兩會“織”聲 | 全國政協(xié)委員梁勇:憑資源優(yōu)勢,新疆特色產(chǎn)業(yè)如何既守根又破圈?

今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室主任梁勇在接受《中國紡織報》記者采訪時表示,“十四五”時期是開啟建設社會主義現(xiàn)代化新疆新征程的第一個五年。自治區(qū)堅定堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略,地區(qū)生產(chǎn)總值從1.38萬億元增加到2.15萬億元,增速居全國第5位,人民生活水平明顯提升,社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
在國家產(chǎn)業(yè)政策有力支持下,2025年新疆棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系建設取得突破性進展。梁勇列舉了一系列數(shù)據(jù):一是新疆棉花生產(chǎn)再創(chuàng)新高,種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最好水平,新疆棉花產(chǎn)量占全國92.8%,品質(zhì)穩(wěn)居世界前列,國家優(yōu)質(zhì)棉花基地的地位更加穩(wěn)固。二是延鏈補鏈強鏈成效顯著,新疆紗產(chǎn)量、布產(chǎn)量分別位居全國第三、第四,固定資產(chǎn)投資增長35.1%,紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關、較2020年實現(xiàn)翻番,產(chǎn)業(yè)鏈競爭力持續(xù)增強。三是就業(yè)帶動作用凸顯,新疆全年新增就業(yè)4.68萬人,其中南疆3.7萬人、占比79%,全產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)超百萬人,為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促團結(jié)提供了有力支撐。
今年政府工作報告明確提出,“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”梁勇認為,“結(jié)合新疆的實際,我們完全可以走出一條符合新疆特色、體現(xiàn)新疆優(yōu)勢的高質(zhì)量發(fā)展路子?!?/p>
“聚焦實體經(jīng)濟,就是要推動勞動、資本、土地、技術、數(shù)據(jù)等要素向制造業(yè)集聚,穩(wěn)定制造業(yè)合理比重,堅決防止產(chǎn)業(yè)‘脫實向虛’、過快向外轉(zhuǎn)移。立足新疆核心資源稟賦,積極推動‘東紡疆移’,正是實體經(jīng)濟扎根地方、要素精準集聚的生動實踐?!绷河卤硎?,此舉既能讓新疆持續(xù)做強棉花優(yōu)勢,不斷提升原料核心競爭力,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展;又能通過產(chǎn)業(yè)落地,實現(xiàn)技術升級與就業(yè)崗位的精準適配,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培育、民生改善深度融合,達成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與人的全面發(fā)展統(tǒng)一,構建起要素集聚、產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)擴容、民生提質(zhì)的良性循環(huán)。
“我們將認真貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和指示批示精神,錨定新疆在國家大局中的‘五大戰(zhàn)略定位’,搶抓我國紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的機遇期,高質(zhì)量引進東中部地區(qū)紡織服裝企業(yè)到新疆投資設廠,加快延鏈補鏈強鏈,推進國家優(yōu)質(zhì)棉花棉紗基地和以向西市場為主的紡織服裝加工基地的建設,構建具有新疆特色與優(yōu)勢的現(xiàn)代化紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系?!绷河抡J為,這將筑牢我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈固鏈的重要屏障,為促進新疆經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
在做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,新疆如何挖掘特色產(chǎn)業(yè)新賽道、培育新增長點也備受關注。當記者詢問:“很多人關心,新疆能不能發(fā)展菌草和生物基纖維產(chǎn)業(yè)?”梁勇給出了肯定的判斷:新疆不僅能做,而且具備獨特優(yōu)勢和堅實基礎。
從生態(tài)和資源看,新疆阿拉爾、圖木舒克等南疆地區(qū)氣候條件和環(huán)境治理需求非常適合發(fā)展菌草纖維產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)基礎看,新疆紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈成熟,產(chǎn)值超千億元、就業(yè)超百萬人,有完善的加工、物流體系,能為生物基纖維產(chǎn)業(yè)化提供應用場景和產(chǎn)業(yè)支撐。
推進這項產(chǎn)業(yè),梁勇認為,可以從三個方面發(fā)力:一是加強行業(yè)規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將菌草纖維作為紡織新原料,組織國內(nèi)研究機構和企業(yè)認真研究市場潛力和產(chǎn)品定位,建立跨部門協(xié)調(diào)機制,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。支持新疆制定菌草纖維產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項規(guī)劃,并將其納入地方紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺配套支持政策。組建覆蓋全鏈條、融合產(chǎn)學研的菌草纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。二是推動土地使用政策適配調(diào)整。在新疆適當放開菌草種植限制,如將菌草作為牧草納入《飼料原料目錄》,允許其在一般耕地上開展大規(guī)模種植;或鼓勵新疆利用今年合理調(diào)減棉花種植面積的契機,研究制定重點區(qū)域?qū)m椪?,開展低效棉田改種菌草試點示范。三是制定階段性資金扶持政策。對新疆菌草種植、采收運輸、漿粕制造、纖維生產(chǎn)及紡織品制造環(huán)節(jié),提供為期3年—5年的臨時性專項扶持政策,滿足國內(nèi)再生纖維素纖維規(guī)?;瘧?,降低對進口木漿依賴,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控。
除了新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,今年梁勇也格外關注新質(zhì)生產(chǎn)力培育、綠色低碳轉(zhuǎn)型、綜合治理電商平臺高退貨率促進有效消費等熱點話題。他表示,這些都事關新疆的長遠發(fā)展和民生福祉,也是推動高質(zhì)量發(fā)展必須抓好的重點工作。
(梁勇系民進會員)