要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既立足長遠、系統(tǒng)謀劃，又直面挑戰(zhàn)、精準(zhǔn)破題，在夯實基礎(chǔ)、補齊短板中為如期實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實根基

　　習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》說明中強調(diào)，規(guī)劃編制要“堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，立足于夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的基本定位”。這一重要論述與中共二十屆四中全會所蘊含的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)觀念與實踐要求高度契合、一脈相承，為人民政協(xié)服務(wù)“十五五”規(guī)劃編制、推進中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神，關(guān)鍵要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既立足長遠、系統(tǒng)謀劃，又直面挑戰(zhàn)、精準(zhǔn)破題，在夯實基礎(chǔ)、補齊短板中為如期實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實根基。

　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向，重在謀勢定向。目標(biāo)導(dǎo)向是戰(zhàn)略引領(lǐng)，要求著眼長遠、系統(tǒng)謀劃，在基礎(chǔ)性領(lǐng)域筑牢現(xiàn)代化建設(shè)的四梁八柱。基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，需要堅實的物質(zhì)技術(shù)、制度、社會和安全四大基礎(chǔ)，與“十五五”規(guī)劃建議中“七個主要目標(biāo)”一脈相承。人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)智能化綠色化融合化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略性課題，深入開展前瞻性研究、系統(tǒng)性謀劃，將委員的專業(yè)意見轉(zhuǎn)化為可量化、可評估的政策選項，為黨委、政府科學(xué)決策提供高質(zhì)量智力支持。要對規(guī)劃草案中的主要指標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)進行專業(yè)論證，將國家層面的宏大目標(biāo)與社會各界可感知、可參與的民生目標(biāo)結(jié)合起來。要強化對規(guī)劃執(zhí)行過程的民主監(jiān)督，通過專項監(jiān)督報告、社情民意信息等形式，持續(xù)跟蹤主要目標(biāo)完成情況，推動建立科學(xué)的政績考核體系，助力黨政部門優(yōu)化資源配置、服務(wù)長遠大局。

　　堅持問題導(dǎo)向，貴在精準(zhǔn)破題。問題導(dǎo)向是實踐路徑，要求直面矛盾、靶向施策，在補齊短板中增強發(fā)展動能。當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，集成電路、工業(yè)母機等關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，有效需求不足、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展有待進一步提高、新舊動能轉(zhuǎn)化任務(wù)仍然艱巨，縣域富民產(chǎn)業(yè)培育有待增強、農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制尚未健全等城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，都是現(xiàn)代化征程上必須啃下的“硬骨頭”。人民政協(xié)應(yīng)著力構(gòu)建“找準(zhǔn)真問題、研提真對策、推動真解決”的全鏈條履職機制。針對關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”困境，發(fā)揮委員作用，圍繞科技體制改革、人才自主培養(yǎng)等提出靶向建議，服務(wù)高水平科技自立自強；針對有效需求不足、新舊動能轉(zhuǎn)化等堵點，通過專題議政、界別協(xié)商等方式廣集良策、凝聚共識；針對城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化短板，引導(dǎo)委員通過提案、視察等推動精準(zhǔn)施策，開展民主監(jiān)督，讓現(xiàn)代化成果更公平惠及全體人民。

　　堅持統(tǒng)籌結(jié)合，要在動態(tài)平衡中彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)。目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向如車之兩輪、鳥之雙翼，統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化偉大實踐。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，人民政協(xié)更要統(tǒng)籌用好這對重要方法，立足我國經(jīng)濟長期向好基本趨勢，辯證看待改革發(fā)展中的瓶頸問題，應(yīng)當(dāng)重點把握四對關(guān)系的動態(tài)平衡：在頂層設(shè)計與基層探索上相統(tǒng)一，既堅決貫徹中央部署，又通過界別協(xié)商鼓勵地方創(chuàng)新，使規(guī)劃兼具全局性與創(chuàng)造性；在整體推進與重點突破上相協(xié)調(diào)，既抓全面發(fā)力，又聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育等主要矛盾，以重點突破帶動全局躍升；在長期愿景與短期成效上相銜接，既保持戰(zhàn)略定力，又實現(xiàn)階段目標(biāo)，積小勝為大勝；在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定上相統(tǒng)籌，既釋放發(fā)展活力，又守住風(fēng)險底線，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要通過跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)研破解體制機制障礙，將“兩個導(dǎo)向”深度融入?yún)f(xié)商議政全過程，形成高質(zhì)量協(xié)商成果。

　　發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，匯聚奮進合力。中共二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展?！狈?wù)“十五五”規(guī)劃編制實施，是人民政協(xié)履職盡責(zé)的重要著力點。人民政協(xié)要堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在協(xié)商議政中實現(xiàn)“兩個導(dǎo)向”融合，通過專題議政性常委會會議、界別協(xié)商會等形式組織委員開展前瞻性研究；圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)等共性堵點開展跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)研，提出建設(shè)性方案。要在凝聚共識中貫穿“兩個導(dǎo)向”要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，加強與各黨派團體、各族各界溝通聯(lián)絡(luò)；聚焦“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，扎實做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政各項工作，用事實和數(shù)據(jù)講好中國故事、闡釋中國道路，在增進理解、化解分歧中形成推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員、民進四川省委會副主委、成都市政協(xié)副主席）