近年來，在浙江省援助下四川省阿壩藏族羌族自治州馬爾康市第二中學改善了硬件設施。圖為近日學校學生在錄播教室內(nèi)上英語課。 新華社發(fā)

　　我國縣域普通高中占據(jù)普通高中的“半壁江山”，有近60%的普通高中學生在縣中就讀，是縣域基礎教育的龍頭。全面加強縣中建設，對鞏固提高高中階段教育普及水平，帶動縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足人民群眾接受良好教育的期盼具有重要意義。

　　9月26日，教育部等六部門發(fā)布的《縣域普通高中振興行動計劃》提出，加快推動城鄉(xiāng)普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進縣中振興?？h中是連接城鄉(xiāng)教育的重要紐帶，其振興不僅需要政策發(fā)力，更需實踐探索。本期我們特別邀請全國政協(xié)委員、民進武漢市委會主委、武漢市副市長孟暉結合地方實踐經(jīng)驗，聚焦縣中的師資建設、資源供給、數(shù)字化賦能等關鍵領域，帶讀者共同探尋縣中振興的可行之道。

　　——編者

　　???抓實“縣中”建設，夯實區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡根基

　　今年夏天，湖北省高考結果公布之際，一則消息引起廣大網(wǎng)友關注與熱議：多位考生雖來自武漢市經(jīng)濟相對薄弱的遠城區(qū)或縣域高中（以下簡稱“縣中”），卻憑借過硬實力取得了格外亮眼的成績。在公眾固有印象中，縣中往往受限于師資、硬件等資源條件，與城市高中存在差距，如今卻能交出如此出色的答卷，這背后究竟藏著怎樣的“振興密碼”？

　　“整體來看，重本率、本科率等，遠城區(qū)與中心城區(qū)的差距越來越小，甚至可以說基本沒有差距?！痹谑膶萌珖f(xié)第三十四次雙周協(xié)商座談會上，全國政協(xié)委員、民進武漢市委會主委、武漢市副市長孟暉嘗試給出答案。

　　據(jù)孟暉介紹，教育數(shù)字化的飛速發(fā)展有力推動了教育資源不均衡問題的解決?！敖陙?，武漢市通過‘武漢教育云’等模式，開展星級智慧校園建設、設立教育首席信息官制度等措施，統(tǒng)籌調(diào)動了全市優(yōu)質(zhì)高中教育教學資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程共享，使得遠城區(qū)、縣域基礎教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。”

　　“高中教育是基礎教育的龍頭，既是基礎教育階段的終端，也是高等教育和社會就業(yè)的預備，在高質(zhì)量教育體系中起著承上啟下的重要作用。而對于一個縣級行政區(qū)域來說，一所好的縣中能夠支持和穩(wěn)定區(qū)域的幾所優(yōu)質(zhì)初中，而每所優(yōu)質(zhì)初中又可以支持和穩(wěn)定幾所優(yōu)質(zhì)小學，再通過科學均衡的規(guī)劃布局，使整個縣域義務教育階段生源有保障、教師有干勁、家長有信心，穩(wěn)定和引領縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！泵蠒熣f。

　　“很多縣中教學質(zhì)量大幅下降、優(yōu)質(zhì)生源和教師大量流失、基礎條件多年得不到改善，很多地市出現(xiàn)了僅在市區(qū)有幾所優(yōu)質(zhì)高中，而這幾所高中幾乎虹吸了當?shù)厮袃?yōu)質(zhì)生源和教師的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是很多縣中面臨的問題。”孟暉表示，武漢市正是基于對當前縣中教育形勢的深刻分析，著手在教育綜合改革中，扎實推動了普通高中尤其是縣中發(fā)展的“區(qū)域均衡”。

　　???同市同政，保障“縣中”提質(zhì)資源供給

　　“當然，數(shù)字化技術賦能還只是眾多舉措之一?！睋?jù)孟暉介紹，近年來，湖北省財政將高中教育作為重點保障領域，省財政統(tǒng)籌安排中央和省級補助資金7.83億元用以改善普通高中辦學條件，同時實施“縣縣有優(yōu)質(zhì)高中”等重要民生工程，不斷擴大高中學位供給，支持全省普通高中多樣化特色發(fā)展?！霸诮逃龔娛〗ㄔO戰(zhàn)略部署下，武漢市堅持‘同市同政’全市一盤棋。以市域統(tǒng)籌實施普通高中辦學條件提升、領航學校特色學校培育、高效課堂建設‘三大工程’。”圍繞“同市同政”的具體政策實施情況，孟暉展開了具體介紹：

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同市同規(guī)。按照“規(guī)模調(diào)適、差距調(diào)小、結構調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃遠城區(qū)普通高中建設與發(fā)展?？茖W合理地做好多樣化發(fā)展規(guī)劃，分類統(tǒng)籌布局遠城區(qū)特色學校，打造了一批精品特色高中。推進遠城區(qū)普通高中高質(zhì)量發(fā)展，市內(nèi)包括遠城區(qū)在內(nèi)的15個行政區(qū)每個區(qū)都有“家門口的領航高中”。2025年，武漢市還將新增普通高中學位約1.1萬個，其中優(yōu)質(zhì)高中學位占七成以上，以滿足市民對“上好高中”的需求。

　　均衡資源，同市同標。按照教育資源“分布更合理、使用更有效、群眾更滿意”的工作思路，優(yōu)化整合全市城鄉(xiāng)資源配置。遵循湖北省教育廳印發(fā)的《湖北省普通高中學?；巨k學標準（試行）》統(tǒng)一標準，支持遠城區(qū)普通高中基本建設，使市域所有高中學校的建設用地、學校建筑及各類校舍用房等均達到相關標準要求。加大對遠城區(qū)高中學校條件保障的轉(zhuǎn)移支付力度，基本實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)普通高中生均公用經(jīng)費、辦學條件改善等“同城同標”。

　　規(guī)范招生，同市同招。統(tǒng)籌安排義務教育入學招生工作，實行劃片對口、免試就近入學，用制度和紀律禁止義務教育階段學校跨區(qū)域招生，實行“公民同招”“超額搖號”，禁止“掐尖”搶奪生源，從義務教育階段開始防止遠城區(qū)優(yōu)質(zhì)生源外流。采取城區(qū)內(nèi)緊密型學區(qū)建設、城鄉(xiāng)間優(yōu)質(zhì)學校與所有鄉(xiāng)村學校結對、中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)義務教育學校在新城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)“雙集中”區(qū)域集團化辦學三種方式，全方位推進教育聯(lián)合體建設，持續(xù)擴大義務教育優(yōu)質(zhì)學位供給。普通高中招生多年來一直堅持中心城區(qū)和遠城區(qū)分開劃線和錄取，嚴禁中心城區(qū)普通高中擅自擴大范圍招收遠城區(qū)生源，遠城區(qū)相互之間也不跨區(qū)招生。落實優(yōu)質(zhì)高中合適比例的分配指標均衡到校政策，既保證公平又保持適當?shù)膶哟?，形成有序競爭，促進不同水平學校共同進步。

　　穩(wěn)定隊伍，同市同酬。根據(jù)湖北省出臺的《深入推進城鄉(xiāng)教育共同體建設的意見》，推進高中和義務教育兩個階段優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校共同體建設，完善教師交流補助、職稱傾斜、績效激勵、住房保障四類“政策工具包”，落實跨區(qū)域交流教師的生活、交通等補助，高級崗位設置適當向縣域高中和共同體優(yōu)質(zhì)學校傾斜。武漢市堅持落實遠城區(qū)普通高中師資在核編、補充、培訓、獎勵、待遇等方面的“同城化政策”。堅持通過專項招聘、事業(yè)單位公開招聘、公費師范生等渠道補充遠城區(qū)普通高中教師。

　　緊盯質(zhì)量，同市同質(zhì)。堅持把質(zhì)量提升作為育人方式改革的重心，努力探索和形成具有鮮明遠城區(qū)特色的普通高中育人模式。堅持市域統(tǒng)籌，以全市19所省級特色高中、18所市級領航高中為核心校，組織領航學校、特色學校指導型共同體，對遠城區(qū)高中學校在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等方面給予引領、指導和幫扶。

　　???骨干引領，提升“縣中”教師數(shù)字素養(yǎng)

　　“縣域普通高中的高質(zhì)量發(fā)展非一日之功，更無終點可言，仍需在實踐中持續(xù)探索、久久為功?！钡弥犊h域普通高中振興行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）發(fā)布的最新消息，孟暉表示，對此充滿期待，后續(xù)也將持續(xù)關注并參與到《行動計劃》的推動工作中。

　　“《行動計劃》提出實施教育數(shù)字化賦能縣中行動，這一內(nèi)容尤為關鍵?！彼唧w談到，《行動計劃》明確通過加快教育新型基礎設施建設，提升數(shù)字化教學應用能力，推動人工智能賦能教育變革等舉措，將為保障教育均衡發(fā)展提供有力支撐。

　　基于長期調(diào)研，孟暉發(fā)現(xiàn)，當前教師群體在人工智能技術應用方面能力欠佳，數(shù)字素養(yǎng)仍有較大提升空間?！跋嚓P測評數(shù)據(jù)顯示，中小學教師的數(shù)字素養(yǎng)指數(shù)存在顯著城鄉(xiāng)差距，其中城市教師的數(shù)字化應用能力比農(nóng)村教師高出16個百分點。”他指出，這種教師數(shù)字素養(yǎng)的不均衡，使得本應成為促進教育均衡重要力量的數(shù)字技術，反而可能因應用能力的落差，成為進一步拉大城鄉(xiāng)教育鴻溝的潛在因素。

　　對此，孟暉指出，提升縣域鄉(xiāng)村教師數(shù)字素養(yǎng)需精準發(fā)力、注重實效。“我們探索出‘骨干引領’的培養(yǎng)路徑，針對每所縣域鄉(xiāng)村學校，篩選業(yè)務能力扎實、數(shù)字素養(yǎng)基礎較好的教師開展專題培訓，并聘任他們擔任學校的‘教育首席信息官’。這些教師既熟悉本校教學實際情況，也更了解同事的信息素養(yǎng)水平。通過賦予其一定的引導管理權限等方式，能更精準地帶動其他教師提升數(shù)字素養(yǎng)，形成‘以點帶面’的成長效應，目前這一做法已取得顯著成效。”

　　“同時，還要引領教師充分發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢，進一步扎實做好學生素養(yǎng)評價工作。”孟暉補充建議，“如借助數(shù)字化技術為學生構建全面立體的個性化數(shù)字學習畫像，清晰呈現(xiàn)學生的全面發(fā)展軌跡，讓家長和教師能直觀了解學生成長情況，進而增強素質(zhì)教育的可感知度與認可度，推動AI技術從‘單一提分工具’向‘素質(zhì)教育育人助手’轉(zhuǎn)變?！?/p>