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葉青、周洪宇:政府報告提點(diǎn)“協(xié)調(diào)發(fā)展” 區(qū)域新布局雛形隱現(xiàn)
 
 
<P><BR>    <STRONG>協(xié)調(diào)發(fā)展仍是主題</STRONG></P>
<P>    總理提到的“編制和實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃,落實(shí)并完善相關(guān)政策”,也讓中部地區(qū)的代表們格外期待。“中部崛起戰(zhàn)略應(yīng)該升格”,湖北省人大常委會副主任周洪宇說。</P>
<P>    對此,國家發(fā)改委地區(qū)司的有關(guān)人士3月5日表示,“協(xié)調(diào)發(fā)展”仍將是下一個五年區(qū)域發(fā)展一以貫之的思路。</P>
<P>   <STRONG> 中部崛起謀求升格</STRONG></P>
<P>    湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青最近幾年提案多著眼于湖北的發(fā)展。其中讓他滿意的是前幾年兩會期間他提交的關(guān)于“中部崛起”的建議。</P>
<P>    中部崛起終于成為國家的區(qū)域戰(zhàn)略之一,葉青很高興。但是,“從2007年措施中看不到更具體的落實(shí)內(nèi)容!彼,今年葉青又帶來兩份建議,其一是“中部崛起戰(zhàn)略地區(qū)全覆蓋”,另一個是“提早規(guī)劃大三峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”。</P>
<P>    葉青說,目前中部發(fā)展的政策和其它區(qū)域還是不一樣。比如增值稅轉(zhuǎn)型這一塊,整個中部地區(qū)只有26個城市實(shí)施試點(diǎn),湖北省只有武漢、黃石、襄樊和十堰四市,其它更為欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻不能享受到這一優(yōu)惠,“中部崛起應(yīng)該比照東北振興的有關(guān)做法,應(yīng)該使有關(guān)政策區(qū)域全覆蓋!</P>
<P>    在周洪宇看來,問題的關(guān)鍵在于“提升國家研究中部問題的層次”。對應(yīng)于國家的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,“西部辦”和“東北辦”都是掛著國務(wù)院名頭的副部級單位,而成立于2007年4月的國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作辦公室則設(shè)在發(fā)改委,具體工作由地區(qū)司承擔(dān)。</P>
<P>    “中部辦的級別低了”,周洪宇認(rèn)為這在某種程度上說明,中部崛起尚沒有與另外兩大區(qū)域戰(zhàn)略同等對待,這會影響到相關(guān)工作的推進(jìn)。</P>
<P>    關(guān)于中部辦的地位,其實(shí)此前早有議論。曾經(jīng)提出的兩種改進(jìn)思路是:把中部辦升格成為與西部辦和東北辦平級的副部級機(jī)構(gòu);另一個辦法就是統(tǒng)一成立地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)構(gòu)。</P>
<P>    周洪宇認(rèn)為前一種思路與大部制改革思路不符,有違機(jī)構(gòu)精簡的原則。他建議設(shè)立“國務(wù)院區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)委員會”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工作。</P>
<P align=right><BR>(責(zé)任編輯:溫迪)</P> 
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