●構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持正確的指導(dǎo)思想�！稕Q定》關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想，明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)、特征和構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點等事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè)全局的基本問題。

    ●構(gòu)建社會主義和諧社會，必須提出切合實際的階段性目標(biāo)和任務(wù)，有重點分步驟地持續(xù)推進�！稕Q定》正確把握我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾、問題及其產(chǎn)生原因，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從實際出發(fā)，本著立足當(dāng)前、著眼長遠的要求，提出了到２０２０年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。

    ●構(gòu)建社會主義和諧社會，必須遵循正確的原則�！稕Q定》提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的六個重要原則是一個整體，它們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確了未來１５年構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點和落腳點、方向和路徑、動力和機制以及需要把握的重大關(guān)系。

    在人類發(fā)展的歷史上，執(zhí)政黨明確提出構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)是沒有先例的。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史和時代潮流，凝聚全國人民的意愿，大膽進行理論和制度創(chuàng)新，勇于進行開拓性的實踐探索，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是對中國特色社會主義本質(zhì)認識的深化，是我們黨執(zhí)政理念的又一次飛躍。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），科學(xué)判斷國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，深刻總結(jié)我們黨促進社會和諧的歷史經(jīng)驗，全面分析構(gòu)建社會主義和諧社會的有利條件和不利條件，明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，為推動這項偉大事業(yè)指明了方向。

    指導(dǎo)思想

    構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持正確的指導(dǎo)思想�！稕Q定》提出，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，這是在我國實現(xiàn)社會和諧的歷史性結(jié)論，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。新中國成立后，我們黨為促進社會和諧進行了艱辛探索。在探索過程中，我們積累了正確處理人民內(nèi)部矛盾和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重大關(guān)系等促進社會和諧的豐富經(jīng)驗，也有過“以階級斗爭為綱”導(dǎo)致國民經(jīng)濟走到崩潰邊緣的深刻教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了全黨工作重心的歷史性轉(zhuǎn)變。２０多年來，我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，社會和諧也取得了新的進展。黨的十六大以來，我們黨對和諧社會的認識不斷深化，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位，在促進社會和諧方面開拓了新局面。新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)方針，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確了發(fā)展的目的是為了人，發(fā)展的動力在于人，堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展，堅持體現(xiàn)公平正義和利益兼容的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了根本遵循。

    《決定》關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想還明確了三個事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè)全局的基本問題。

    明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)。《決定》指出，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。我國是一個發(fā)展中的社會主義大國，目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速推進的歷史階段，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念都在發(fā)生著極其深刻的變化。我們面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面對著前所未有的各種挑戰(zhàn)。在這樣的關(guān)鍵階段構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須走中國特色社會主義道路，必須從中國國情出發(fā)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。在推進這項偉大事業(yè)的過程中，其建設(shè)者是全體中國人民，其享有者也是全體中國人民。這就明確了和諧社會建設(shè)的道路、體制、動力和目的，從根本上明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)。

    明確了社會主義和諧社會的特征。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求加以推進。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是廣大人民群眾的各項權(quán)益得到保障，利益分配的機會和過程公平，社會各方面利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)；誠信友愛，就是全體人民都要誠實守信、相互幫助，各族人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是通過合理的制度、體制和機制創(chuàng)新，使各種有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的創(chuàng)造活力、創(chuàng)造才能得到尊重和發(fā)揮，每個社會成員的積極性、主動性得以調(diào)動；安定有序，就是社會基本道德規(guī)范得到廣泛認同，經(jīng)濟和社會秩序井井有條，人民群眾安居樂業(yè)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，人類生產(chǎn)活動與自然生態(tài)活動處于良性循環(huán)之中。這個總要求，是社會和諧與否的基本價值取向和主要衡量標(biāo)準，也是推進社會主義和諧社會建設(shè)的目標(biāo)參考系。

    明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點。構(gòu)建社會主義和諧社會具有鮮明的實踐性，必須從執(zhí)政為民的根本執(zhí)政理念出發(fā)，從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，從各種錯綜復(fù)雜的矛盾中抓住主要矛盾，選準切入點。這就是：以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力。人民的利益高于一切。在治國理政過程中，必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推進和諧社會建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。在利益主體多元化的條件下，不同社會群體和個人的利益是存在差異的，又是現(xiàn)實的、具體的。必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展人民群眾關(guān)切的社會事業(yè)，特別是加快教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會保障等事業(yè)的發(fā)展；必須大力促進社會公平正義，解決好收入分配秩序混亂和司法不公等突出矛盾；必須建設(shè)和諧文化，滿足廣大人民群眾的文化需求，形成更加良好的人際關(guān)系；必須努力增強社會創(chuàng)造活力，大力推進自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗，推進社會組織和管理方式創(chuàng)新，解決好人與自然環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展與對外開放方面出現(xiàn)的新矛盾和新問題。同時，從這些切入點推動和諧社會建設(shè)，要堅持走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣，才能使我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平實現(xiàn)新的躍升，才能更充分地體現(xiàn)我們黨最根本的執(zhí)政理念。

    目標(biāo)任務(wù)

    構(gòu)建社會主義和諧社會，必須提出切合實際的階段性目標(biāo)和任務(wù)，有重點分步驟地持續(xù)推進。未來１５年是我國全面建設(shè)小康社會的歷史階段，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期。準確把握未來的發(fā)展趨勢，認真分析面臨的矛盾和問題，是提出這一階段和諧社會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)的基本前提�？偟膩砜矗�我國經(jīng)濟社會發(fā)展中至少有五個新變化需要引起高度重視：

    社會領(lǐng)域出現(xiàn)新矛盾。我國在居民人均收入水平提高的同時，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益凸顯，就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出，收入分配差距擴大引起廣泛關(guān)注，各種形式的人民內(nèi)部矛盾大量出現(xiàn)。在社會結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型的歷史時期，如何處理好增長與分配的關(guān)系，努力實現(xiàn)充分就業(yè)，妥善處理各類影響社會和諧的矛盾，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。

    經(jīng)濟增長面臨新制約。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐的加快，我國經(jīng)濟增長遇到了新的制約。勞動、資本、自然資源、技術(shù)這四大生產(chǎn)要素的相對價格正發(fā)生很大變化。自然資源的約束全面強化。由于我國人多地少的基本國情，加上經(jīng)濟增長方式粗放，土地、淡水、石油等資源的制約尤為嚴重，生態(tài)環(huán)境的壓力日益加大。與此同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化對勞動力的素質(zhì)提出了新的要求，勞動力總量過剩和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾非常突出。在快速增長過程中，怎樣使社會財富快速增加，人力資本不斷得到提升，資源消耗大幅度下降，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，是我們不能不切實加以解決的現(xiàn)實問題。

    社會心理出現(xiàn)新變化。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化，我國社會的心理狀態(tài)也出現(xiàn)了新變化，人們思想活動的獨立性、選