中國民教網(wǎng)訊 今年的政府工作報告一個很大的亮點是把改革作為今年的中心工作。教育方面同樣如此。下面我想重點談?wù)動嘘P(guān)教育體制改革的話題。
第一，體制改革有一個社會資本如何進(jìn)入教育的問題。改革開放以來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，教育市場化問題曾引起爭論。當(dāng)然，教育不可能完全市場化，但是如果社會資本不進(jìn)入教育，那么教育也不可能得到真正意義上的發(fā)展。
事實上，中國的社會資本幾乎就沒有真正進(jìn)入過教育。這些年來，民辦教育在一定程度上正在萎縮。我們國家還是窮國辦大教育，盡管這些年政府有了錢，教育投入也不少，但是教育上要花錢的地方還很多。所以制定合理的政策，吸引社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，還有很多文章要做。
第二，教育管理體制的改革�，F(xiàn)在以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制需要突破。這次兩會我專門寫了一個議案，就是提出要建立以省為主的基礎(chǔ)教育管理體制。為什么要這樣做?因為現(xiàn)在我們還是一個地區(qū)間差距非常大、發(fā)展很不平衡的國家，在這樣的國情下，要用同一個政策去做事就很難，所以必須因地制宜，根據(jù)省情具體制定不同的教育政策。
比方說，教師流動以省為主來統(tǒng)籌就比較合理。因為我國還有很多貧困縣，以縣為主的管理體制下，貧困縣僅靠自身財力根本無法保證教育的正常發(fā)展。盡管中央政府通過財政轉(zhuǎn)移支付的方式能夠部分解決這個問題，但是如果能在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決就更好了。
第三，高考制度的改革。我覺得這也是教育體制改革的一個很重要的內(nèi)容。關(guān)于高考，這次我也專門提交了一個建議，這個建議是民進(jìn)中央承擔(dān)的一個國家重大課題，也是民進(jìn)中央?yún)⒄h政的課題。我們主張對中國高考制度目前存在的問題進(jìn)行全面的梳理，并提出了15條高考改革的方案，包括進(jìn)一步加大學(xué)校的自主權(quán)，取消現(xiàn)有的高考加分政策，也包括調(diào)整高考時間等。
過去，大家一直在講，高考不改，教育難興。高考成為整個教育的牛鼻子，素質(zhì)教育難以推進(jìn)，很大程度上是因為高考�，F(xiàn)在學(xué)�？梢赃x學(xué)生，但學(xué)生不能選學(xué)校，今后應(yīng)該允許一個學(xué)生同時領(lǐng)到幾個大學(xué)的錄取通知書，讓學(xué)生自主選擇。
第四，教學(xué)改革。教學(xué)改革似乎和體制改革關(guān)系不大，但是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵在哪里?在教師那里。如果我們把國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要比作一棟大樓，那么試想，如果沒有工人來建筑，那么這棟大樓是無論如何建不起來的。那么工人是誰呢?就是我們的教師。所以應(yīng)多關(guān)注關(guān)心我們的教師。
中國教育改革需要自上而下的改革，也需要自下而上的呼應(yīng)聯(lián)動，整個教育改革的指導(dǎo)思想，應(yīng)把推進(jìn)教育公平作為主導(dǎo)，推進(jìn)公平兼顧效益。
（責(zé)任編輯：吳宏英）
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