新華網(wǎng)北京９月１９日電　取消農(nóng)業(yè)稅、從源頭上治理腐敗、解決群眾看病難看病貴問(wèn)題、關(guān)注留守兒童……提案是人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的方式之一。人民政協(xié)成立６０年來(lái)，廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體先后提交提案８．５萬(wàn)余件。
　　人民政協(xié)成立６０周年前夕，新華社記者從浩如煙海的提案中選擇了１０個(gè)進(jìn)行回顧與追蹤。一份份關(guān)系國(guó)計(jì)民生的提案承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲，記錄著人民政協(xié)履行職能的豐碩成果和光輝歷程……

　  設(shè)立反貪污局

　�。ㄌ岚富胤牛�１９９５年，在全國(guó)政協(xié)八屆三次會(huì)議上，黃景均等５位委員共同提交了《關(guān)于盡快在最高人民檢察院設(shè)置反貪污賄賂總局的提案》，被確定為政協(xié)八屆三次會(huì)議提案第１２６３號(hào)。這一提案引起社會(huì)矚目。一個(gè)月后，有關(guān)部門就回函答復(fù)：“完全贊同您的建議�！蓖�年１１月，最高人民檢察院反貪污賄賂總局正式掛牌。

　�。ㄎ瘑T講述）黃景鈞委員：１９９５年，有感于當(dāng)時(shí)反腐敗斗爭(zhēng)缺乏效率高、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的專門司法機(jī)構(gòu)，借鑒一些地方檢察機(jī)關(guān)設(shè)立反貪污賄賂組織和香港設(shè)立廉政公署的經(jīng)驗(yàn)，我們幾位最高人民檢察院的特約檢察員經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、思考，提出了這份提案。我個(gè)人體會(huì)，只要提案反映國(guó)家發(fā)展需要，符合人民意愿，就一定會(huì)被采納，在工作中產(chǎn)生實(shí)際作用。

　�。�民意反饋）腐敗損害了人民群眾的利益，損害了國(guó)家的健康肌體，也是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)。一條條建議，一次次呼吁，既是政協(xié)委員的呼聲，也是人民群眾的意愿。自１９９５年高檢院成立了反貪污賄賂總局以來(lái)，各級(jí)反貪部門充分發(fā)揮職能作用，集中力量查辦大案要案。僅在２００８年，檢察機(jī)關(guān)就立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案１．７５９５萬(wàn)件。

　　高考日期提前

　�。ㄌ岚富胤牛�１９９９年３月，在全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議上，王翔委員提交了經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌后形成的《關(guān)于高考考期適當(dāng)提前的建議案》，建議高考時(shí)間適當(dāng)提前，結(jié)合各種情況，提前至６月初為宜。這個(gè)不超過(guò)４００字的提案很快就引起有關(guān)部門的高度重視。２００１年，教育部就做出了把高考從７月改到６月的決定，２００３年正式實(shí)施。

　　（委員講述）王翔委員：１９９８年長(zhǎng)江破堤，整個(gè)九江一片汪洋。７月高考正好在洶涌澎湃的洪水之中，考生一方面要對(duì)付洪水，一方面要對(duì)付高考。當(dāng)時(shí)是有感而發(fā)，為什么高考不能放在６月呢。我的孩子參加過(guò)高考，我受過(guò)“黑色７月”的煎熬，在我的印象中，７月溫度最高、災(zāi)害最頻繁，勢(shì)必給學(xué)生增加心理和生理上的負(fù)擔(dān)，給地方政府和教育部門增加不必要的負(fù)擔(dān)。

　�。�民意反饋）從２００３年起，沿襲了幾十年的高考從“黑色７月”提前至６月份進(jìn)行。高考日期提前后，立即在全國(guó)各地引起強(qiáng)烈反響，認(rèn)為這個(gè)舉措惠及了千萬(wàn)考生。一個(gè)普通的委員提一個(gè)提案能夠得到采納，對(duì)于提高政協(xié)委員的政治地位，推進(jìn)我們國(guó)家的民主進(jìn)程意義重大。

　　私產(chǎn)保護(hù)入憲

　　（提案回放）１９９８年３月１日，全國(guó)政協(xié)九屆一次會(huì)議召開前夕，全國(guó)工商聯(lián)以題為《關(guān)于健全財(cái)產(chǎn)法律制度，依法保護(hù)各類財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益》的建議遞交全國(guó)政協(xié)。時(shí)隔４年，２００２年政協(xié)九屆五次會(huì)議上，全國(guó)工商聯(lián)又提出了關(guān)于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的提案。２００３年“兩會(huì)”，私產(chǎn)入憲提案再次提交。這一年，中央成立修憲領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)”內(nèi)容是修改的重要議題之一。

　�。ㄎ瘑T講述）保育鈞委員，這份１９９７年就開始動(dòng)議的提案，在１９９８年春天，作為全國(guó)工商聯(lián)第一號(hào)團(tuán)體提案遞交給全國(guó)政協(xié)。１９９８年８月，全國(guó)人大答復(fù)說(shuō)正在進(jìn)行的修憲將對(duì)建議進(jìn)行認(rèn)真研究，在起草《物權(quán)法》時(shí)予以考慮。然而，第二年憲法中保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題沒能提上議事日程。我對(duì)這個(gè)結(jié)果并不意外，當(dāng)時(shí)許多人的思想觀念還沒有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)的作用發(fā)揮得還不夠，還不充分。２００４年３月１４日，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，將“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”莊嚴(yán)寫入憲法。

　�。�民意反饋）“私產(chǎn)保護(hù)入憲”最終保護(hù)的是全體公民的利益。把保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)寫進(jìn)憲法，在法律上是一個(gè)與國(guó)際接軌的行動(dòng)�！八接胸�(cái)產(chǎn)保護(hù)”入憲以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的空間和潛力得到更大擴(kuò)展，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

　　推動(dòng)制定《食品安全法》

　　（提案回放）奶粉中檢出三聚氰胺、豬肉中查出“瘦肉精”、咸鴨蛋中冒出蘇丹紅……一個(gè)個(gè)食品安全事件表明了我國(guó)近年來(lái)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)。２００７年的全國(guó)政協(xié)大會(huì)上，九三學(xué)社提出了《關(guān)于進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全保障體系的建議》，明確提出我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)食品安全法、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，重罰違法者等。該提案引起了有關(guān)部門高度重視，相關(guān)部門專門到九三學(xué)社征求意見。２００９年２月２８日全國(guó)人大在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次審議最終通過(guò)食品安全法。

　�。ㄎ瘑T講述）張化本委員：２００２年九三學(xué)社中央就提出了關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的緊急提案，其后在２００５年、２００７年、２００９年又相繼提出提案。如今，食品安全法已于２００９年６月１日開始實(shí)施，當(dāng)年我們提出的那些內(nèi)容在法律中基本都已經(jīng)得到體現(xiàn)。實(shí)際上，食品安全除了立法之外，還有很多工作要做。我們還將繼續(xù)為切實(shí)解決食品安全領(lǐng)域的問(wèn)題，為老百姓吃上安心飯建言獻(xiàn)策。

　�。�民意反饋）“民以食為天，食以安為先”。食品安全是關(guān)系人民健康和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。從農(nóng)田到餐桌，《食品安全法》所確立的食品安全監(jiān)管基本體制和制度，為今后一段時(shí)期我國(guó)食品安全監(jiān)管工作指明了方向，也為百姓安心吃飯、吃安心飯，提供了保障。

　　全民健身日的設(shè)立

　　（提案回放）２００８年的政協(xié)大會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員茅玉麟遞交提案建議，為紀(jì)念北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，應(yīng)以立法形式將每年的８月８日設(shè)立為我國(guó)的“體育節(jié)”。２００９年初，國(guó)家批準(zhǔn)將每年的８月８日定為“全民健身日”。

　�。ㄎ瘑T講述）茅玉麟委員：世界上日本等國(guó)家利用舉辦奧運(yùn)會(huì)之機(jī)設(shè)立了體育節(jié)。美國(guó)、法國(guó)、土耳其、奧地利等國(guó)也都有各自的體育節(jié)。我國(guó)雖然是體育大國(guó)，但是按人口比率計(jì)算，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人口比起發(fā)達(dá)國(guó)家要低。體育運(yùn)動(dòng)重在全民參與，要有很好的氛圍和環(huán)境，這也是提高一個(gè)民族素質(zhì)的重要途徑。

　　（民意反饋）２００９年８月８日，全國(guó)各地以各種形式、富有當(dāng)?shù)靥厣�的健身活�?dòng)慶祝我國(guó)首個(gè)全民健身日。全民健身日活動(dòng)是對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)最好的紀(jì)念，也是提高全民族健康素質(zhì)的重要舉措，將成為我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的巨大推動(dòng)力量。

　　推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

　�。ㄌ岚富胤牛�２００３年的“非典”使我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系中的種種缺失與矛盾引起了政協(xié)委員的廣泛關(guān)注。全國(guó)政協(xié)常委于珍在政協(xié)大會(huì)上提出了《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的建議案》，提出堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性、盡快形成覆蓋范圍盡可能廣泛的醫(yī)療費(fèi)用保障機(jī)制等建議。２００９年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式發(fā)布。

　　（委員講述）于珍委員：“非典”以后，通過(guò)深入群眾、基層、醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度存在政府投入不足、藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范等問(wèn)題。提案提出以后很快接到了衛(wèi)生部的答復(fù)。今年出臺(tái)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，以及五項(xiàng)重點(diǎn)改革中，將我的提案內(nèi)容全部吸收采納，使這項(xiàng)提案發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。

　�。�民意反饋）“看病難看病貴”長(zhǎng)久以來(lái)是老百姓最為關(guān)注的民生話題之一。新醫(yī)改計(jì)劃力爭(zhēng)改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)期薄弱的狀況，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利行為，無(wú)疑給廣大人民群眾帶來(lái)了希望。

　　推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展

　�。ㄌ岚富胤牛┤珖�(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員王占和許柏年聯(lián)名提出《關(guān)于把內(nèi)蒙古自治區(qū)東部納入振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略區(qū)域規(guī)劃范圍的提案》，受到國(guó)家重視。２００５年１２月國(guó)務(wù)院即作出決定，把內(nèi)蒙古東部五盟市正式列入實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地的規(guī)劃范圍。

　　（委員講述）王占委員：２００３年國(guó)家發(fā)布了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的意見后，我和內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)的同志就在考慮內(nèi)蒙古如何乘這個(gè)東風(fēng)更好更快發(fā)展的問(wèn)題，并開展了一系列調(diào)研論證工作。內(nèi)蒙古東部五盟市擁有豐富的森林、礦產(chǎn)等資源，其發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)小康社會(huì)的目標(biāo)意義重大。今天，看到內(nèi)蒙古自治區(qū)的巨大變化，我更加感到政協(xié)委員、提案工作、人民政協(xié)事業(yè)大有可為。

　�。�民意反饋）近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、開展“興邊富民”等行動(dòng)，有力促進(jìn)了民族地區(qū)發(fā)展。如今，包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這其中也凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的智慧和心血。

　　建言大學(xué)生就業(yè)

　　（提案回放）２００３年，全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上，鄧善熙委員提交了他作為政協(xié)委員的第一份提案《加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作的建議——用網(wǎng)上招聘取代大型人才招聘會(huì)》，建議有關(guān)部門取消或限制各類大型畢業(yè)生招聘會(huì)，建立網(wǎng)上招聘制度，完善招聘程序和有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。

　�。ㄎ瘑T講述）鄧善熙委員：提交提案的頭兩年，社會(huì)上還在為大批下崗再就業(yè)人員安置工作忙個(gè)不停，大批大學(xué)畢業(yè)生又“橫空出世”地加入這支就業(yè)大軍。我和很多大學(xué)老師開始看到，畢業(yè)班忙于找工作，都不來(lái)上課了。對(duì)比國(guó)外的大學(xué)，人家并沒有大學(xué)畢業(yè)生招聘會(huì)，只有學(xué)生就業(yè)服務(wù)處、人才交流中心、招聘信息公告欄等，常年對(duì)學(xué)生就業(yè)給予幫助。想到可以通過(guò)全國(guó)政協(xié)反映這個(gè)情況，提點(diǎn)意見，于是起草了這個(gè)提案。當(dāng)年１０月底，我就收到教育部給我的提案辦理答復(fù)，我提出的“用網(wǎng)上招聘取代大型人才招聘會(huì)”的建議也得到教育部門的重視。

　�。�民意反饋）２００９年，當(dāng)６１１萬(wàn)名高校畢業(yè)生跨過(guò)“象牙塔”大門時(shí)，人們真切地感受到了大學(xué)生就業(yè)難的嚴(yán)重程度。近年來(lái)，教育部等部門逐步建立了“中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)”，出臺(tái)了高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)１１項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃等。相信在全社會(huì)的努力下，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題將得到妥善解決。

　　“文化遺產(chǎn)日”的誕生

　�。ㄌ岚富胤牛�２００５年全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員單霽翔提交了一份《關(guān)于設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”的提案》，建議在國(guó)家層面上對(duì)“文化遺產(chǎn)日”作出明確規(guī)定。在社會(huì)各界的推動(dòng)下，當(dāng)年年底，國(guó)務(wù)院決定從２００６年起每年６月的第二個(gè)星期六為我國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”。

　　（委員講述）單霽翔委員：我國(guó)是世界上保存文化遺產(chǎn)最為豐富的國(guó)家之一，自２０世紀(jì)９０年代起，我國(guó)一些有識(shí)之士就開始呼吁設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”，但由于種種原因一直未能實(shí)施。２００５年，我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)面臨著城市化浪潮的巨大挑戰(zhàn)和加速發(fā)展的重要機(jī)遇，我在政協(xié)大會(huì)上通過(guò)提案建議國(guó)家設(shè)立文化遺產(chǎn)日，這是彰顯我國(guó)政府對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的決心，促進(jìn)建立以國(guó)家保護(hù)為主、動(dòng)員全社會(huì)共同參與的文物保護(hù)新體制的重要舉措。

　�。�民意反饋）自２００６年設(shè)立以來(lái)，文化遺產(chǎn)日逐步成為廣大民眾共享文化遺產(chǎn)保護(hù)成果、傳承中華文明的共同節(jié)日。３年多來(lái)，政府出臺(tái)政策、投入經(jīng)費(fèi)，專家學(xué)者普查調(diào)研、奔走呼吁，群眾積極參與的熱情逐漸高漲，守護(hù)中華民族的精神家園正成為全民的自覺行動(dòng)。

　　關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)

　�。ㄌ岚富胤牛�２００２年３月，全國(guó)政協(xié)九屆五次會(huì)議上，九屆全國(guó)政協(xié)常委、致公黨中央副主席吳明熹代表致公黨中央提交了一份《改善外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)狀況的建議案》，建議充分挖掘公辦學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)資源，以全日制中小學(xué)借讀為主，多形式辦學(xué)解決外來(lái)務(wù)工人員子女的就業(yè)問(wèn)題，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

　�。ㄎ瘑T講述）吳明熹委員：２００１年４月，致公黨中央成立了“外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題”課題組，用大半年時(shí)間跑遍了祖國(guó)的大江南北，深入到外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中的北京、上海、天津、深圳、廣州等地，了解農(nóng)民工家庭的實(shí)際情況，考察農(nóng)民工子弟學(xué)校，獲取了大量數(shù)據(jù)和資料。教育部對(duì)這份提案充分肯定，認(rèn)為致公黨的調(diào)研是及時(shí)的、重要的、有成效的。

　　（民意反饋）“讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀每一個(gè)公民”，是政府的承諾，也是百姓的期望。外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題發(fā)生在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快的大背景下，妥善解決這一問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)民族素質(zhì)的提高和推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

（責(zé)任編輯：張政澤）