今年“兩會(huì)”前夕,人民日?qǐng)?bào)國(guó)內(nèi)政治部和人民網(wǎng)就老百姓最關(guān)注的“兩會(huì)”熱點(diǎn)問題,聯(lián)合在網(wǎng)上開展調(diào)查,“反腐倡廉”名列網(wǎng)友們關(guān)注的十大問題首位。反腐倡廉連續(xù)幾年成為“兩會(huì)”調(diào)查的熱點(diǎn)話題,而網(wǎng)絡(luò)反腐也越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。2008年,網(wǎng)絡(luò)反腐,反出了“公費(fèi)出國(guó)考察事件”,“周久耕天價(jià)表事件”。應(yīng)該說,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為推動(dòng)反腐倡廉工作有效進(jìn)行的重要力量。記者就“網(wǎng)絡(luò)反腐”采訪了全國(guó)政協(xié)委員施杰。
應(yīng)該鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),取消實(shí)名限制
施杰委員今年帶到兩會(huì)的一份提案建議:鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章,建立長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)取消網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)實(shí)名限制。
施杰指出,網(wǎng)絡(luò)反腐能夠最大限度地為紀(jì)檢部門等提供有關(guān)腐敗行為的線索,彌補(bǔ)相關(guān)職能部門線索收集的不足,有利于知情人員積極大膽地提供線索。
他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上目前出現(xiàn)的匿名反腐現(xiàn)象應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。政府應(yīng)該建立積極有效的網(wǎng)上舉報(bào)、受理機(jī)制,從而讓各階層、各行業(yè)、各群體網(wǎng)民的訴求或者舉報(bào)傳達(dá)到職能部門的視野中。由于網(wǎng)絡(luò)信息量非常大,所以就更加需要建立一個(gè)專門部門,來進(jìn)行搜集、甄別、分類,并及時(shí)受理。讓網(wǎng)民舉報(bào)腐敗得到良好反饋,從而更加有力的打擊各種腐敗行為。
他說:“如果網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)沒有一個(gè)有效渠道,沒有很好的納入到相關(guān)政府部門處理范疇。就會(huì)造成一旦網(wǎng)友有訴求、意見和舉報(bào)的時(shí)候,在論壇、博客廣為傳播,真實(shí)性無法驗(yàn)證,容易造成以訛傳訛。從而造成網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中的躁動(dòng),不利于社會(huì)的穩(wěn)定!
網(wǎng)友也應(yīng)該理性的運(yùn)用自己的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)
在談到取消網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)制難點(diǎn)時(shí),施杰委員說,目前取消實(shí)名舉報(bào)制確實(shí)有困難,比如:相關(guān)職能部門精力和人手嚴(yán)重不足等;虛假信息泛濫,不負(fù)責(zé)任的舉報(bào)很多。實(shí)名制也是避免空穴來風(fēng),甚至出現(xiàn)編造、惡意誹謗等情況的一種手段。
“是否有必要一直實(shí)行實(shí)名制,把門檻卡得這么嚴(yán)?就需要我們進(jìn)行討論。我認(rèn)為是否應(yīng)該建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)入門實(shí)名制,而不是舉報(bào)實(shí)名制!贝送猓┙軓(qiáng)調(diào):“在政府需要改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)腐敗受理手段的同時(shí),網(wǎng)友們也應(yīng)該理性運(yùn)用自己手中的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)。這一點(diǎn)尤為重要!
網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)目前只能是一種反腐輔助手段
當(dāng)談到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)實(shí)名制的局限性時(shí),施杰委員說:“網(wǎng)友實(shí)際上是怕打擊報(bào)復(fù),保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益就要通過禁止濫用司法手段。如果網(wǎng)友舉報(bào)的腐敗犯罪屬實(shí),那么就要禁止追查和核實(shí)舉報(bào)人身份,從而打消舉報(bào)者的顧慮,提高舉報(bào)者的積極性,讓大家能夠多提供有益線索,讓我們的反腐利劍更有效、更準(zhǔn)確!
施杰委員說:“我們可以翻出一些案例來看,大多腐敗官員一開始都是認(rèn)認(rèn)真真工作,也為社會(huì)和國(guó)家作出了貢獻(xiàn)。但當(dāng)他到了一個(gè)關(guān)鍵崗位時(shí),誘惑來了,就把持不住了。所以,反腐倡廉還是要依靠法律手段,還是要解決制度問題,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束才是解決腐敗問題的關(guān)鍵。”
他認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)反腐只能算是一種輔助手段,一種反腐的信息來源。一個(gè)國(guó)家反腐工作的成敗,不可能只依靠舉報(bào)、曝光來推進(jìn)。
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