《中國民主促進會反映社情民意信息工作條例實施細則》已經(jīng)民進十四屆四十五次主席辦公會議審議批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　中國民主促進會中央委員會

　　2022年8月30日

中國民主促進會反映社情民意信息工作條例實施細則

（2022年8月29日民進十四屆四十五次主席辦公會議審議批準，2022年8月30日民進中央發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為了進一步做好民進反映社情民意信息工作，根據(jù)《中國民主促進會反映社情民意信息工作條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施細則。

　　第二條 各級組織和廣大會員應(yīng)當認真落實《條例》各項規(guī)定，按照要求切實履行職責，推動全會反映社情民意信息工作提質(zhì)增效。

　　第三條 各級組織應(yīng)當加強組織領(lǐng)導，為會員反映社情民意信息做好指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)，不斷提高會員參與社情民意信息工作積極性，擴大社情民意信息工作參與面。

　　第四條 各級組織應(yīng)當暢通社情民意信息工作渠道，規(guī)范收集、編輯、簽批、報送、反饋和統(tǒng)計、存檔、獎勵等工作流程，落實保密要求。社情民意信息獎勵工作按照有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第二章 收集、編輯

　　第五條 各級組織和廣大會員應(yīng)當圍繞以下內(nèi)容深入了解、及時反映社情民意。

　?。ㄒ唬﹪抑卮鬀Q策部署、經(jīng)濟社會熱點焦點問題；

　?。ǘ┤嗣袢罕娖毡殛P(guān)心的實際問題；

　?。ㄈ┚哂衅毡樾?、苗頭性的重要情況；

　?。ㄋ模┢渌啦灰渍莆?、不便反映、難以采集到的情況和意見。

　　第六條 各級組織收集社情民意應(yīng)當注重調(diào)查研究，注重理性分析，必要時圍繞重要社情民意，開展系統(tǒng)深入調(diào)研，務(wù)求全面、客觀、準確反映相關(guān)情況和訴求。

　　第七條 各級組織應(yīng)當建立健全社情民意信息來稿登記制度，根據(jù)反映問題的真實性、重要性和時效性，分別采取編輯采用、退回修改、存查等處理方式，或推薦其他方式使用。

　　第八條 社情民意信息應(yīng)當做到條理清楚，邏輯嚴謹，文字簡潔通順，一般不超過3000字?；緝?nèi)容包括：

　　（一）標題：概括性強，反映文稿主題；

　?。ǘ┓从橙耍悍从橙松矸菪畔?yīng)當完整準確，依次列出人大政協(xié)職務(wù)、民進職務(wù)、本職工作、姓名、聯(lián)系方式；

　?。ㄈ﹩栴}部分：應(yīng)當邏輯嚴謹，以數(shù)據(jù)和案例為支撐，引用的數(shù)據(jù)、案例和政策文件應(yīng)當注明來源、出處；

　　（四）建議部分：應(yīng)當與問題部分基本對應(yīng)，可操作性強。

　　第九條 各級組織應(yīng)當把好質(zhì)量關(guān)口，認真甄選、研究、編輯所收集到的社情民意信息。以下內(nèi)容不應(yīng)當作為社情民意信息反映：

　?。ㄒ唬┍畴x正確政治方向的內(nèi)容；

　?。ǘ┤狈σ罁?jù)、難以證實的內(nèi)容；

　?。ㄈ笥谡咧贫?、形勢發(fā)展的內(nèi)容；

　?。ㄋ模┓从橙艘言趫罂⒕W(wǎng)絡(luò)媒體公開發(fā)布的內(nèi)容；

　?。ㄎ澹┥嫦忧址杆酥R產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容；

　?。┢胀üぷ鲃討B(tài)情況；

　?。ㄆ撸┟嫦蛏鐣_征求意見的法律法規(guī)草案等內(nèi)容；

　?。ò耍┬旁L事項；

　?。ň牛┻M入司法程序的案件；

　?。ㄊW術(shù)上存在爭議的觀點。

　　第十條 反映人應(yīng)當保證其社情民意信息未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。如有涉及知識產(chǎn)權(quán)問題的內(nèi)容，應(yīng)當事先征得知識產(chǎn)權(quán)所有人同意。

第三章 簽批、報送

　　第十一條 各級組織報送社情民意信息，應(yīng)當履行簽批程序。民進中央社情民意信息由秘書長簽批，地方組織和基層組織根據(jù)實際情況，參照執(zhí)行。

　　第十二條 民進中央?yún)⒄h政部編印內(nèi)部刊物《民進信息》，同時報送會內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導和部門參閱。地方組織可以編印社情民意信息內(nèi)部刊物，內(nèi)部刊物名稱可統(tǒng)一為《地域+民進+信息》。

　　第十三條 社情民意信息應(yīng)當及時、逐級報送?；鶎咏M織通過會員及有關(guān)方面收集社情民意信息，完成編輯、簽批程序后，通過專門渠道向上級組織報送。

　　第十四條 僅涉民進組織所在地區(qū)情況的社情民意信息，應(yīng)當立足本地區(qū)發(fā)揮作用，無需向上級組織報送。

第四章 反饋、統(tǒng)計、存檔

　　第十五條 民進中央和地方組織應(yīng)當及時收集、匯總社情民意信息采用、批示情況，在不違反保密規(guī)定的前提下，根據(jù)實際工作需要，反饋至社情民意信息報送單位、反映人工作單位或反映人。

　　第十六條 民進中央以民進社情民意報送系統(tǒng)標注、按季度通報統(tǒng)計情況，以及其他適當?shù)男问较蛏缜槊褚庑畔笏蛦挝?、反映人工作單位或反映人反饋采用情況。地方組織可以參照執(zhí)行。

　　第十七條 民進社情民意報送系統(tǒng)標注包括備選、采用、退回、存查四種處理方式。其中，采用應(yīng)當標注采用日期、期號等情況；退回應(yīng)當列出明確意見；存查應(yīng)當標注相應(yīng)理由。

　　第十八條 民進中央按季度統(tǒng)計和通報民進各省級組織、民進中央各專門委員會社情民意信息工作情況，包括全國政協(xié)采用民進稿件情況、《民進信息》用稿情況，季度統(tǒng)計由民進中央秘書長簽發(fā)。季度統(tǒng)計根據(jù)以下規(guī)則進行計分。

　?。ㄒ唬睹襁M信息》約稿采用的，每篇計2分；《民進信息》單篇、綜合采用的，每篇計1分。

　?。ǘ┤珖f(xié)單篇采用的，每篇加計8分；全國政協(xié)綜合采用的，每篇加計5分；全國政協(xié)轉(zhuǎn)送采用的，每篇加計3分；全國政協(xié)《每日社情》采用的，每篇加計1分。

　?。ㄈ┘径冉y(tǒng)計中，對全年分值進行累計，全年分值中“全年”指上一年度10月1日起，至本年度9月30日止。

　　第十九條 各級組織應(yīng)當做好社情民意信息存檔工作，包括及時分類整理和存放社情民意信息稿件、內(nèi)部刊物、采用和批示情況、工作統(tǒng)計情況，以及發(fā)放榮譽證書、出具證明材料等。

第五章 保密工作

　　第二十條 各級組織應(yīng)當增強保密意識，在社情民意信息工作中嚴格落實保密要求。對于涉及秘密事項，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的社情民意信息，應(yīng)當注意防止泄露或被非法利用。

　　第二十一條 社情民意信息工作人員應(yīng)當具備保密知識技能，在報送涉密社情民意信息時，應(yīng)當采用傳真、刻錄光盤寄送、機要文件交換、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報送或其他符合保密要求的方式。

　　第二十二條 各級組織和會員不得擅自公開傳播涉密內(nèi)容、社情民意信息的采用和批示情況。確因工作需要，經(jīng)參政議政工作分管領(lǐng)導同意，可以在適當范圍內(nèi)、以適當?shù)姆绞礁嬷捎煤团厩闆r。

第六章 特邀信息員工作

　　第二十三條 民進中央和地方組織實行特邀信息員制度，通過推薦和選聘相結(jié)合的方式，定期聘請?zhí)匮畔T。

　　第二十四條 特邀信息員人選應(yīng)當滿足以下條件：

　　（一）政治立場堅定，準確把握中國特色社會主義參政黨性質(zhì)定位；

　?。ǘ┚哂幸欢ǖ膶I(yè)特長、豐富的行業(yè)資源；

　?。ㄈ┚哂休^強的社情民意信息工作意識和工作能力，社情民意信息工作成績突出、經(jīng)驗豐富；

　?。ㄋ模┰谏缜槊褚庑畔⒐ぷ鞣矫媸痉稁幼饔脧?；

　?。ㄎ澹┨匮畔T一般應(yīng)為民進會員。

　　第二十五條 特邀信息員實行聘期制，每屆聘期為五年。特邀信息員隊伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)保持相對穩(wěn)定，根據(jù)工作需要，可以對特邀信息員進行增補。

　　第二十六條 特邀信息員的聘請程序：

　　（一）主席（主委）辦公會議審定人選名單；

　　（二）主席（主委）簽發(fā)聘書；

　　（三）以召開會議或印發(fā)文件的方式宣布聘用。

　　第二十七條 特邀信息員應(yīng)當積極主動參與社情民意信息工作，注重從本職工作角度，準確、專業(yè)反映實際問題，提出合理建議。如有以下情況，由主席（主委）辦公會議討論決定后，可不再聘任。

　　（一）工作職務(wù)變動的；

　?。ǘ╅L期無法參加民進活動、未能反映社情民意信息的；

　?。ㄈ┍救颂岢霾辉贀翁匮畔T的；

　　（四）因其他原因不宜繼續(xù)擔任的。

　　第二十八條 民進中央和地方組織應(yīng)當支持特邀信息員開展工作，邀請?zhí)匮畔T參與調(diào)研、論壇、會議和培訓等活動。

第七章 報送平臺管理

　　第二十九條 民進中央依托“網(wǎng)上參政議政平臺”，面向民進地方組織、民進中央各專門委員會、機關(guān)各部門，建設(shè)、管理和維護民進社情民意報送系統(tǒng)。

　　第三十條 民進社情民意報送系統(tǒng)用戶范圍包括：民進中央機關(guān)工作人員、各專門委員會秘書、特邀信息員及地方組織社情民意信息專職干部。系統(tǒng)用戶實行實名登記管理，用戶賬號密碼僅限本人使用。用戶工作崗位變動時，應(yīng)當及時聯(lián)系民進中央?yún)⒄h政部調(diào)整用戶權(quán)限。

　　第三十一條 民進中央和地方組織通過社情民意報送系統(tǒng)，開展以下工作：

　?。ㄒ唬┥缜槊褚庑畔⑹占?、編輯、簽批、報送、反饋、統(tǒng)計、存檔；

　?。ǘ┌l(fā)布通知、公告，推薦稿件等。

　　第三十二條 民進中央為社情民意報送系統(tǒng)的建設(shè)和管理提供必要的經(jīng)費支持。

第八章 附 則

　　第三十三條 本實施細則由民進中央?yún)⒄h政部負責解釋。

　　第三十四條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。