專業(yè)與就業(yè)崗位的適配性，構建相匹配的技工教育專業(yè)集群，著力建設產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈，優(yōu)化技能人才評價認定體系，擴大用人單位評價自主權，實現(xiàn)技能人才技能等級“企業(yè)說了算”；推動校企合作向深層次發(fā)展，進行高技能人才產(chǎn)學研一體化培養(yǎng)。實施重點建設項目帶動，開設“招生即招工”的全日制雙制班和“招工即招生”的在職雙制班，創(chuàng)新建立院校與企業(yè)共同培養(yǎng)技能人才的辦學制度。創(chuàng)建“云南省高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺”，為技能創(chuàng)業(yè)賦能。

　　資金保障和交流平臺同樣不可或缺。提案建議，應探索技工教育多元投入機制，引導企業(yè)設立高技能人才發(fā)展專項資金。建立技工教育發(fā)展基金，促進各類金融要素向技工教育產(chǎn)業(yè)聚集。鼓勵社會力量、民間資本創(chuàng)辦技工院校，探索發(fā)展股份制、混合所有制技工院校。在全國財政性教育經(jīng)費和地方教育附加征收中安排專項經(jīng)費，用于技工教育辦學。鼓勵院校拓寬辦學資金籌措渠道，積極創(chuàng)辦實體工廠，建立“校中廠”，實現(xiàn)產(chǎn)教無縫結合，將經(jīng)濟效益反哺教育教學活動；深化國際交流合作，積極參與南南合作技能開發(fā)網(wǎng)絡平臺建設工作，服務面向南亞東南亞輻射中心建設。推行職業(yè)資格證書跨區(qū)域互認，研究出臺國（境）外職業(yè)技能比照認定辦法，推動技能人員職業(yè)標準國際互通、證書國際互認。實施“技能出?！庇媱潱罅ε囵B(yǎng)跨境電商等高技能人才，支持技工院校特別是沿邊地區(qū)院校擴大國際學生招生規(guī)模和國際化職業(yè)技能培訓規(guī)模