養(yǎng)老是關(guān)乎千家萬(wàn)戶的民生大事。截至2025年年底，我國(guó)60歲以上人口達(dá)3.23億，人口老齡化程度持續(xù)加深。今年全國(guó)兩會(huì)上，“一老一小”、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)依舊是熱議的焦點(diǎn)。

　　“十五五”規(guī)劃建議明確提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制。面對(duì)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)多元的老年群體，多位政協(xié)委員從精準(zhǔn)施策、金融破題、健康賦能三個(gè)維度建言獻(xiàn)策，共同推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　針對(duì)不同年齡段老年群體的需求差異，如何從“普惠兜底”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)賦能”，成為委員們關(guān)注的重點(diǎn)。

　　“當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)存在資源錯(cuò)配、供需脫節(jié)等問(wèn)題，需以精準(zhǔn)思維構(gòu)建分級(jí)分類保障體系?！比珖?guó)政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席張金英在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，60～69歲低齡老人普遍有社會(huì)參與意愿與能力；70～79歲中齡老人以社區(qū)互助養(yǎng)老需求為主；80歲以上高齡老人則亟須居家照護(hù)等剛性支持。

　　針對(duì)身體健康、擁有專業(yè)技能的低齡老年人，張金英建議精準(zhǔn)賦能“老有所為”，通過(guò)搭建全國(guó)性“銀發(fā)人才信息庫(kù)”，以大數(shù)據(jù)、人工智能實(shí)現(xiàn)老年人才與社會(huì)崗位精準(zhǔn)匹配。同時(shí)，完善志愿服務(wù)積分兌換、績(jī)效評(píng)價(jià)等激勵(lì)認(rèn)可機(jī)制，并強(qiáng)化政策支持與權(quán)益保障，推動(dòng)開(kāi)發(fā)老年勞動(dòng)者專屬商業(yè)工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品，切實(shí)盤活老年人力資源。

　　圍繞中齡老年人，張金英建議推廣社區(qū)互助式養(yǎng)老，通過(guò)健康評(píng)估將老年人劃分為服務(wù)提供者、輕度需求者、重度需求者三類，依托社區(qū)平臺(tái)完成養(yǎng)老需求一對(duì)一精準(zhǔn)對(duì)接，輔以星級(jí)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社區(qū)積分等制度，滿足老年人社會(huì)尊重與自我實(shí)現(xiàn)的需求。

　　針對(duì)高齡失能、無(wú)自理能力老年人，張金英建議構(gòu)建“一人一策”精準(zhǔn)照護(hù)體系，制定居家養(yǎng)老全需求清單、建立專屬健康檔案，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與預(yù)防干預(yù)，并充分發(fā)揮長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)作用，將符合條件的居家養(yǎng)老醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保，真正保障高齡老人“老有所依”。

　?。◤埥鹩⑾得襁M(jìn)天津市委會(huì)主委，本文摘自《從“養(yǎng)老”到“享老”，委員開(kāi)出銀齡事業(yè)“藥方”》）