近年來，國家針對(duì)民族地區(qū)礦產(chǎn)資源和水資源陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)和政策，具體如下：

    1、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》(中發(fā)2005[10]號(hào)) 明確提出，堅(jiān)持開發(fā)者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償、破壞者賠償?shù)脑瓌t，盡快建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)在建立自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的民族地區(qū)給予合理補(bǔ)償，并切實(shí)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。在民族地區(qū)開發(fā)資源時(shí)，要充分考慮地方和群眾的利益，在配套產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)用工等方面給予適當(dāng)照顧。在安排使用國家征收的礦產(chǎn)資源和水資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，加大對(duì)民族地區(qū)的投入，并優(yōu)先考慮原產(chǎn)地的民族地區(qū)。國家在民族地區(qū)收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，原則上通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目予以返還。

2、《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》中明確規(guī)定，國家征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)在安排使用時(shí)，要加大對(duì)民族自治地方的投入，并優(yōu)先考慮原產(chǎn)地的民族自治地方。

國家加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)開發(fā)者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償、破壞者賠償?shù)脑瓌t，從國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目支持等措施，對(duì)在野生動(dòng)物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)環(huán)境方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方，給予合理補(bǔ)償。

3、1993年國務(wù)院頒布的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償征收管理規(guī)定》明確要求，在中華人民共和國領(lǐng)域開采礦產(chǎn)資源，繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征，根據(jù)不同的礦產(chǎn)資源，按其銷售收入的0.5-4%征收。中央與省市分成比例為5：5，與自治區(qū)分成比例為4：6。

4、2000年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》中規(guī)定：凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或征用林地的,經(jīng)審核同意的，預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)；臨時(shí)占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修建永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

5、財(cái)政部、國家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》中規(guī)定：預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)根據(jù)林地性質(zhì)，每平方米收取2-10元不等。所收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)省、自治區(qū)集中用于全�。ㄗ灾螀^(qū)）范圍內(nèi)異地植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例不得高于20%（直轄市可高于20%），通過省、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付返還被占用或征用林地所在縣、地（州、市）級(jí)財(cái)政用于植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例不得低于80%；

近年來，中央有關(guān)部門和全國各地貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神取得了很大成就，但也存在一些問題。從各地反映的情況看，主要是中央對(duì)民族地區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)難，關(guān)鍵問題在中央有關(guān)部門尚未制定出有關(guān)實(shí)施細(xì)則。在生態(tài)建設(shè)和資源開發(fā)方面反映的問題主要有：

1、石油、天然氣等資源開發(fā)補(bǔ)償難。現(xiàn)行的石油天然氣資源稅是依據(jù)1993年的《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》按照從量計(jì)征的辦法征收的。這些年國際原油價(jià)格長(zhǎng)期居高不下,一直保持在每噸3800元以上,石油企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度很大,但石油天然氣資源稅則長(zhǎng)時(shí)間停留在12-14元/噸,直到2005年7月以后才調(diào)整為14元-30元/噸之間�，F(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)1994年國家出臺(tái)的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》,對(duì)天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按1%的征收率來執(zhí)行的,至今沒有進(jìn)行過調(diào)整。

2、資源開采企業(yè)上繳資源地的稅收少。西部地區(qū)石油、