提案事由：

2004年、2005年，我連續(xù)兩年在全國政協(xié)會議上遞交了關(guān)于設(shè)立“國家閱讀節(jié)”的提案，2006年，又提出了推進全民閱讀的建議。有關(guān)部門給我的答復(fù)仍然是認(rèn)為“不再設(shè)立什么節(jié)了”。但是，“航海節(jié)”和“文化遺產(chǎn)保護日”還是在此期間出臺了。

連續(xù)三年提交關(guān)于讀書的提案，似乎有點小題大做，但是，我認(rèn)為這是中華民族最重要的大事情。一個人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個民族的精神境界取決于國民的閱讀水平。一個沒有閱讀的學(xué)校永遠不可能有真正的教育，一個書香充盈的城市一定是美麗的城市。讀書，是萬事之基，也是素質(zhì)教育的基本途徑。在今天建設(shè)和諧社會的背景下，提高國民素質(zhì)，提高國家綜合競爭力，促進社會走向和諧文明，設(shè)立“國家閱讀節(jié)”是非常必要的。

一、拯救國民閱讀現(xiàn)狀的需要

2006年4月21日是“世界圖書與版權(quán)日”，中國出版科學(xué)研究所組織進行的第四次“全國國民閱讀調(diào)查”的結(jié)果顯示，我國國民圖書閱讀率連續(xù)6年持續(xù)走低，國民閱讀率首次低于50%。調(diào)查結(jié)果還顯示，有84.1%的人認(rèn)為在當(dāng)今社會中，讀書的作用對于個人的生存和發(fā)展來說是越來越重要了，但本次與前幾次調(diào)查結(jié)果相比較，讀者認(rèn)同“讀書越來越重要”的比例降到了1999年以來的最低點。調(diào)查結(jié)果還表明，在總體調(diào)查樣本中有藏書的家庭比例為53.6%。進一步的交互分析表明，城鎮(zhèn)居民家庭的藏書比例遠高于農(nóng)業(yè)戶籍家庭，城鎮(zhèn)居民家庭中有藏書的比例為72.2%，而農(nóng)村家庭中有藏書的比例只有44.7%。

本次調(diào)查結(jié)果還表明，2005年我國廣義的國民圖書閱讀率為42.2%，而狹義的識字者閱讀率為48.7%。在我國圖書閱讀者中，每人每年平均閱讀圖書4.5本。以城鄉(xiāng)戶籍劃分，2005年城鎮(zhèn)居民的讀書率為58.8%，平均每人每年讀6.4本書；農(nóng)村居民的讀書率為43.0%，平均每人每年讀3.3本書。與前三次調(diào)查結(jié)果相比，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的讀書率均呈下降趨勢。六年來，我國國民閱讀率持續(xù)走低。1999年首次調(diào)查發(fā)現(xiàn)國民的閱讀率(狹義，下同)為60.4%，2001年為54.2%，2003年為51.7%，而2005年為48.7%，首次低于50%，比2003年再次下降3%，比1999年則下降了11.7%。在讀書者總體中，有25.0%的人讀書時間減少了；有56.9%的人最近半年的讀書時間與上半年基本一樣；只有18.2%的人最近半年讀書時間增加了。調(diào)查表明，識字但每年連一本書都不讀或基本不讀書者在回答其原因時，選擇“沒時間”讀書的占43.7%，選擇“不習(xí)慣”讀書的比例為29.1%，這也是目前人們不讀書的兩個最主要原因。

從2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)看，國民閱讀狀況越來越令人憂慮，因此我們呼吁設(shè)立“國家閱讀節(jié)”，將對引導(dǎo)社會輿論和國民重視閱讀，推動全民讀書活動的開展，具有重要意義。

二、弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的需要

中華民族是一個具有優(yōu)良讀書傳統(tǒng)的民族，“積財千萬，無過讀書”是中國傳統(tǒng)家庭千百年來恪守的信條，“修身、齊家、治國、平天下”成為許多讀書人追求的人生理想，鑿壁偷光、囊螢映雪、懸梁刺股等也成為歷代傳頌的苦讀勤學(xué)的佳話。正是這種讀書之風(fēng)才使中華文明傳承至今，并成為世界文明中未曾間斷、完整傳承的文明。然而，在市場經(jīng)濟大潮中，人們在利欲物欲驅(qū)動下，變得浮躁，古典的讀書精神幾被掃蕩無存。這種情況不利于中華文明的傳承與發(fā)展。設(shè)立“國家閱讀節(jié)”，旨在通過弘揚中華民族讀書的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承博大精深的中華文明，使之為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

三、建設(shè)社會主義和諧社會的需要

    黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大命題。胡錦濤同志指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)?