胡衛(wèi):以長三角先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟 推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁向更高水平

發(fā)布時(shí)間:2025-07-11
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  26個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,橫跨大飛機(jī)、生物醫(yī)藥、集成電路、新材料、高端裝備等前沿領(lǐng)域;一輛新能源汽車的零部件,竟能在4小時(shí)車程內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部配套……一個(gè)以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度耦合為顯著特征的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)共同體,正在長三角這片充滿活力的土地上加速成型。在前不久舉行的第七屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上,滬蘇浙皖三省一市經(jīng)(工)信部門攜手為長三角先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟揭牌,共同擘畫科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的宏偉藍(lán)圖。

  長三角“攥指成拳”,先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟的揭牌成立,無疑是這片占全國經(jīng)濟(jì)總量1/4的熱土上,區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁向新高度的重要標(biāo)志。它意味著長三角正以更高站位、更實(shí)舉措,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同從“物理整合”邁向“化學(xué)融合”,突破了傳統(tǒng)行政區(qū)劃的桎梏。以大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)為例,南京專注于燃油系統(tǒng)研發(fā),杭州承擔(dān)中機(jī)身裝配重任,合肥則在氧氣系統(tǒng)國產(chǎn)化方面取得突破,400公里半徑內(nèi)集聚了全國超1/3的裝機(jī)配套供應(yīng)商。這種“研發(fā)在上海、制造在周邊、服務(wù)在長三角”的分工模式,使得大飛機(jī)的國產(chǎn)化率從項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)的10%大幅提升至如今的60%。更為重要的是,這種協(xié)同并非簡(jiǎn)單的產(chǎn)能疊加,而是通過“訂單鎖定﹢資產(chǎn)穿透﹢資金閉環(huán)”的金融租賃模式,將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密綁定,形成了一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的命運(yùn)共同體。

  大飛機(jī)、新能源汽車、船舶海工等“硬核”產(chǎn)業(yè)在長三角的協(xié)同并進(jìn)絕非偶然。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中,上?!K州、南京、杭州分列全球創(chuàng)新集群第5、9、14位,合肥更是以23%的科技產(chǎn)出增長領(lǐng)跑各集群。長三角實(shí)驗(yàn)室體系已集聚150家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊等平臺(tái)推動(dòng)3年來,立項(xiàng)支持80余個(gè)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,總投入超17億元。更關(guān)鍵的是,通過建立“創(chuàng)新增長聯(lián)盟”,高校、科研院所、企業(yè)的創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)了跨域流動(dòng)。這種集群效應(yīng)正在轉(zhuǎn)化為國際競(jìng)爭(zhēng)力,讓長三角在全球產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)越來越重要的位置。

  長三角先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟更深遠(yuǎn)的意義,在于構(gòu)建“創(chuàng)新共同體—產(chǎn)業(yè)共同體—命運(yùn)共同體”的演進(jìn)路徑。當(dāng)元蕩湖上的“蘇滬”界牌被象征性取消,當(dāng)水鄉(xiāng)客廳·方廳水院成為“長三角原點(diǎn)”的新地標(biāo),唯有尊重空間一體化下的經(jīng)濟(jì)集聚規(guī)律,才能充分釋放貿(mào)易創(chuàng)造、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)等紅利,提升整體效能。這種融合不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面,更深入到制度、文化等各個(gè)層面,為長三角的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  長三角先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟的成立,不僅是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的升級(jí)版,更是區(qū)域治理現(xiàn)代化的試驗(yàn)田。當(dāng)前,聯(lián)盟已發(fā)布第二批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)名單,涉及人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略領(lǐng)域。然而,如何打破“創(chuàng)新孤島”,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域科研基礎(chǔ)設(shè)施的共享?如何避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建差異化分工的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?如何建立全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,應(yīng)對(duì)外部不確定性?這些問題的答案,或許就藏在元蕩湖畔的“無界之橋”中——滬蘇湖高鐵橋、元蕩公路橋、元蕩慢行橋、G50高速路橋四橋蜿蜒橫跨,不僅縮短了物理距離,更拉近了心理距離,讓“難見面的鄰居”成了“好走動(dòng)的一家人”。

  長三角先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟作為以國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群為主體,以共同培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群為目標(biāo),充分發(fā)揮一市三省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長的強(qiáng)大平臺(tái),將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,不斷探索創(chuàng)新合作模式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密合作,共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁向更高水平。

  (作者系第十三屆全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、上海市人民政府參事 胡衛(wèi))

作者:胡衛(wèi)
責(zé)任編輯:葉煒