就醫(yī)難，農(nóng)民就醫(yī)更難，這已是不爭的事實。我無法在全國范圍內(nèi)進行調(diào)查，只就所住地——中山市的調(diào)查結(jié)果，全市村級衛(wèi)生站216個，其中大部分建于七八十年代，醫(yī)療場所小，環(huán)境較差，設備簡陋，部分衛(wèi)生站只有聽診器、血壓計、體溫表等“老三樣”設備。全市545名鄉(xiāng)村醫(yī)護人員中，有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生護士只有97人，僅占17.8%，平均每村不到1人，難以承擔“小病不出村”的醫(yī)療服務，農(nóng)民有病難以得到便利、及時、有效的治療。在經(jīng)濟較為發(fā)達的中山市尚且如此，西部地區(qū)、山區(qū)及邊遠地區(qū)就更不用說了。

為此建議如下：

1．落實國家和省關(guān)于發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務的政策。堅持政府主導、公有制為主體，引導社會參與，多渠道發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務事業(yè)。強化社會效益第一，病人利益第一的公益事觀念，合理規(guī)劃好農(nóng)村衛(wèi)生站的布局，并把衛(wèi)生站的建設列入社會主義新農(nóng)村建設的重要項目，盡可能標準規(guī)范化。做到小病不出村，大病才到醫(yī)院治。

2．各級政府要加大對農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站建設的資金投入，用2—3年時間全面改善醫(yī)療場所和設備，達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求標準。同時，各級政府應把農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站的公共衛(wèi)生服務經(jīng)費納入年度財政預算計劃，以保障農(nóng)村基層衛(wèi)生服務機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，進一步做好農(nóng)村疾病預防控制工作。

3．建立鎮(zhèn)醫(yī)院管理村衛(wèi)生站的管理網(wǎng)絡，加強鎮(zhèn)醫(yī)院對衛(wèi)生站的業(yè)務指導和培訓。有條件的地方可建立鎮(zhèn)醫(yī)院與衛(wèi)生站的醫(yī)護人員交流制度，有利提高衛(wèi)生站醫(yī)護人員的業(yè)務水平。

4．市、縣衛(wèi)生部門應定期舉辦衛(wèi)生站醫(yī)護人員的在崗培訓，不斷提高衛(wèi)生站醫(yī)護人員的業(yè)務水平。

5．積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，讓農(nóng)民享受到應有的醫(yī)療保障，防止農(nóng)民“因病致貧”和“因病返貧”。