中共二十屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繪制了清晰藍(lán)圖、指明了實踐路徑?！督ㄗh》將“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”作為加快高水平科技自立自強的核心舉措，深刻揭示了新時代實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的核心密碼，各級政協(xié)要主動、積極融入一體化推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的時代洪流，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　一、深刻領(lǐng)會一體推進(jìn)是時代賦予的戰(zhàn)略使命

　　中共二十屆四中全會將一體推進(jìn)科技教育人才發(fā)展作為加快高水平科技自立自強的核心舉措，其時代價值體現(xiàn)在既是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的必然選擇，也是破解內(nèi)部發(fā)展難題的關(guān)鍵路徑，可從三個維度把握。

　　從全球格局看，一體推進(jìn)是搶占創(chuàng)新制高點的迫切需要。當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，主要發(fā)達(dá)國家紛紛通過整合創(chuàng)新要素構(gòu)建競爭優(yōu)勢，美國“芯片與科學(xué)法案”、歐盟“地平線歐洲”計劃均以創(chuàng)新驅(qū)動、要素協(xié)同為核心抓手。我國要在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，必須打破教育、科技、人才之間的體制壁壘，形成一體推進(jìn)、系統(tǒng)協(xié)同的強大合力。

　　從發(fā)展階段看，一體推進(jìn)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯。我國經(jīng)濟(jì)正從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是“創(chuàng)新要素的高效聚合”，而教育、科技、人才正是三大核心要素，教育提供人才支撐、科技提供動力引擎、人才提供核心載體，一體推進(jìn)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，精準(zhǔn)切中了創(chuàng)新驅(qū)動的核心痛點，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育打通了“要素循環(huán)”的關(guān)鍵堵點。

　　從治理效能看，一體推進(jìn)是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重大創(chuàng)新。全會提出“統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)”，標(biāo)志著我國創(chuàng)新治理從“分散發(fā)力”向“系統(tǒng)集成”的深刻轉(zhuǎn)變。相較于“十四五”時期的探索，“十五五”規(guī)劃更強調(diào)“統(tǒng)籌”與“一體”，旨在通過體制機制創(chuàng)新，從根本上解決資源錯配、重復(fù)建設(shè)等頑疾，提升創(chuàng)新體系的整體效能。

　　二、精準(zhǔn)把握一體推進(jìn)的核心要義與實踐特征

　　中共二十屆四中全會精神指引下的一體推進(jìn)，并非簡單的要素疊加，而是核心在于系統(tǒng)性重構(gòu)，推動教育、科技、人才從“獨立板塊”轉(zhuǎn)向“循環(huán)生態(tài)”。構(gòu)建“教育培養(yǎng)人才—人才支撐科技—科技反哺教育”的良性循環(huán)，關(guān)鍵在于協(xié)同性突破。在部門協(xié)同上，需打破“各自為政”的治理慣性，建立戰(zhàn)略共商、資源共享的統(tǒng)籌機制；在區(qū)域協(xié)同上，要推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源跨地域流動，避免重復(fù)建設(shè)；在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同上，應(yīng)構(gòu)建“企業(yè)出題、高校解題、市場閱卷”的聯(lián)動格局。目標(biāo)在于創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，全會明確要求推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，把教育的人才優(yōu)勢、科技的創(chuàng)新優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　三、躬身踐行以實干精神推動一體推進(jìn)落地見效

　　貫徹中共二十屆四中全會精神，關(guān)鍵要將一體推進(jìn)要求轉(zhuǎn)化為具體行動。

　　一是樹立系統(tǒng)思維，更新理念。自覺摒棄“條塊分割”的慣性認(rèn)知，無論是政策研究還是實踐推進(jìn)，都要始終貫穿“三位一體”的核心邏輯。推動政策制定、課程設(shè)置等與科技發(fā)展同頻共振。

　　二是立足本職崗位，勇當(dāng)融合先鋒。廣大政協(xié)委員要立足崗位推動協(xié)同創(chuàng)新。教育領(lǐng)域委員可推動科研反哺教學(xué)，科技領(lǐng)域委員應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)需求與科研對接，人才工作領(lǐng)域委員需破除體制機制壁壘。

　　三是積極建言獻(xiàn)策，營造良好生態(tài)。充分發(fā)揮政協(xié)“人才庫”和“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢，組織廣泛、深入調(diào)研，就完善一體推進(jìn)的體制機制障礙、融合發(fā)展的政策體系提出高質(zhì)量的對策建議。同時，引導(dǎo)社會資源投入，形成多元協(xié)同局面。

　　科技興則國興，教育強則國強，人才盛則國盛。中共二十屆四中全會為一體推進(jìn)科技教育人才發(fā)展指明了方向，賦予政協(xié)新的使命。我們要以全會精神為指引，既做一體推進(jìn)的實干家，又做融合發(fā)展的推動者，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員，湖南省政協(xié)副主席、民進(jìn)湖南省委會主委）