解讀人：九三學社中央副主席、全國人大財經委副主任委員 賀鏗

　　加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,這是轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。要推動經濟盡快走上內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道

　　——摘自政府工作報告

　　關鍵詞：8%

　　為轉方式、調結構留下足夠的空間

　　政府工作報告中提出，今年我國國內生產總值增長的預期目標是8%左右。這是我國連續(xù)第七年把經濟增長的預期目標設為8%左右。

　　“雖然還是8%這個數字，但意義不同�！辟R鏗說，2009年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，8%的預期目標是為了保增長；2010年，8%的預期目標則是鞏固經濟向好趨勢。今年的8%則是要讓速度穩(wěn)下來，質量提上去，為轉方式、調結構留下足夠的空間。

　　“十一五”期間，我國成功應對國際金融危機的嚴重沖擊，在世界率先實現回升向好。然而，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出。投資與消費關系失衡，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多。

　　“中國有13億人口，發(fā)展的速度不能太慢。這個8%承上啟下，既與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接，又與2020年實現全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接，更在強調質量與效益上，釋放了明確的信號�！辟R鏗說。

　　關鍵詞：GDP含金量

　　滿足13億人口的需求，是挑戰(zhàn)，也是機遇，而內生增長、創(chuàng)新驅動就是最佳軌道

　　政府工作報告中提出，把加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，作為轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，推動經濟盡快走上內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道�！霸陂_局之年，強調轉方式、調結構，實際上是要求地方政府轉變執(zhí)政理念，別再一味追求GDP有多高，而是比GDP的含金量有多高！”賀鏗說。

　　今年我國發(fā)展面臨的形勢依然極其復雜，加快轉變迫在眉睫：過分依賴投資保增長，會帶來貨幣信貸投放過多、資金流動性過剩等問題，造成經濟運行大起大落的風險；而過分依賴消耗能源資源保增長，其成本正在提升，約束正在強化，已不可持續(xù)。

　　“滿足中國13億人口的需求，是挑戰(zhàn)，也是機遇，而內生增長、創(chuàng)新驅動就是最佳軌道。企業(yè)要依靠自主創(chuàng)新，提高技術水平和管理水平，完成由粗放型向集約型的轉變�！辟R鏗認為，路徑選對了，關鍵還要發(fā)揮經濟、法律手段，要加快轉變關鍵要理順體制機制。

　　今年政府工作報告提出，要增加一般性轉移支付，健全縣級基本財力保障機制，這就為城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了保障機制。報告提出要“完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制”，這就理順了資源產品價格機制。

　　關鍵詞：分配結構

　　完善收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重

　　目前世界經濟總體復蘇向好，但復蘇的基礎不牢，我國出口形勢依然嚴峻，通脹壓力依然存在。只有立足于拉動內需，才能讓消費、投資、出口三駕馬車更協(xié)調地拉動經濟持續(xù)增長。

　　“積極擴大消費需求是重中之重，這既是穩(wěn)增長的途徑，也是讓老百姓分享發(fā)展成果的手段。發(fā)展為了人民，只有分享了發(fā)展的成果，發(fā)展才有意義，也才能持續(xù)�！辟R鏗說，要擴大內需，首先要調整收入分配結構，完善收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，這樣人民的購買力才能提升。同時，還要創(chuàng)造更好的消費環(huán)境，積極滿足和擴大消費需求。“報告反映了‘十二五’規(guī)劃草案一個基本的主導思想，即以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以民生為本發(fā)展經濟�！�

（責任編輯：張政澤）