人民網3月10日電　今天上午10時，全國政協(xié)十屆五次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行記者招待會。全國政協(xié)委員鄭斯林、潘貴玉、李寶庫、李偉雄、楊魁孚就“積極應對人口老齡化”回答中外記者提問，全國政協(xié)十屆五次會議新聞組組長李仁臣主持。

　　有記者問：目前我國對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，對農村養(yǎng)老起到什么樣的作用？請介紹一下目前進展情況？尤其是“部分”二字什么時候變成“全部”？這也是廣大農村計劃生育家庭非常關注的一個問題。

　　潘貴玉委員回答說，作為一個政協(xié)委員，我進行了一次成功的參政議政活動。2003年，我花了大半年時間，到中國20多個省區(qū)市進行了調查研究。我發(fā)現(xiàn)農村里，雖然經濟發(fā)展很快，農民生活水平提高很快，但是有兩個基本事實還沒有得到根本改善。一個基本事實就是農村農民勞動還是依靠簡單的勞動，沒有機械化、電氣化，勞動力強度還是和以前差不多。第二個基本事實就是農村里依然沒有保險制度，特別是養(yǎng)老保險制度。因此，農民很想生一個男孩，男孩可以解決兩個問題，一是勞動收入會增加，比女孩子多一些。二是男孩子可以解決“養(yǎng)兒防老”的問題，就是老有所靠。

　　潘貴玉說，調查發(fā)現(xiàn)，有些計劃生育家庭，就是生一個孩子或者兩個女兒的家庭，這部分家庭因為響應了計劃生育的號召，勞動人手不如生了多個孩子的，所以經濟狀況不是很好。因此，經過全國性的調查統(tǒng)計，我以政協(xié)委員的身份提出一個建議，向那些農村里只生一個孩子或者兩個女兒的家庭發(fā)放獎勵扶助金，也就是說每人每年將得到不少于600元錢，用郵寄的方式把這個錢直接發(fā)到老百姓手中。

　　潘貴玉說，我的建議馬上得到了國家領導人的高度重視，他們在我的建議上作了非常積極的肯定和批復，同時我的建議也得到財政部門的支持。于是，從2004年，我們選擇5個西部省和10個中部省的10個市進行了試點。2005年，又擴大了試點，2006年在全國統(tǒng)一實行了這樣一個政策。

　　潘貴玉說，從現(xiàn)在開始，農民每月都能領到獎勵扶助金，一直到他故去。因此，這個政策在農村里影響很大，有的還高呼“共產黨萬歲”。在執(zhí)行這個政策過程中，實行了正確的“四權分離”，就是資格確認權、資金管理權、資金發(fā)放權和監(jiān)督檢查權。到目前為止，全國已有180多萬對夫婦拿到了這個錢，估計高峰時期是在2020年。由于這個錢主要是中央財政拿，省財政拿一部分，資金能夠得到保障，現(xiàn)在反應非常好。

　　潘貴玉表示，作為政協(xié)委員，我因為進行了這樣一次成功的參政議政，感到非常自豪。我也希望有朝一日，我們的國家更加發(fā)達，財政實力更加雄厚，也希望提高這個獎勵扶助金，擴大獎勵面。當然到那個時候，還要再進行可行性論證。

（責任編輯：溫迪）