一、教師發(fā)展的重要性和我們在這方面的努力
近年，隨著教育改革的不斷深入，教師是學校教育質量提高和兒童全面健康發(fā)展的重要的關鍵性因素已日益成為共識。而教師發(fā)展及其促進中存在的種種問題是制約當前教育改革進一步深化的瓶頸。
正因如此，近年關于教師發(fā)展及其促進問題的研究明顯增強，無論是中小學、大學的教師研究者和教師教育者，還是我國政府與社會都對教師發(fā)展及其促進給予了前所未有的重視與關注。為促進教師專業(yè)素質的發(fā)展與提高，中小學校長、教師，大學的教師發(fā)展、教育研究者與教師教育機構，以及政府和社會等各層面都投入了大量的人力、財力、物力和精力開展教師發(fā)展與教育的研究，教師教育工作受到了前所未有的重視。
應該說，教師教育活動如火如荼，并取得了一定的效果，推動了教師隊伍的整體素質不斷提高；但教師教育效果、效益有待于進一步改善。
制約教師教育效果的原因有多方面，其中一個很重要的方面即是目前我國政府、大學與中小學合作的現(xiàn)狀及其問題。
二、目前我國政府、大學與中小學合作的現(xiàn)狀
為了更有力地推動教師發(fā)展的研究與教師教育，我國一些大學和中小學開展了多種形式的合作，進行了有益的嘗試與探索。自90年代開始，一些教育研究者就開始嘗試構建大學與中小學之間的伙伴合作關系，并進行了試點實驗，以探索促進教師專業(yè)發(fā)展的新教育范式。例如，裴、林教授。北師大教育學院、心理學院的許多教授的課題都是在中小學合作進行的，與中小學有著較密切的聯(lián)系。這些合作與研究活動，為我國探索大學與中小學建立合作研究共同體，構建走向教育實踐的教師教育研究進行了有益的嘗試。
但是，就整體而言，大學與中小學在合作方面還尚存在著諸多問題：
個別、自發(fā)，而非普遍化、經(jīng)常化；
“兩張皮”現(xiàn)象普遍存在：大學、專家研究的不一定完全是中小學、教師實踐中需要的，而教師需要的又缺乏專業(yè)人員的研究；
有的合作伙伴關系名不符實，空有合作之名，而無合作之實；
中小學校本研究、培訓缺乏有力的專業(yè)引導和專業(yè)支持。
而當前政府在推動大學與中小學的合作伙伴關系上，尚缺乏政策要求、制度化的保障。
無疑，我國政府日益重視教師素質提高、教師教育，但是政府在推進大學、教師教育研究機構與人員與中小學的合作研究方面尚未有明確的政策要求、激勵措施和制度保障，尚未把它作為一項政府支持、推動的教師教育制度，沒有課題、經(jīng)費投入、激勵、評估考核等制度。
三、中小學校、教師對大學、專家指導的需求：很迫切、強烈。
研究一：2002年初，上海市教育科學院顧泠沅教授曾對311名中小學教師進行了問卷調查（有效問卷295份），其中有兩個結果值得引起關注與重視：
關于“怎樣的專業(yè)指導對教師的幫助最大”，教師們選擇較多的是：(1)專家與經(jīng)驗豐富教師共同指導課堂教學(36.7%)；(2)身邊經(jīng)驗豐富教師在教材教法方面的指導 (35.7%)；(3)同事之間對教學實際問題的切磋交流(21.6%)。 選擇很少的是：與同事共同閱讀理論材料并相互交流(2.8%)；未結合課例的純理論指導(3.2%)。
關于“哪種聽課、評課方式對教師幫助最大”，教師們選擇較多的是：專家、優(yōu)秀教師和自己合作備課，再聽課、評課，指導改進（57.7%）；聽優(yōu)秀教師的課，參加討論并結合自己的教學實際加以應用（24.6%）。選擇較少的是：與和自己水平相當?shù)慕處熛嗷ヂ犝n討論（0.7%）；聽優(yōu)秀教師的課并聽專家點評（11.1%）。從中不難得出一個結論：中小學教師需要大學尤其是從事教師教育的專家、研究者進行指導、共同研討，引導教師用新的教育教學理論對自身的教育實踐活動不斷剖析與深入研究，發(fā)現(xiàn)和解決教育教學實踐的問題和困難。
研究二：對上海和寧波中小學教師的研究均表明，目前影響中小學教育科研開展的主要因素依次為：缺乏專家指導、科研經(jīng)費不足、上級無要求、升學壓力大與缺乏動力機制（顧泠沅，2002；尹曉軍、沈兆良，2004）。
研究三：我們對教師的調研也表明，75%的教師希望在教育能力的提高、教育內容的選擇組織上給予幫助。如教育方法、策略的適宜性，怎樣調動兒童學習的內在動機，如何根據(jù)兒童的興趣、個性來引導，教育時機的把握，管和放的度，內容難度的把握、年齡的適應性，學科教學怎樣實現(xiàn)學生學習方式和教師角色的轉變，新課程背景下究竟形成什么樣的教學模式和師生關系，如何幫助學生開展自主性、合作性、探究性學習，如何培養(yǎng)學生良好的人格、人生態(tài)度、促進兒童學習和交往能力的發(fā)展，等等。
這些問題和困惑僅僅依靠教師自身或校本教研本身可能難以得到很好的解決，而常常需要專家和專業(yè)研究者共同參與學校的教研并進行相關的理論指導與實踐引導，才有可能找到恰當?shù)慕鉀Q辦法。
而我們也常常在學校聽到校長、教師反映：在組織教師反思和交流時，往往問題談的多，而解決問題的辦法、對策少；
沒有研究者與骨干教師等高一層次人員的協(xié)助與帶領，同事之間的橫向互助常常會局限于同水平反復；
教研實踐如果缺乏相應的理論指導，行動效果往往會打折扣或出現(xiàn)偏差，校本教研和校本培訓只能在低水平、低層次徘徊。
四、對推動政府、大學與中小學合作的對策與建議
整合政府、大學和中小學三方力量，加強密切合作，共同推進教師的專業(yè)發(fā)展。國內外的研究與實踐已證明，大學與中小學的平等合作不僅可以顯著改善、加強大學與中小學的關系，而且更可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互補互益，共生共榮，促進雙方的共同發(fā)展。而政府對大學與中小學合作的政策支持與宏觀制度導向，則是保障和促進這種合作伙伴健康發(fā)展的重要關鍵性因素。
（一）政府方面
研究如何通過政府的力量，加強、推動大學與中小學的合作，使其合作伙伴關系成為一種普遍化、制度化的教師教育模式，推動大學研究及其成果同中小學的教育教學實際緊密結合，促使研究與教學一體化、理論與實踐一體化，既實現(xiàn)教育科學的繁榮，又促進教師教育的健康發(fā)展。
1．充分認識教師教育質量、效益提高的價值及大學與中小學有效合作在教師教育質量、效益提高和教師專業(yè)發(fā)展中的重要作用，并將其納入教師培訓規(guī)劃，作為一項政府支持和推動的教師教育制度。
今天的老師面對的是要培養(yǎng)能成功、有效地面對21世紀挑戰(zhàn)的高素質的人才，而要成功地培養(yǎng)做好迎接這些挑戰(zhàn)準備的老師，必須依靠全國范圍內的眾多的大學、教師教育研究機構與中小學校長密切合作、共同努力。大學無論在人力、信息、技術還是在研究及其成果等方面具有優(yōu)勢，具有專門的研究人員與力量，無疑在促進教師專業(yè)發(fā)展上具有重要作用，所以，政府應充分認識大學在提高教師教育質量、增強教師教育效果上的重要性，其與中小學合作伙伴關系的重要性，并將其列入教師教育培訓規(guī)劃，將其作為一項教師教育制度予以支持和推動。
2．提供政策和制度保障
重新思考與調整評估大學的標準及大學評估教師的標準
高校必須教學、科研與實踐服務相結合，以倡導、鼓勵、支持更多的大學教師深入學校教育教學第一線，與中小學廣泛合作，深入了解并研究、解決教育教學中的實際問題，共同促進教師專業(yè)發(fā)展。
建立相應的課題立項制度和經(jīng)費支持制度
以吸引更多的大學參與與中小學的合作研究，參與中小學教師培訓工作。
制定大學與中小學合作的標準與要求
比如，大學與中小學的合作研究要把握學校與教師的實際需求，以解決實際關鍵問題為目標，以教師教育實踐能力提高、行為改善為核心； 應簽訂合作協(xié)議，明確彼此的職責與任務； 根據(jù)學校與教師的實際需求制定研訓計劃，共同研究有效的研討模式等，以保證合作的質量。
建立合作過程的監(jiān)控機制與效果的評估機制。
3．開展研究，探索與推廣適合我國國情的大學與中小學合作模式
鑒于大學與中小學合作的新型教師教育模式對促進教師專業(yè)發(fā)展的重要作用與顯著成效，為提升我國教師教育的質量與效率，政府和相關教育部門應予以高度重視和開展研究�？稍谝恍l件較成熟的區(qū)域內開展大學與中小學合作的試點，實踐和研究如何推動大學與中小學的有效合作，如何調動和激勵大學和中小學校參與合作的積極性，保障大學與中小學合作的有效性？ 同時作為政府，要定期組織進行大學與中小學合作及其模式、效果的交流、研討，并建立獎勵、表彰和宣傳、推廣機制，將成功有效的經(jīng)驗向全國推廣。
（二）大學方面
1．大學功能的再思考與調整 要從傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)、科研轉向同時重視社會服務。
高校必須參與社會問題的研究、解決，參與區(qū)域經(jīng)濟、社會服務，尤其要參與國家、區(qū)域教育問題的研究、解決。
2．基礎理論研究與實踐應用研究并重 在加強基礎研究、學科性研究、理論研究的同時，要加強對教育實踐中實際問題、教師的普遍困惑、困難和需求的研究和解決。
3．組織高水平的專門的研究力量進行研究 就學校、教師實踐中的實際困惑進行多學科、多層次的研究，為這些問題的解決提供有力的研究支撐和專業(yè)引導。
4．重新思考和制定相應的教師職稱評定、成果認定、學術水平評價的標準
從唯學術性、理論性轉向標準的多元性，以激勵和支持更多的教師深入教育教學實踐，開展針對學校和教師實際需求的研究與服務。
（三）中小學方面
1．以新的教育理念、社會需求，重新評價、判斷學校教育教學質量和教師實踐
當前的學校、教師教育實踐是否都適宜？都符合兒童的發(fā)展、社會發(fā)展的需求？哪些科學、適宜，哪些不科學、適宜？以進一步明確學校新的發(fā)展需要。
2．研究要以本校實際存在的困惑、需求為核心，以提高本校教師教育實踐能力為關鍵，同時積極主動與大學建立有效的合作關系
必須改變僅重承擔科研項目、課題，或以參與大學、科研機構的研究為主。學校的校本研究必須以本校教師或學校實際存在的困惑、需求為核心，以提高本校
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