(一)黨的十六屆六中全會是我們黨的歷史上第一個以研究社會主義社會建設(shè)為主題的中央全會;這次全會作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是我們黨執(zhí)政以來第一個關(guān)于
全面加強(qiáng)社會主義社會建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這次全會和這個《決定》,標(biāo)志著我們黨提出的構(gòu)建社會主義和諧社會這一關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),在億萬人民的偉大實踐中,開始實現(xiàn)了由點(diǎn)題到進(jìn)一步破題、由輿論和價值導(dǎo)向到比較系統(tǒng)完備的政策和制度導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變。這在中國特色社會主義建設(shè)史上是具有劃時代意義的。

　　(二)中國共產(chǎn)黨人以認(rèn)識世界、改造世界為己任。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期都把提出和實現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo),同認(rèn)識和改造中國社會緊緊聯(lián)系在一起�！睹珴蓶|選集》第一卷第一篇文章就是《中國社會各階級的分析》。在撥亂反正和全面改革的歷史新時期,鄧小平同志提出把黨的工作重點(diǎn)由以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來,也是從深刻分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)時我國社會的主要矛盾及其發(fā)展變化入手的。江澤民同志提出“三個代表”重要思想,同樣也是以認(rèn)真研究和分析我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)為重要依據(jù)的�？梢�,重視對社會問題包括對社會改造、社會建設(shè)的研究,從來是我們黨制定正確的理論、路線、綱領(lǐng)和方針政策的重要基礎(chǔ)和必要前提。

　　社會和諧是我們黨不懈追求和不斷奮斗的目標(biāo)。特別是新中國成立以來,我們黨為促進(jìn)社會和諧進(jìn)行了艱辛探索,積累了正反兩方面經(jīng)驗,取得了重要進(jìn)展。黨的十一屆三中全會以來,我們黨堅定不移地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,為促進(jìn)社會和諧進(jìn)行了不懈努力。黨的十六大以來,我們黨根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)生的新變化,全面分析我國發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),不斷深化了對社會和諧的認(rèn)識,明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位,作出了一系列決策部署,推動和諧社會建設(shè)取得新的成效。經(jīng)過長期努力,我們已經(jīng)擁有了構(gòu)建社會主義和諧社會的各種有利條件。

　　正是在這樣的認(rèn)識和實踐的基礎(chǔ)上,針對新世紀(jì)新階段我國所面臨的前所未有的發(fā)展機(jī)遇和前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨的十六屆四中全會第一次明確提出了同這樣一個發(fā)展階段的階段性特征相適應(yīng)的構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這一事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大命題,如同黨的十二大明確提出中國特色社會主義的命題一樣,都是圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這樣的理論和實踐探索提出來的。從這個意義上不妨可以說,構(gòu)建社會主義和諧社會的“點(diǎn)題”,是由黨的十六屆四中全會完成的。

　　這也就是說,我們黨關(guān)于不斷追求和促進(jìn)社會和諧的思想雖然早已有之,這方面的探索和實踐雖然也一直在進(jìn)行,但是,這同我們黨圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這樣首要的基本問題,從理論和實踐層面上第一次明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù),畢竟還不是一回事。

　　(三)黨的十六屆四中全會以后到十六屆六中全會召開,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列理論和實踐問題,開展了廣泛深入的研究和探索。在兩年多的時間里,有幾個重大的關(guān)節(jié)點(diǎn)對于我們黨完成構(gòu)建社會主義和諧社會從點(diǎn)題到進(jìn)一步破題的重大轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的。

　　——2004年12月,在黨的十六屆四中全會閉幕以后不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,胡錦濤同志提出:“從當(dāng)前來看,積極擴(kuò)大就業(yè),努力完善社會保障體系,逐步理順分配關(guān)系,加快社會事業(yè)發(fā)展,是維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。”這就第一次明確提出了在現(xiàn)階段構(gòu)建社會主義和諧社會的四個重要著力點(diǎn)。

　　——在2005年2月舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上,胡錦濤同志在闡述黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)時強(qiáng)調(diào)指出,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體,發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。他在講話中還提出,社會主義社會建設(shè)的理論,是馬克思主義理論的重要組成部分。根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn),我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這就第一次明確提出了四位一體的中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和社會主義社會建設(shè)的理論概念,以及構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)、總要求。

　　——2005年2月21日,中央政治局圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會開展了第20次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤同志在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對構(gòu)建社會主義和諧社會所涉及到的社會結(jié)構(gòu)、社會利益關(guān)系和社會穩(wěn)定等重大問題的調(diào)查研究,加強(qiáng)對我國歷史上和國外關(guān)于社會建設(shè)問題及其積極成果的理論研究和借鑒。這就第一次明確提出了社會主義社會建設(shè)要注意研究和借鑒我國歷史上和國外關(guān)于社會建設(shè)問題的積極成果。

　　——2005年10月中旬,胡錦濤同志在黨的十六屆五中全會上的講話中,突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高處理利益關(guān)系的能力。他指出,更好地協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,促進(jìn)社會和諧,對于我們抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,更廣泛地調(diào)動廣大人民群眾的積極性,推進(jìn)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展,保證黨和國家長治久安,都具有十分重要的意義;要從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手,扎扎實實推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。這就第一次明確了提高協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的能力是加強(qiáng)黨對構(gòu)建社會主義和諧社會領(lǐng)導(dǎo)的一項重要內(nèi)容。

　　——2005年10月下旬,胡錦濤同志在朝鮮訪問時的一次講話中,在闡述我們黨堅持獨(dú)立自主、改革開放、與時俱進(jìn),不斷完善社會主義制度,不斷探索和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的問題時強(qiáng)調(diào)指出:實踐證明,中國特色社會主義道路,是引導(dǎo)中國走向富強(qiáng)民主文明和諧的正確道路,必須始終毫不動搖地堅持下去。這就第一次明確把和諧作為同富強(qiáng)、民主、文明并列的中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)。

　　——2006年3月,胡錦濤同志在參加十屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)討論時,強(qiáng)調(diào)指出,要毫不動搖地堅持改革方向,進(jìn)一步堅定改革的決心和信心,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)改革的新突破,同時注重提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切,真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。這就第一次明確提出了注重提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性和兼顧各方面利益、照顧各方面關(guān)切對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要作用。

　　——2006年5月中旬,胡錦濤同志在云南考察工作時強(qiáng)調(diào),要樹立共同理想,打牢共同思想基礎(chǔ),特別是要宣傳和樹立“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,促進(jìn)和諧文化建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)大的思想道德力量。這就第一次明確提出了和諧文化建設(shè)的理論概念。

　　——2006年5月下旬,中央政治局召開會議,專題研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題,胡錦濤同志在會上強(qiáng)調(diào)指出,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會公平,合理調(diào)整國民收入分配格局,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極推進(jìn)收入分配制度改革,進(jìn)一步理順分配關(guān)系,完善分配制度,著力提高低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢,以促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。這就第一次完整提出了我國現(xiàn)階段收入分配政策調(diào)整的基本方針。

　　——2006年6月,在慶祝建黨85周年暨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動總結(jié)表彰大會上,胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),要努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果,以促進(jìn)社會和諧的成效體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。在此后召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,他又從政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等5個方面,深刻闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線在和諧社會建設(shè)中的優(yōu)勢、作用和任務(wù)。這就第一次把促進(jìn)社會和諧的成效同體現(xiàn)我們黨的先進(jìn)性聯(lián)系起來;第一次把構(gòu)建社會主義和諧社會同認(rèn)識和把握我國各方面重大社會關(guān)系聯(lián)系起來。

　　——2006年8月,在中央政治局集體學(xué)習(xí)時,胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),保證人民享有接受教育的機(jī)會,是黨和政府義不容辭的職責(zé),也是促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育,統(tǒng)籌各級、各類教育,統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。這就第一次把讓人民都有接受教育的機(jī)會擺到了促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要位置。

　　在此基礎(chǔ)上,黨的十六屆六中全會在更高層次、更廣領(lǐng)域全面研究了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題。全會通過的《決定》,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署,科學(xué)界定了我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會�！稕Q定》還強(qiáng)調(diào),要切實抓好同樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀相輔相成的社會建設(shè),抓好保障社會公平正義的制度建設(shè),抓好體現(xiàn)理想信念、道德規(guī)范和時代精神的和諧文化建設(shè),抓好適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局變化的社會管理體制建設(shè),抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的能力建設(shè)。這個《決定》是指導(dǎo)我們?nèi)�面�?gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。

　　正是從這個意義上,我們說,黨的十六屆六中全會和全會通過的《決定》,標(biāo)志著構(gòu)建社會主義和諧社會這個重大戰(zhàn)略任務(wù),開始實現(xiàn)從點(diǎn)題到進(jìn)一步破題的重大轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的過程,實質(zhì)上就是我們黨對于構(gòu)建社會主義和諧社會在思想理論、目標(biāo)任務(wù)、政策制度上不斷深化認(rèn)識的過程。這主要表?