“目前海河流域的水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)很高,總開發(fā)利用率達98%,遠遠超過國際公認的40%的合理開發(fā)界限,引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題。這對生活在這一區(qū)域的京津冀人民產(chǎn)生巨大影響。”在全國“兩會”上,全國政協(xié)委員、河北師大副校長李有成提交了一份題為“嚴格控制水庫建設,保護海河流域生態(tài)環(huán)境”的提案,其中重點提到對海河流域這樣的缺水地區(qū),必須嚴格控制新上大中型水庫項目。
李有成委員告訴記者,建國以來,經(jīng)過幾十年的水利建設,到2000年,我國已建成各類水庫8.5萬座,但水庫建設本身也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了消極影響,即忽視了下游河道生態(tài)需求,加大了部分水庫下游河道斷流機率。這一問題在水資源短缺的海河流域尤為突出。
海河流域水庫工程絕大部分建成于20世紀六七十年代。目前,山區(qū)水庫已控制了山區(qū)流域面積的85%。水庫工程與其他防洪工程和大量的引水、供水工程構成的水利工程體系,共同保障和支撐著流域內(nèi)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但由于流域水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)很高,總開發(fā)利用率達98%,遠遠超過國際公認的40%的合理開發(fā)界限,引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題。
水利專家認為,造成海河流域生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因,一是經(jīng)濟社會發(fā)展對水的需求大大超過了流域水資源承載能力。二是水資源量減少。三是由于山區(qū)大量水庫的攔蓄作用巨大。
李有成委員認為,海河流域當?shù)厮Y源已沒有大規(guī)模開發(fā)利用的潛力,流域內(nèi)很多地區(qū)一直依靠持續(xù)超采地下水來支撐經(jīng)濟社會的發(fā)展。在這樣缺水的狀況下,再在海河南系的滹沱河上游建設以供水為主的大中型水庫,將對其下游的生態(tài)環(huán)境將造成嚴重影響。他認為解決缺水地區(qū)水資源問題,重點應放在建設節(jié)水型社會、加強水資源管理、建立健全完善的水市場等方面。
為此,李有成委員在提案中建議,應對缺水地區(qū)的大中型水庫建設問題,特別是在水資源極度缺乏的海河流域建設水庫,應當在規(guī)劃、項目審批等各個環(huán)節(jié)進行嚴格論證和控制,以達到顧全大局,實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的目的。
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