<P><BR> 在1590多萬我國小學(xué)生和初中生全部免除學(xué)雜費后，被人稱為“周免費”的湖北籍全國人大代表周洪宇，準備在即將召開的全國人民代表大會上進一步建議：免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生教科書費。</P>
<P> 如果這個建議被采納實施，我國將實現(xiàn)全面而徹底的免費義務(wù)教育目標。這也是周洪宇從2003年成為全國人大代表以來一直倡議的事情。</P>
<P> <STRONG> 一個建議三年內(nèi)實現(xiàn)全面免費義務(wù)教育</STRONG></P>
<P> 2日，在北京會議中心賓館，周洪宇還在抓緊時間修改這個建議，他說“這是義務(wù)教育全免費的最后一腳”。他對這個建議的實現(xiàn)充滿信心。</P>
<P> 2003年十屆全國人大一次會議以來，周一直在呼吁國家盡快實施全免費義務(wù)教育（即免學(xué)費、免雜費、免教科書費，補助貧困生伙食費，簡稱“三免一補”）。周的建議得到中央高度重視和采納實施。如今，全國義務(wù)教育階段的學(xué)生已全部實現(xiàn)“兩免一補”（免學(xué)費、免雜費、補助貧困生伙食費）。</P>
<P> 周洪宇說：“今年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的教科書費也免了，下一步是免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生教科書費的時候了”，他并建議免費計劃分步實施，先縣鎮(zhèn)后城市；先小學(xué)后初中，最終在2010年前，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面、徹底的免費義務(wù)教育。</P>
<P><STRONG> 兩大理由</STRONG></P>
<P><STRONG> 減輕困難群體負擔(dān)，堵住亂收費渠道</STRONG></P>
<P> 周洪宇稱，他對這個問題作過充分的考慮和論證，“免教科書費是大勢所趨，時機已經(jīng)成熟�！�</P>
<P> 他說，現(xiàn)在，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的教科書費已經(jīng)實行免費，但在城市還沒有實施�，F(xiàn)在城市還有相當(dāng)數(shù)量的下崗職工和貧民。實現(xiàn)教科書全免費，是營造社會公正的需要。</P>
<P> 他認為，一個孩子在農(nóng)村讀書不用交教科書費，而隨同打工父母到城市讀書卻要交教科書費，有些不合理。對收入微薄，生活開支龐雜的進城農(nóng)民工家庭來說，教科書費是一筆不菲的開支。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生的教科書費，有利于農(nóng)村流動兒童在城市接受義務(wù)教育，更有利于全民真正免費義務(wù)教育的實現(xiàn)。</P>
<P> 他同時提出，免除教科書費，還可以防止一些學(xué)校借教科書的名義兜售教輔資料。“亂收資料費容易滋生腐敗。只有免除教科書費，由國家埋單，不給學(xué)校收費的名目，才能從根本上堵住學(xué)校亂收費中的主渠道，有效地遏止教育亂收費現(xiàn)象”。</P>
<P> <STRONG> 一本細賬每年13個億就能解決問題</STRONG></P>
<P> 免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生教科書費到底需要多少錢？中央和地方政府有財力承受嗎？</P>
<P> 曾在省教育廳副廳長崗位上工作過的周洪宇算了一筆賬：從2008年春季學(xué)期開始，中央財政進一步提高國家課程免費教科書的補助標準，小學(xué)每生每學(xué)年從2007年的70元提高至90元，初中生每學(xué)年由140元提高至180元。</P>
<P> 按2006年教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國小學(xué)和初中生合計1590.671萬人。按小學(xué)每生每學(xué)年90元，初中每生每學(xué)年180元的最新標準計算，合計為64.950578億。</P>
<P> 他進一步計算：由于教科書由國家免費提供，可以逐步實行教材循環(huán)使用。按國際上通行的教科書循環(huán)使用5年的慣例，國家財政每年僅需拿出12.99億，就能負擔(dān)起城市義務(wù)教育階段學(xué)生的教科書費。他得出結(jié)論“免除城市義務(wù)教育教科書費數(shù)額不大，國家財政有能力承擔(dān)”。</P>
<P> <STRONG> 相關(guān)鏈接：</STRONG></P>
<P><STRONG> 國家義務(wù)教育免費歷程 </STRONG><BR> <BR> 國家從2004年起正式啟動在592個國家級貧困縣實行“兩免一補（即免學(xué)費、免雜費，補助貧困寄宿生生活費）”；</P>
<P> 2005年開始對所有農(nóng)村貧困地區(qū)實行“兩免一補”；</P>
<P> 2006年宣布用兩年時間對我國農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生實行免學(xué)費、免雜費；</P>
<P> 2007年在此基礎(chǔ)上進一步啟動對農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免教科書費。</P>
<P><BR> <STRONG>本地聯(lián)動</STRONG></P>
<P><STRONG> 低保戶李莉——女兒從來沒買過課外參考書</STRONG> <BR> <BR> 在繁華喧鬧的江漢路民眾樂園背后，有一個叫磨子橫路的地方，210號,一棟破舊五層樓的一樓，一間13平方米的小房，就是民生社區(qū)低保戶李莉的家。</P>
<P> 外面艷陽高照，走進去，伸手不見五指�！斑@是個暗房，屋里常年要開燈”，李莉一家四口就住在這里。3米高的房間里搭起了暗樓。樓上住的是李莉和兩個女兒。</P>
<P> 李莉和丈夫袁志力沒有工作，靠每個月打點零工和400元的低保維持生計。李莉的小女兒袁瑩今年9歲，讀小學(xué)四年級，每學(xué)期學(xué)費總共要200元，還能向?qū)W校申請減免150元書雜費�！暗珜W(xué)校免不了校服費、看電影等費用，我們是能省就省，能不交就不交。”</P>
<P> 李莉告訴記者，女兒學(xué)校里辦了各種課外興趣班，她也想女兒參加，但這些興趣班每節(jié)課最少都要幾十元，他們實在負擔(dān)不起。此外小袁瑩從來沒買過課外參考書，需要時只得找同學(xué)借著看，要么從親戚手中找一些舊參考書來看。</P>
<P> 得知有人大代表呼吁取消城市義務(wù)教育學(xué)雜費，李莉很高興，“如果能夠?qū)嵭校院缶筒挥没ìF(xiàn)在這么多錢了。”但她擔(dān)心，取消學(xué)雜費后，一旦女兒升入初中，如果想讀好的學(xué)校，動輒數(shù)千元的擇校費,與幾百元的學(xué)雜費相比，會更加困難。</P>
<P align=right><BR>（責(zé)任編輯：溫迪）</P>
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