“我國的一些博物館存在著諸多深層隱患，亟須系統(tǒng)施策，以更好地推動(dòng)博物館高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。”在全國政協(xié)十四屆四次會(huì)議上，住滇全國政協(xié)委員李瑪琳特別關(guān)注博物館建設(shè)，并對此提出具體建議。

　　李瑪琳指出，近年來，“博物館熱”持續(xù)升溫，截至2024年底，全國備案博物館達(dá)7046家，免費(fèi)開放率達(dá)91.46%，年接待觀眾近15億人次。在數(shù)量快速增長的同時(shí)，我國博物館發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，包括：客流量兩極分化嚴(yán)重，頭部博物館“一票難求”，而七千余家中小博物館特別是位于地市級及以下的博物館客流稀少，非國有館陷入運(yùn)營困境；專業(yè)人員結(jié)構(gòu)與事業(yè)發(fā)展不匹配，內(nèi)部管理與法治意識存在薄弱環(huán)節(jié)等。為此，李瑪琳提出4條建議：

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化發(fā)展格局。規(guī)劃先行，摸清現(xiàn)有博物館分布、承載量和運(yùn)營底數(shù)，統(tǒng)籌新建館布局，引導(dǎo)觀眾合理分流；修訂《博物館條例》，明確博物館性質(zhì)定位、設(shè)立退出、藏品保護(hù)利用、社會(huì)參與等規(guī)范，完善文物鑒定與退出機(jī)制，在法規(guī)中增設(shè)“藏品管理與賬目”專章，細(xì)化征集、調(diào)撥、注銷的嚴(yán)格審批程序，明確禁止國有館藏文物出售或變相出售。

　　優(yōu)化經(jīng)費(fèi)機(jī)制，構(gòu)建多元化投入體系。調(diào)整免開政策，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置差異化收（免）費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既與政府財(cái)力相適應(yīng)，又緩解對非國有館的“擠出效應(yīng)”；優(yōu)化財(cái)稅政策，落實(shí)非國有館免稅政策，設(shè)立專項(xiàng)運(yùn)營補(bǔ)貼，參考北京設(shè)立社會(huì)辦館扶持資金辦法，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與；拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，將資源豐沛的大型博物館調(diào)整為公益二類事業(yè)單位，激發(fā)增收動(dòng)力；推廣成都建川博物館模式，鼓勵(lì)開發(fā)文創(chuàng)、研學(xué)等多元化經(jīng)營。

　　創(chuàng)新人才政策，打造專業(yè)化人才隊(duì)伍。制定博物館人才發(fā)展計(jì)劃，提高專業(yè)人員編制占比，建立與研究成果、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益掛鉤的分類考評和收入分配機(jī)制；拓寬人才引進(jìn)渠道，對實(shí)戰(zhàn)技能要求較高的崗位取消筆試，通過公開招聘、定向培養(yǎng)、合同年薪制等方式吸引高層次人才；建立社會(huì)講解服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，充實(shí)社會(huì)講解力量，緩解基層人才短缺壓力。

　　完善法治建設(shè)，強(qiáng)化藏品管理與監(jiān)督。啟動(dòng)《博物館法》立法研究，明確博物館法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)、藏品所有權(quán)屬性及法律責(zé)任，將博物館運(yùn)行納入法治軌道；汲取教訓(xùn)，部署全國性國有博物館藏品賬目清查專項(xiàng)行動(dòng)；建立藏品管理社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推廣捐贈(zèng)人監(jiān)督員制度，保障捐贈(zèng)人知情權(quán)；強(qiáng)制要求藏品保管、賬目登記等不相容崗位分設(shè)并定期輪崗；落實(shí)新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》，對違規(guī)處置館藏文物責(zé)任人嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，建立全行業(yè)禁入黑名單制度，凈化行業(yè)隊(duì)伍。

　?。ɡ瞵斄障得襁M(jìn)中央副主席、云南省委會(huì)主委）