“建議工信部、市場監(jiān)管總局等部門加強對電信運營商扣費監(jiān)管。”3月4日，全國人大代表、民進湖南省直出版支部主委戴茵在接受記者采訪時呼吁。

　　據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2025年6月，我國60歲及以上網(wǎng)民規(guī)模已達1.61億。由于老年人普遍網(wǎng)絡經(jīng)驗不足、風險防范意識不強、視覺腦力等生理功能退化，各種各樣的網(wǎng)絡消費陷阱更容易盯上老年群體?！霸诓簧偾闆r下，侵害行為是通過電信運營商扣費來實現(xiàn)的?！贝饕鹫f。

戴茵代表。 湖南日報全媒體記者 唐俊 攝

　　“第三方通過彈窗廣告以‘1元體驗’‘免費試用’等為誘餌，老年人誤點后便被開通運營商增值業(yè)務或會員卡，后續(xù)自動扣款往往要等到多筆費用產(chǎn)生才被察覺?！睘榇耍饕鸷粲豕ば挪?、市場監(jiān)管總局等部門加強監(jiān)管，督促運營商強化內(nèi)部套餐管理，并規(guī)范與第三方的合作銷售行為。一方面，要確?？圪M信息的透明度和扣費流程的規(guī)范性，尤其是要確保老年人在完全知情、理解扣費項目內(nèi)容的情況下自主選擇。另一方面，運營商在為其他手機增值業(yè)務提供商代收用戶費用的業(yè)務模式中，必須盡到信息審核義務，確保用戶遠離詐騙、誘導消費；若造成用戶損失，運營商必須承擔責任。

　　戴茵建議，進一步加強“免密支付”“自動續(xù)費”業(yè)務的安全管理。規(guī)定支付服務主體應嚴格審核用戶身份信息，通過多重驗證或手動輸入完成老年用戶開通意愿確認以及協(xié)議簽訂。對于55歲以上用戶，“自動續(xù)費”到期前的“顯著提醒”方式應包括但不限于彈窗通知、多頻次短信通知和電話通知等。對于70歲以上用戶，不開放“免密支付”“自動續(xù)費”“先用后付”等功能。

　　戴茵建議，進一步加強對彈窗廣告、誘導下載等方式伴生的網(wǎng)絡違法行為的管轄和相應處罰條款，若因誘導開通、扣款導致老年用戶話費損失的，電信運營商應先行墊付賠償，再向合作方追償。有關部門應敦促電信運營商加強適老化服務，客服熱線對實名認證為老年人的來電應優(yōu)先直連人工服務，對老年人反映的扣費異議和投訴加急處理。