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馮驥才:開發(fā)商按使用面積補償拆遷不合理



 
    值全國兩會在京召開,3月7日上午,新浪網(wǎng)特邀全國政協(xié)常委、著名作家馮驥才做客嘉賓聊天室,與廣大網(wǎng)友就搶救民間文化和城市拆遷中的不合理問題進(jìn)行交流。以下為聊天實錄。

   
  主持人:各位親愛的新浪網(wǎng)友,大家上午好,非常高興你們光臨新浪嘉賓聊天室,我是主持人馬驤,您現(xiàn)在看到的是兩會系列訪談之全國政協(xié)常委馮驥才老師做客新浪網(wǎng),歡迎您馮老師。

  馮驥才:你好。

  主持人:一直非常喜歡您,今天終于見到了。各位網(wǎng)友,除了電腦參與,您還可以通過手機(jī)訪問新浪網(wǎng)在移動中關(guān)注聊天全程,手機(jī)新浪網(wǎng)的網(wǎng)址是3g.sina.com.cn/。

  今年總理政府報告很實在

  馮老師,您先談一下今年參加兩會的感受是什么?

  馮驥才:感受有兩個,從大的方面來講,我是五屆的委員,我是1982年做政協(xié)委員,到現(xiàn)在已經(jīng)是24年了,最早的政協(xié)會和現(xiàn)在不太一樣,那個時候是17、18天,有的時候19天有一次,現(xiàn)在是在10天左右,11天左右,這個時間減少了一點。

  因為我是常委,每年還要開四次常委會,一年平均起來得有半個月開常委會,就是說20年壽命里有一年是在政協(xié)天天開會,天天在思考我關(guān)心的一些問題,基本上政協(xié)委員考慮的是國計民生和決策的一些事情,政協(xié)和人大一起開會,就對于人大的決策和政府的工作進(jìn)行監(jiān)督,提出自己的看法。

  今年可以從溫總理的政府報告中看到,開頭就把國民生產(chǎn)總值的數(shù)字寫出來了,前面基本上沒有序言,沒有加得帽兒很大的序,第三句話直接就把國民生產(chǎn)總值說出來了,很實在。所以從政協(xié)的角度來講,大家對于國家的各個方面的大的事情比較關(guān)注。

  知識分子三大特點:獨立的立場、前瞻性、不同的意見

  我20多年在政協(xié)開會有一個體會,就是在早期特別是80年代初,那個時候粉碎四人幫,大家對于社會生活有很多不滿意的地方,那個時候發(fā)牢騷、提意見的比較多,說社會諸葛亮的馬后炮比較多,現(xiàn)在素質(zhì)比較高了,知識分子比較多了,知識分子的重要特點就是前瞻性。

  說到知識分子,知識分子有三個特點,一個是他有獨立的立場,就是他的知識立場,要從他的知識,知識就是真理,從知識立場提出自己的看法,他這個看法給決策者提供一種思辨。

  第二個要有前瞻性,要站在未來的角度上看現(xiàn)在。

  第三個要提出不同的意見,有不同的看法,這樣提供決策,特別是對人大、政府部門提供他們一種思辨,讓他們立體地、更全面地思考問題,不至于偏離,及時校正,我覺得這是最大的職能。

  今年政協(xié)的會議從政協(xié)的提案來看,今年的提案特別多,我從提案來看,很多的政協(xié)委員拿出來以后希望我支持他,一個提案人自己提案,還可以幾個人同時聯(lián)名,甚至可以很多人聯(lián)名,他們交給我的提案來講,我覺得從國家比較大的國計民生的重大決策上,從這些角度上提問題提得很多,我覺得眼光比較遠(yuǎn),很多問題是大局方面的,當(dāng)然也有具體問題,具體問題也是至關(guān)重要的。

  主持人:我看到網(wǎng)友在留言板上,聽到您的話有反饋。

  網(wǎng)友:知識分子馮驥才同志。

  主持人:您對這個稱呼怎么看?

  馮驥才:很好啊,我就是知識分子。

  主持人:您是否符合您說的知識分子的三大特性?您覺得和這三大特性一致嗎?

  開發(fā)商按使用面積補償拆遷不合理

  馮驥才:我今年要提兩個提案,在新京報上提出來了,就是關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村,規(guī)劃新農(nóng)村的時候,要注重文化保護(hù)。還有一個,我還沒有寫完,是關(guān)于城市拆遷中,一個不合理的問題。就是在拆遷時開發(fā)商給老百姓計算的面積是按照使用面積,但是拆遷戶購買開發(fā)商房子的時候要按照建筑面積算,開發(fā)商在面積差上賺到了很多錢,這個差是不合理的,是不公平的,甚至我認(rèn)為是剝削。

  我認(rèn)為這是應(yīng)該調(diào)整的,我就覺得這個事情很奇怪,我問過很多地方的政府和建筑部門,說國家從來沒有這個規(guī)定,為什么?既然沒有這個規(guī)定,怎么形成的?變成一個約定俗成了,全國所有的地方,政府和開發(fā)商當(dāng)要拆遷某一個地方,向老百姓收的時候就是按照使用面積,但是買的時候要按照建筑面積。

  當(dāng)開發(fā)商要用使用面積買老百姓房子的時候,這個本身是不合理的,出現(xiàn)這個沖突的時候,關(guān)鍵要看政府官員,如果政府官員站在老百姓的立場上,老百姓就不是弱勢,你賣給老百姓房子,就按照建筑面積賣給人家的,買人家的為什么是使用面積?這個不合理啊,如果站在老百姓的立場,老百姓就不是弱勢了。

  各地方的政府站在開發(fā)商的角度,那老百姓就是弱勢了,我們的政府官員要站在老百姓的立場上,政府是人民的公仆,應(yīng)該站在老百姓的立場上,你拿著納稅人的錢,應(yīng)該替老百姓說話,這是基本的。

  這樣就造成了不合理,這個不合理好像一直在模糊著,我想了好幾次這個問題,去年在政協(xié)會上在發(fā)言中已經(jīng)提了一次,我覺得力度不大,所以今年把它寫成一個提案。

  主持人:剛才聽到了馮老師的第二個提案,就是拆遷中明顯不合理的問題。您剛才說,這不是第一次注意到,根本原因是什么?是政府官員不作為,還是政府官員從不合理的面積差上有可能有一些收益?

  馮驥才:我認(rèn)為政府官員有一種利益是和開發(fā)商一致的,因為他想改變城市的面貌,他想改變城市的生活質(zhì)量,我覺得這是他的好意。

  另外他個人的政績,GDP和政績是在一起的,開發(fā)商要是低一點,怕對開發(fā)商沒有誘惑,土地賣出去就少一點,他的政績和利益,無形的政績利益和開發(fā)商的有形的鈔票的利益是在一起的,癥結(jié)是在這個地方。

  主持人:官員的政績主要是靠強勢群體撐著,可不可以這么說?開發(fā)商的積極性更高,對城市建設(shè)的功勞更大?

  馮驥才:官員的政績主要是老百姓,主要官員為老百姓謀福利,我認(rèn)為官員文化的政績也很高,評價官員政績的應(yīng)該是老百姓。

  主持人:這個提案調(diào)研的時間是多長?

  馮驥才:我覺得一直是這樣,很少有開發(fā)商在付給拆遷戶費用的時候是按照建筑面積給的。

  網(wǎng)友:這是一個很明顯的問題。

  馮驥才:對,明顯的問題被大家忽略了,好像約定俗成了,好像習(xí)慣的,但是我覺得是不合理的。

主持人:您在調(diào)查中,聽到的拆遷戶,這些老百姓的聲音是什么樣的?

  馮驥才:老百姓當(dāng)然認(rèn)為不合理,我從一開始就覺得不合理,可是沒有人提,也沒有地方提。如果開發(fā)商去拆你的房子,你說按照建筑面積給你算,他不這么給你算,你怎么辦。而且在初期的拆遷基本上都是政府行為,那一片城市改造都是政府要做的事情,政府改造這片地后,開發(fā)商付錢給老百姓,或者是政府付錢給老百姓,真正用不合理的方式買房子的不完全是開發(fā)商,還有政府,政府在拆遷的時候,付給老百姓的也是按照使用面積付。

  主持人:是不是付少了?

  馮驥才:我認(rèn)為是付少了。

  網(wǎng)友:您覺得這個問題最長在多長時間內(nèi)可能解決?

  主持人:他不是問的最短,很有意思。

  馮驥才:我覺得應(yīng)該可以解決,這是我的看法,當(dāng)然建設(shè)部門會有他的解釋,但是我還沒有提出來,我還沒有聽到他們的解釋,我想聽到其他方面的不同的解釋,有什么理由。

  主持人:這個提案是一個人提?

  馮驥才:我自己提。

  主持人:這個提案很多的網(wǎng)友表示非常擁護(hù),可能很多的網(wǎng)友自己和本身的拆遷沒有什么關(guān)系,但很關(guān)心這方面的話題。

  真正代表一個城市文化生命的是民居 

  網(wǎng)友:拆遷中,尤其是北京的拆遷,破壞了很多城市固有的風(fēng)貌,而且一去不復(fù)返。

  主持人:有一個話題,就是關(guān)于保護(hù)民間文化的問題,我們家住在東直門內(nèi),東邊和西邊的街道都拆完了,也都蓋上了,我姥姥特別擔(dān)心,到底拆不拆,心里都懸著。

  馮驥才:我覺得北京市保護(hù)25片歷史街區(qū)的時候,我記得在中央電視臺的4套還做過一個節(jié)目,剛剛頒布的時候,我非常贊成北京市終于保護(hù)下最后一點家底。體現(xiàn)一個城市文化特征的,有兩部分,一部分是經(jīng)典的建筑和經(jīng)典的遺址,皇家和宗教的建筑是一部分,還有一部分是民居,前一部分屬于文物,后一部分屬于文化,真正代表一個城市文化生命的是民居,就是北京的胡同和四合院。

  北京的胡同和四合院不僅僅是一些風(fēng)貌建筑,它還有大量的歷史的記憶,有很多歷史的痕跡,歷史發(fā)展不同的歷史時期留下來的,那些很深刻的東西。它沉甸甸地,非常厚重地留在城市里。它的民俗,很多的手藝人,很多生活的習(xí)慣,它的獨特的審美,這些東西都保留在不同的歷史街區(qū)里面,還有民間的不少傳說,許多風(fēng)土人情都保留在街區(qū)里面,街區(qū)里面,這些文化就消失了。

  在北京強制規(guī)劃里面這些是非常重要的,當(dāng)然也晚了,保留一些總比不保留好,25片保留下來,這25片怎么辦,是一個問題。

  主持人:這25片包括我們家那一塊。

  保護(hù)老房子不等于不過現(xiàn)代生活 

  馮驥才:如果放在那,讓它風(fēng)吹雨淋不做任何事情,讓它自己毀掉,這跟不保護(hù)一樣,我們得要加固,要修繕,關(guān)鍵是里面有很多的老百姓在那里生活,他們也有權(quán)利享受現(xiàn)在的現(xiàn)代化生活給他們帶來的方便。巴黎不認(rèn)為他們老的東西是不好的,他們很喜歡老的街道里面的感覺,但是巴黎人很注意一個,保護(hù)這些老房子不等于不過現(xiàn)代的生活,什么是生活的現(xiàn)代化,第一個得有好的衛(wèi)生間,得有全套的上下水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、暖氣、煤氣、通訊這一套系統(tǒng),包括防盜系統(tǒng),這一套都得方便。這樣的話,人就等于進(jìn)入了一個現(xiàn)代的時代里,他們也享受現(xiàn)代生活給他們帶來的優(yōu)越。

  比如說,衛(wèi)生間,如果我們住在老房子里,衛(wèi)生間很舒服,并不覺得老房子不舒服,如果老房子里的衛(wèi)生間又黑又小,不舒服,你當(dāng)然想換一個房子。

  世界上改造這些老的歷史街區(qū)的時候,有各式各樣的方法,巴黎使用這樣的方法,巴黎老的樓,為了人坐電梯方便,老樓的中間電梯旁邊扣一個小的窟窿,只能站兩個人,你買菜回來可以坐電梯回來,電梯都放在老墻的后面,或者是在后院你可以上去。

  比如希臘的方式,挨著馬路這面墻是不可以變的,后面的可以變。對于老的街區(qū),不能放在?
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