今年兩會召開在即，作為第五次參加兩會的人大代表，施杰會有什么新提案，此次兩會哪些話題會成為熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，搜狐焦點(diǎn)帶著問題會前訪談全國政協(xié)委員施杰，我們還將在兩會期間連線施杰，第一時間關(guān)注兩會進(jìn)度。

　　搜狐焦點(diǎn)：每年兩會上都有一些常規(guī)議案和一些新議案，和去年相比今年兩會有哪些新的提案？您覺得今年的兩會哪些話題會成為焦點(diǎn)和熱點(diǎn)？

　　施杰：我個人覺得隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平在不斷提高，按照馬斯洛的生存理論來看，溫飽溫度解決了，就會有很多權(quán)利的訴求，在這方面大家呼聲比較高的是怎樣吃的安全、行的安全，怎樣更好地表達(dá)言論自由，這可能都是我們現(xiàn)代社會需要體現(xiàn)和給予關(guān)注的。

　　以前大家根本不知道毒奶粉，吃了就吃了，死了就死了，而現(xiàn)在不行，大家對生活品質(zhì)要求越來越高，對涉及公共安全和民生的信息越渴望知道，所以包括食品安全、藥品安全、道路交通安全關(guān)注度肯定都非常高。

　　我們也關(guān)注到充分表達(dá)自己意愿的訴求，而微博成為了這種訴求表達(dá)的載體，所以這幾年微博迅猛發(fā)展。正如張朝陽所說的“自媒體”迅速成長。在表達(dá)言論自由的時候，不危及國家的安全，不能侵害他人的權(quán)益，不能肆意地對他人侮辱誹謗，這是一個新興載體發(fā)展過程中所需要進(jìn)一步加以規(guī)范和完善的方面。所以，包括微博這方面的有序引導(dǎo)和規(guī)范我個人覺得這也是一個需要關(guān)注的話題。

　　搜狐焦點(diǎn)：您剛才談到了言論自由和搜狐微博，我也知道您的搜狐微博非�；钴S，3月16日之后微博將實(shí)行實(shí)名制，您覺得這是一種進(jìn)步還是禁錮？

　　施杰：我原來就提出過一個網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的提案，應(yīng)該說這是發(fā)展的必然。為什么呢？因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體和現(xiàn)實(shí)生活非常接近，以前我們把網(wǎng)絡(luò)稱之為虛擬世界，而我不同意現(xiàn)在把它稱之為虛擬世界或者虛擬社會，它實(shí)際上已經(jīng)成為我們現(xiàn)實(shí)生活很緊密連接的一個平臺，一個媒介。我們也特別注意到，大家表達(dá)生活世界中的一些事件都依賴于網(wǎng)絡(luò)平臺，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)很便捷的實(shí)宅在家里衣食住都可以滿足。

　　任何一個時代，任何一種社會制度，任何一個政治體制下，它都需要有一個規(guī)范有序的社會制度，而這種制度建立的目的在于，一方面盡可能地保護(hù)每個人的自由，包括你的財產(chǎn)權(quán)，人身權(quán)，言論自由權(quán)，公民選舉權(quán)、被選舉權(quán)，法律制度設(shè)置不外乎一方面最大限度地保護(hù)每個人的這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；另一方面法律同時也設(shè)置一些你權(quán)利行使的邊界來避免你由于不當(dāng)?shù)男惺箼?quán)利對別人的權(quán)利造成侵害。

　　每個人為什么要有身份證？哪一個國家都有。既然網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實(shí)生活非常緊密了，那我們的活動就必須遵守我們國家的法律制度，這是非�；�本的規(guī)律。博客實(shí)名制也好，微博實(shí)名制也好，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制也好，都是為了更好地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)參與者的權(quán)利行使，因?yàn)槟愕臋?quán)利隨時可能受到侵害，因?yàn)槲覀冎v要追訴法律制度淵源也是這樣，最早人類社會是沒有法律的，后來法律是怎么出現(xiàn)的呢？在各自行使自己權(quán)利的過程中發(fā)現(xiàn)了一個問題，必須得有一個大家統(tǒng)一的規(guī)則保護(hù)充分行使你的權(quán)利，同時又一個規(guī)則要限制你濫用你的權(quán)利，防止對別人造成傷害。

　　實(shí)際上我們講的是網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的道理也是基于此，我們特別注意到網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制大家擔(dān)憂的是什么呢？擔(dān)憂的是包括政府職能部門為了簡單地管理、限制大家的自由，限制大家的言論而采取的暴力措施，或者是暴力手段。我個人是一分為二地來講，一方面我們希望有網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的進(jìn)一步推動，推動的目的是更好地保護(hù)我們所有在網(wǎng)絡(luò)上有序依法表達(dá)自己訴求的自由和權(quán)利，同時也更好地保護(hù)我不至于別人的非法侵害，或者不至于因?yàn)樽约旱牟划?dāng)表達(dá)對別人造成傷害。

　　另一方面，我們的確也需要關(guān)注，防止不左就右，右到哪一種程度呢？一定要防止有些職能部門、權(quán)力機(jī)構(gòu)為了簡單化管理，采取一刀切的方式，限制大家依法表達(dá)自己訴求的權(quán)利，這個也是我們所不愿意看到的。

　　網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之后還應(yīng)該配套相應(yīng)的措施，什么措施，對于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制以后公權(quán)力的介入一定要有約束，否則公權(quán)力在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之后可以任意限制你的自由，這肯定是大家不愿意看到的，這就是倒退了。

　　我們也注意到，為什么現(xiàn)代社會要賦予公權(quán)力一定的強(qiáng)制權(quán)，同時我們也對于公權(quán)力行使權(quán)力必須要有很多的限制，我們講公權(quán)力行使之前必須是依法行政，依法履行職責(zé)，司法人員應(yīng)該是依法裁判，前提必須是一個“依法”，包括我們出臺了一系列的行政法，行政處罰法，行政復(fù)議法，一系列的法律法規(guī)，其目的也都在于限制我們公權(quán)力行政法的無限的、任意的擴(kuò)張，從而侵犯到公民的合法權(quán)益。因?yàn)楣珯?quán)力有天然的擴(kuò)張性和腐蝕性，所以我們建立網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的同時，必須對于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制以后公權(quán)力的行使，行政權(quán)力的行使要有嚴(yán)格的、有序的規(guī)定和限制。

（責(zé)任編輯：王強(qiáng)）