長(zhǎng)江上游地區(qū)水能資源豐富，水能蘊(yùn)藏量占全流域近90%。未來(lái)20年，長(zhǎng)江水電開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)在長(zhǎng)江上游地區(qū)，將有一批水電工程開(kāi)工建設(shè)，屆時(shí)在長(zhǎng)江上游干支流將形成較大規(guī)模的梯級(jí)水電站群。這些水電站及水庫(kù)投入運(yùn)行后，將對(duì)長(zhǎng)江上游及全流域的生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生重要影響。

如果現(xiàn)行規(guī)劃的水電工程全部實(shí)施，長(zhǎng)江上游地區(qū)水庫(kù)總庫(kù)容將達(dá)到河川徑流量的61%，除赤水河等少數(shù)支流外，長(zhǎng)江上游干流決大多數(shù)河段都將布滿(mǎn)梯級(jí)水庫(kù)，相當(dāng)多的天然河流將轉(zhuǎn)為半天然河流或人工控制的河流，這種變化將給長(zhǎng)江的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境帶來(lái)長(zhǎng)期的影響。

健康的長(zhǎng)江不僅應(yīng)該為人類(lèi)服務(wù)，而且也應(yīng)為流域自然生態(tài)系統(tǒng)提供良好的環(huán)境，流域水文循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)的維持需要自然的長(zhǎng)江。所以，在開(kāi)發(fā)和利用長(zhǎng)江上游地區(qū)的水能資源時(shí)，應(yīng)該深入了解上下游地區(qū)生態(tài)與環(huán)境敏感點(diǎn)，充分考慮所在水文循環(huán)、河流生態(tài)、水生物、資源、環(huán)境和人文等方面的制約因素，避免或減少水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響。

長(zhǎng)江上游梯級(jí)水電站建設(shè)對(duì)流域生態(tài)與環(huán)境的影響十分復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)較難看出明顯影響，應(yīng)本著科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度全面客觀分析，處理好保護(hù)生態(tài)環(huán)境與水電開(kāi)發(fā)的關(guān)系。水電開(kāi)發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理者應(yīng)該廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，鼓勵(lì)公眾參與，盡量采取措施，減小水電工程對(duì)流域生態(tài)與環(huán)境的影響，為此提出如下建議：

（1）政府及各部門(mén)、流域管理者、水庫(kù)管理者和其他利益相關(guān)者都應(yīng)該具有生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的理念，充分認(rèn)識(shí)到水電站建設(shè)和運(yùn)行給生態(tài)與環(huán)境帶來(lái)的不利用影響，同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

（2）加強(qiáng)流域綜合管理，在長(zhǎng)江干支流水資源綜合規(guī)劃中，應(yīng)從長(zhǎng)江全流域角度，根據(jù)各河段特點(diǎn)，制定河流生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)，作為水電站規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行的依據(jù)。水電站建設(shè)必須保持河流必要的生態(tài)流量，并從流域的角度考慮梯級(jí)水電站的生態(tài)調(diào)度。

（3）在“長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃”的修編過(guò)程中，應(yīng)謹(jǐn)慎論證和安排水電和水庫(kù)建設(shè)，綜合考慮河流的經(jīng)濟(jì)和自然功能，逐步實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施的生態(tài)調(diào)度，特別是金沙江中游的水電開(kāi)發(fā)。應(yīng)根據(jù)修編好的長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃，調(diào)整水電開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

（4）以流域?yàn)閱卧�，定期進(jìn)行生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)，進(jìn)行長(zhǎng)期的科學(xué)觀測(cè)和科學(xué)研究，對(duì)水庫(kù)建設(shè)不僅應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，更重要的是需要建立后評(píng)估制度，在工程完成后觀測(cè)和分析對(duì)流域生態(tài)與環(huán)境的影響。

（5）水電站的規(guī)劃不能僅考慮水能利用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考慮水電站及水庫(kù)對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)與環(huán)境敏感區(qū)的影響，應(yīng)將避免和減少這種影響作為規(guī)劃的重要目標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)造成影響的，應(yīng)該采取必要的工程和非工程措施進(jìn)行修復(fù)。

（6）從法律等制度上建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，需要水電站受益者向受影響的河流生態(tài)和弱勢(shì)群體進(jìn)行補(bǔ)償，建立流域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作和研究費(fèi)用的投入機(jī)制。

（責(zé)任編輯：楊振敏）