西部地區(qū)的土地沙化，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。西藏、青海、新疆三�。▍^(qū)）直接遭受風(fēng)沙危害的農(nóng)田120萬(wàn)公頃，草場(chǎng)2300萬(wàn)公頃。

西藏、新疆、青海、內(nèi)蒙古等�。▍^(qū)），地處我國(guó)西部邊陲，是我國(guó)少數(shù)民族的聚居區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要。由于風(fēng)沙肆虐，當(dāng)?shù)馗髯迦罕娞貏e是少數(shù)民族群眾生活環(huán)境惡劣，生活水平低下，對(duì)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重隱患。因此，盡快將西部地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)好、治理好，對(duì)于加快實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有巨大的戰(zhàn)略意義。

三北工程是我國(guó)西部防沙治沙的主要工程，對(duì)緩解西部地區(qū)沙化，改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但與西部地區(qū)沙化程度相比，還需要加強(qiáng)工程的實(shí)施力度。

國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要確定了我國(guó)生態(tài)建設(shè)的總體目標(biāo)：“十一五”期間，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，到2020年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

我國(guó)西部沙區(qū)是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加強(qiáng)西部地區(qū)防沙治沙工作，盡快遏制沙化擴(kuò)展趨勢(shì)，不僅是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的迫切需要，也是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。

為此，我們提出如下建議：

（一）作為三北工程的補(bǔ)充，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快組織編制西部重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙規(guī)劃。依據(jù)全國(guó)防沙治沙規(guī)劃，在對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行全面系統(tǒng)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、可行的區(qū)域性綜合防治規(guī)劃，實(shí)行科學(xué)防治、綜合防治、依法防治。

（二）建議中央財(cái)政增加對(duì)三北四期、五期工程建設(shè)的投入，加大實(shí)施力度和實(shí)施速度。同時(shí)，建議中央財(cái)政在“十一五”后期特別是“十二五”期間，增加對(duì)西部重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙的投入，統(tǒng)籌安排，以期經(jīng)過(guò)2－3個(gè)五年規(guī)劃或更短時(shí)間的專(zhuān)項(xiàng)治理，從根本上遏制西部重點(diǎn)地區(qū)沙化擴(kuò)展趨勢(shì)，使西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改善。

（三）建立生態(tài)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。三北地區(qū)是我國(guó)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的集中分布區(qū)域，要超前謀劃，及早動(dòng)手，摸清底數(shù)，編制規(guī)劃。對(duì)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，要制定嚴(yán)格的封禁保護(hù)措施，禁止一切破壞植被的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)力，逐步形成穩(wěn)定的天然荒漠生態(tài)系統(tǒng)。

（四）建議加強(qiáng)防沙治沙科學(xué)研究。全球氣候變化對(duì)我國(guó)荒漠化擴(kuò)展和防沙治沙帶來(lái)深刻影響。建議加強(qiáng)全球氣候變暖情況下我國(guó)干旱區(qū)荒漠植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)對(duì)干旱的響應(yīng)研究，預(yù)測(cè)未來(lái)全球變化情景下我國(guó)西北地區(qū)植物的水分利用格局和荒漠生態(tài)系統(tǒng)的碳代謝與水分平衡，為我國(guó)西北干旱區(qū)的植物引種、植被恢復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)以及荒漠化防治等提供科學(xué)依據(jù)。

（責(zé)任編輯：楊振敏）