規(guī)劃先行，是各國謀求發(fā)展的通行做法，回顧我國從“一五”計(jì)劃到“十四五”規(guī)劃的接續(xù)奮斗歷程，形成了獨(dú)特的“中國規(guī)劃”方案?！爸袊?guī)劃”以非凡的遠(yuǎn)見和卓越的執(zhí)行力，屢屢贏得世界矚目和贊嘆。其根本原因在于，我們堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義，形成并發(fā)揮了黨領(lǐng)導(dǎo)制定和執(zhí)行規(guī)劃的政治優(yōu)勢。

　　這一優(yōu)勢，首先體現(xiàn)為遠(yuǎn)見卓識與戰(zhàn)略定力的高度統(tǒng)一。我國的規(guī)劃，不是短期行為的匯總，而是基于對歷史發(fā)展規(guī)律、時(shí)代發(fā)展大勢的深刻洞察和科學(xué)判斷。具備“當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它”的戰(zhàn)略眼光，善于“從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策”。今天中國經(jīng)濟(jì)社會的沉甸甸成績單，正是我們規(guī)劃遠(yuǎn)見和戰(zhàn)略韌性的最好證明。

　　這一優(yōu)勢，體現(xiàn)在把集思廣益和民主決策相統(tǒng)一，凝聚發(fā)展的最大共識。黨領(lǐng)導(dǎo)下的規(guī)劃編制，始終堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策的有機(jī)統(tǒng)一。從“十四五”規(guī)劃編制時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)收集百萬條基層建議，到“十五五”規(guī)劃謀劃中習(xí)近平總書記親自主持座談會聽取意見，這種“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的機(jī)制，既體現(xiàn)了黨中央的戰(zhàn)略定力，又充分吸納了各界智慧。

　　這一優(yōu)勢，體現(xiàn)在能做到系統(tǒng)思維保障規(guī)劃協(xié)同性?！笆逦濉币?guī)劃涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域，需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠打破部門壁壘與區(qū)域分割，發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用，構(gòu)建政策協(xié)同機(jī)制。

　　這一優(yōu)勢，體現(xiàn)為宏偉藍(lán)圖與扎實(shí)行動的高度統(tǒng)一。將美好的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動的發(fā)展實(shí)踐，離不開我國獨(dú)特制度保障下的強(qiáng)大執(zhí)行力。這種執(zhí)行力，橫向看是“全國一盤棋”的協(xié)同合力，縱向看是“一張藍(lán)圖繪到底”的歷史耐心。我們扭住目標(biāo)不放松，一茬接著一茬干，展現(xiàn)出難能可貴的戰(zhàn)略定力和政策連貫性。

　?。ㄉ袆孜湎得襁M(jìn)甘肅省委會主委，本文系全國政協(xié)十四屆常委會第十四次會議大會書面發(fā)言摘登，原標(biāo)題為《全國政協(xié)常委、甘肅省政協(xié)副主席尚勛武：深刻認(rèn)識“中國規(guī)劃”的獨(dú)特優(yōu)勢與時(shí)代價(jià)值 增強(qiáng)譜寫新篇的歷史自覺》）