一、立法的必要性

自殺是行為主體蓄意或自愿以悖于生命客體的方式來尋求滿足本欲或曲解、回避、抑制本欲的一種自我毀滅的狀態(tài)或行為。也是心理作用于生理的異常狀態(tài)或行為。

據(jù)世界衛(wèi)生組織《世界衛(wèi)生統(tǒng)計年報》公布的1989年中國(內(nèi)地)的數(shù)據(jù)：中國(內(nèi)地)自殺率為17.07/10萬，自殺死亡人數(shù)為19～21萬人，占全世界自殺人數(shù)的30%。世界衛(wèi)生組織在2003年10月發(fā)布的對2002年全世界自殺率的評價中，中國女性自殺率排在世界第9位，男性自殺率排在世界第17位。據(jù)衛(wèi)生部門在2003年9月10日“預(yù)防自殺日”公布的數(shù)字顯示：我國每年約有28.7萬人自殺死亡，是我國公民死亡的第五大原因，占全部死亡人數(shù)的3.6%。

根據(jù)有關(guān)資料，可以總結(jié)出中國四個獨特的自殺特征：

1、農(nóng)村自殺率比城市要高。北京心理危機研究與干預(yù)中心指出：我國農(nóng)村自殺率是城市的3倍。1998年全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料顯示，在15～44歲青壯年中，我國農(nóng)村和城市人口的自殺率分別為20.51/10萬和6.22/10萬。而農(nóng)村老年人的自殺率更高，城鄉(xiāng)老年人自殺率的差異高達5倍。

2、女性自殺率比男性要高。北京心理危機研究與干預(yù)中心提供的數(shù)字表明，我國每年有15.7萬女性死于自殺，另有150萬女性自殺未遂。自殺已成為我國農(nóng)村女青年的首要死因，約占總死亡的30％多。在全球每100個自殺死亡的女性當中，55.8人就是我國女性。我國農(nóng)村女性每年的平均自殺率達30.5/10萬。

3、“模仿式”自殺占中國青少年自殺行為的相當比例，并呈低齡化特征。專家估計我國每年有112,983個15-34歲的人死于自殺，約占相應(yīng)人群死亡人數(shù)的19％。世界衛(wèi)生組織也稱，從年齡上看，15歲～25歲之間的青少年的自殺率呈上升趨勢。

4、中國自殺屬于公共安全問題。我國約有200萬自殺未遂者，這意味著平均每兩分鐘就有8人自殺未遂。據(jù)此測算，我國每年大約有150萬人承受著因家人或親友自殺死亡所帶來的嚴重心理創(chuàng)傷，大約有400萬人承受著因家人或親友自殺未遂所帶來的嚴重心理創(chuàng)傷。有1700萬人的心理和社會功能因他們所愛的人的自殺死亡或自殺未遂受到嚴重損害。特別是其中大約有13.5萬名小于17歲的孩子經(jīng)歷過父親或母親死于自殺的悲劇。因此，中國式自殺不僅屬于精神衛(wèi)生問題，更屬于公共安全問題。并且從民族的長遠發(fā)展來看，它對國家和民族的影響，決不亞于“非典”和艾滋病。

根據(jù)中國四個獨特的自殺特征，在認識中國自殺問題時應(yīng)注意以下方面：

1、中國不是世界自殺率最高的國家。世界衛(wèi)生組織的資料已經(jīng)表明：自殺率最高的國家是匈牙利和丹麥等，每年30/10萬左右。

2、中國自殺率十年來基本相當，不應(yīng)渲染自殺危機論。有資料查證1993年我國自殺率為22．2／10萬，與現(xiàn)在23/10