近日，全國政協(xié)2025年度好提案名單公布。其中，民進中央《關(guān)于保障視障、聽障群體閱讀權(quán)益的提案》（下稱“提案”）圍繞無障礙閱讀出版資源供給、機制優(yōu)化、人才培養(yǎng)等，提出一系列意在長遠的務(wù)實建議。參與完成提案的民進中央出版和傳媒委員會秘書長段艷文接受本報記者采訪，對提案內(nèi)容進行詳細(xì)解讀。

　　“全民閱讀熱潮中，視障與聽障群體面臨‘量’的不足、‘質(zhì)’的適配和‘徑’的暢通問題?！倍纹G文介紹，前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從資源生產(chǎn)、版權(quán)流通到財政支持、人才培養(yǎng)，都有可優(yōu)化提升的空間。

　　多項支持機制需與時俱進

　　例如，針對視障、聽障閱讀資源供給不足的問題，建議增加對無障礙技術(shù)的研發(fā)投入，創(chuàng)新無障礙格式的呈現(xiàn)方式、傳播方式，搭建數(shù)字化無障礙閱讀平臺等。

　　上述幾項建議都關(guān)乎“技術(shù)”，但一個現(xiàn)實困境是，人工智能等新技術(shù)一時難以普惠于視障、聽障群體。以財政補貼方式為例，目前對無障礙閱讀的財政補貼主要面向傳統(tǒng)出版，面對新技術(shù)、新需求未能及時調(diào)整。為此，建議探索建立財政經(jīng)費對視障、聽障文化產(chǎn)品生產(chǎn)及服務(wù)全流程的支持保障機制，以推動擴大無障礙閱讀資源供給。

　　優(yōu)化財政支持機制為何重要？段艷文解釋道，增加無障礙閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給，完全靠市場驅(qū)動存在困難，需構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、科技賦能”的協(xié)同供給體系。他舉例道，在資源聚合、協(xié)同供給方面，2024年成立的“視障群體無障礙閱讀版權(quán)服務(wù)聯(lián)合體”模式極具啟發(fā)意義。其聯(lián)合多家頭部出版機構(gòu)和科技企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源集中共享，推進建立無障礙閱讀的版權(quán)提供、內(nèi)容制作、出版服務(wù)等長效可持續(xù)工作機制。

　　除了財政支持機制需與時俱進，出版人才培育發(fā)展機制也有待進一步完善。從“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式、復(fù)合型出版人才培養(yǎng)方向到具體的人才培養(yǎng)方式，提案中給出了一系列建議。

　　解決無障礙閱讀“最后一公里”

　　“培養(yǎng)一支既懂專業(yè)出版又懂輔助技術(shù)，更懂視障聽障人群的出版?zhèn)髅饺瞬抨犖?，是解決無障礙閱讀‘最后一公里’的關(guān)鍵?！倍纹G文說，這需要政府、企業(yè)及社會各方力量形成合力。如完善人才評價體系方面，出版行業(yè)和殘聯(lián)系統(tǒng)可聯(lián)合開發(fā)有針對性的職業(yè)培訓(xùn)課程，探索建立無障礙閱讀服務(wù)專業(yè)能力認(rèn)證體系，為從業(yè)者提供明確的職業(yè)發(fā)展通道和技能認(rèn)可。

　　提案得到有關(guān)單位的高度重視。提案的主辦單位中國殘疾人聯(lián)合會反饋的答復(fù)詳細(xì)列舉了正在推進和計劃開展的一系列具體工作，令段艷文印象深刻。他感慨道：“提案辦理和相關(guān)工作的推進過程，生動體現(xiàn)了社會主義協(xié)商民主的制度優(yōu)勢和多部門協(xié)同推進殘疾人事業(yè)的執(zhí)行力。”

　　將于2月1日正式施行的《全民閱讀促進條例》為鼓勵提供無障礙格式出版物、支持全民閱讀無障礙設(shè)施建設(shè)等提供了法治支撐。段艷文認(rèn)為，這標(biāo)志著我國在保障殘疾人閱讀權(quán)益方面，進入了常態(tài)化、法治化、系統(tǒng)化推進的新階段。

　?。ㄔ瓨?biāo)題為：閱讀無礙書香致遠 圍繞無障礙閱讀出版資源供給、機制優(yōu)化、人才培養(yǎng)等提出務(wù)實建議 民進中央建言保障視障聽障群體閱讀權(quán)益）