嘉賓：全國(guó)政協(xié)委員 張洪

　　采寫(xiě)：記者 郝健 賈達(dá)明

　　“應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，為三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)與保護(hù)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源�！比珖�(guó)政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪提出，按照“誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受益或誰(shuí)損害誰(shuí)付費(fèi)”的原則，設(shè)立庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)與保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，用于解決生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)部分生態(tài)移民安置、森林建設(shè)與管護(hù)等問(wèn)題。

　　張洪指出，基金來(lái)源可以包括中央財(cái)政補(bǔ)助資金和在三峽水電建設(shè)資金、三峽總公司發(fā)電收入、中央財(cái)政從長(zhǎng)江中下游及南水北調(diào)等受惠地區(qū)上繳的財(cái)政收入中按一定比例提取，由中央財(cái)政每年統(tǒng)一提取、統(tǒng)一劃撥，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　張洪認(rèn)為，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　近年來(lái)，在先后實(shí)施的一大批重點(diǎn)林業(yè)工程作用下，三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，但庫(kù)區(qū)尤其是生態(tài)屏障區(qū)仍存在立地條件差、人地矛盾突出、生態(tài)建設(shè)困難，森林資源總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、管護(hù)體系不健全，穩(wěn)定的投入保障機(jī)制缺乏等主要問(wèn)題，仍嚴(yán)重制約著生態(tài)屏障建設(shè)及其功能發(fā)揮。

　　為此，張洪建議加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)與保護(hù)。除了建立庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)與保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金外，還要加強(qiáng)森林培育、提高綠化質(zhì)量，完善管護(hù)體系、提高管護(hù)水平，建立長(zhǎng)江流域綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。

　　張洪還提到，國(guó)家可以組織長(zhǎng)江上游的川、貴、云、陜、甘、青、渝7省市聯(lián)合行動(dòng)，共同建造長(zhǎng)江上游大森林帶，防止因上游水土流失而加重三峽庫(kù)區(qū)的污染。

（責(zé)任編輯：王強(qiáng)）