“現(xiàn)在應(yīng)提要市場經(jīng)濟(jì)，不要市場社會(huì)，我們的和諧社會(huì)首先應(yīng)是公平社會(huì)”。全國政協(xié)常委、中國社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長鄧偉志與記者談起這一話題時(shí)就開宗明義，亮明自已的觀點(diǎn)。
“黨的十六屆五中全會(huì)的文件中，多次強(qiáng)調(diào)要更加注重公平。
這是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。”鄧偉志說。他談到自從效率優(yōu)先提出以后，加快了我國經(jīng)濟(jì)的增長，雖然不能完全歸功于“效率優(yōu)先”四個(gè)字，但可以肯定有一份功勞。不過“兼顧公平”，被提及卻不多。制約“效率”的因素很多，比如勞動(dòng)力素質(zhì)、技術(shù)的先進(jìn)與否，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的改革力度。至于說可以“兼顧”的方面也有不少，譬如完全可以提“效率優(yōu)先，兼顧研發(fā)”或“兼顧規(guī)�！保不颉凹骖櫧Y(jié)構(gòu)”，因?yàn)�，研發(fā)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上說，是可以促進(jìn)效率提高的，但過度了，也會(huì)有礙于效率。在規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，效率一時(shí)難以上去的事也是常有的，在所謂講效率的國外也是屢見不鮮的。效率與研發(fā)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整可以構(gòu)成一對矛盾。
鄧偉志一鐘見血地指出，長期以來提“效率優(yōu)先，兼顧公平”口號(hào)，在“效率優(yōu)先”的旗號(hào)下，有些企業(yè)安全設(shè)施不齊全就投產(chǎn)，不能說效率不高，可是安全事故不斷。這樣的事例不勝枚舉。
鄧偉志介紹到，近來，在對“效率優(yōu)先，兼顧公平”這一說法提出質(zhì)疑以后，在社會(huì)又引來了兩種解釋。
有人說“經(jīng)濟(jì)講效率，社會(huì)講公平�！边@種解釋的問題在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中就不必講公平嗎？如房地產(chǎn)業(yè)中征用農(nóng)民的土地價(jià)格那么低廉，房產(chǎn)商售價(jià)那么高昂，反差這么大，盡管按效率分配也有公平的成分，可是誰會(huì)承認(rèn)當(dāng)前分配中的“資高勞低”是公平呢？也有人說：“第一次分配講效率，第二次分配講公平�！边@表明在分配領(lǐng)域即經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也要講公平。然而現(xiàn)實(shí)中不講公平現(xiàn)象比比皆是，如按資分配比例過高，按勞分配比例過低，勞資雙方有的甚至相差幾十倍，怎么能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性呢？勞動(dòng)者沒有積極性，工作效率從哪里來呢？稅收應(yīng)當(dāng)算是第一次分配，有許多國家都征收稅率高達(dá)百分之好幾十的遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅，我們卻分文不征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅。
鄧偉志認(rèn)為和諧社會(huì)是公平社會(huì)，公平和效率應(yīng)該同等，公平，應(yīng)當(dāng)是機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，應(yīng)當(dāng)是政治公平、經(jīng)濟(jì)公平、文化（包括教育）公平、社會(huì)公平。公平出勁頭，勁頭出效率。競爭能出效率，公平、和諧也能出效率，出水平，出高度。當(dāng)然，洋溢著公平的效率也是公平的體現(xiàn)。
如何建設(shè)和諧社會(huì)、公平社會(huì)呢？鄧偉志侃侃而談，提出以下建議：一是要處理好各階層的關(guān)系，千方百計(jì)采取措施縮小貧富懸殊，比如取消農(nóng)業(yè)稅等等；二是從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)；三是充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，協(xié)調(diào)好市場、政府和社會(huì)組織三者之間的互補(bǔ)、互動(dòng)關(guān)系；四是以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會(huì)，要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)與完善市場經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革；五是管理的重心應(yīng)轉(zhuǎn)向社會(huì)管理。現(xiàn)代化事業(yè)是三分建設(shè)，七分管理，政府應(yīng)把最主要的的職能放在社會(huì)管理和公共服務(wù)之上。
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