嘉賓:葉青,全國(guó)人大代表、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
蔡繼明,全國(guó)政協(xié)委員,清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主任
官員財(cái)產(chǎn)登記表都有啥?《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表》首次在媒體曝光。昨日,全國(guó)人大代表、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青,全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明做客《會(huì)聲會(huì)色》視頻節(jié)目,暢談官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)。
昨日,南都記者獲得了一份2011年底最新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表》,全國(guó)所有副縣處級(jí)以上干部都要填報(bào)該表。
報(bào)告表共7頁(yè),內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及直系親屬基本情況和收入財(cái)產(chǎn)狀況兩大項(xiàng)內(nèi)容。其中第一項(xiàng)涉及個(gè)人因私出國(guó)(境)情況、配偶及子女移居國(guó)(境)外的情況、配偶及子女從業(yè)情況等,第二項(xiàng)涉及個(gè)人工資收入、勞務(wù)所得、房產(chǎn)、投資及配偶子女經(jīng)商情況等。
據(jù)葉青介紹,所有縣處級(jí)以上干部必須填寫(xiě),但填報(bào)內(nèi)容目前僅供組織內(nèi)部掌握,無(wú)法公開(kāi)查閱,雖然他本人認(rèn)為自己的報(bào)告表隨時(shí)都可以公開(kāi)。而為了保證申報(bào)的真實(shí)性,蔡繼明認(rèn)為,應(yīng)該加大瞞報(bào)謊報(bào)的懲罰力度。
得不到數(shù)據(jù),就讓人們亂猜了
南都:兩位在自己的代表、委員的生涯中,覺(jué)得什么東西是最難公開(kāi)的?有沒(méi)有遇過(guò)希望得到數(shù)據(jù)卻很難得到的情況?
蔡繼明:那很自然,我到很多地方調(diào)查,政府都稱他們那里沒(méi)有小產(chǎn)權(quán)房。但你剛走出政府大院,旁邊就是小產(chǎn)權(quán)房。為什么否認(rèn)?雖然他也覺(jué)得小產(chǎn)權(quán)房可能是違法的,但是一旦承認(rèn)了就要承擔(dān)責(zé)任。
這是我第三屆、第15個(gè)年頭擔(dān)任政協(xié)委員。我最關(guān)心的是官員的財(cái)產(chǎn)、住房等,還有官員子女、親屬經(jīng)商的情況,公眾也一直呼吁公開(kāi),但這些數(shù)據(jù)我們始終得不到,F(xiàn)在公布各種富豪榜全是私營(yíng)企業(yè)家,國(guó)企官員上面一個(gè)沒(méi)有?有些政府官員、大學(xué)、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、黨委書(shū)記不都成了腐敗分子嗎?得不到數(shù)據(jù),就讓人們亂猜了。
葉青:現(xiàn)在我最糾結(jié)的是,對(duì)同一件事的判斷,各方的數(shù)據(jù)相差很大。公車(chē)數(shù)量就打架得很厲害,官方的數(shù)字就是200萬(wàn)輛,一些民間報(bào)告透露的數(shù)字,認(rèn)為是520萬(wàn)輛,到底相信誰(shuí)?我也搞不清楚。就憑我的感覺(jué)來(lái)說(shuō),最近這十年是公車(chē)增加最厲害的十年。
我填過(guò)財(cái)產(chǎn)申報(bào),我不介意公開(kāi)
南都:官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)談了這么多年,阻力主要是什么?
葉青:主要是跟財(cái)產(chǎn)有關(guān)的,還有就是跟家屬就業(yè)或者所在單位、公司有關(guān)的內(nèi)容。有人總是擔(dān)心,這些好像不應(yīng)該讓外界知道,要是他的家屬和某個(gè)公司的內(nèi)在聯(lián)系被挖出來(lái),可能會(huì)有點(diǎn)難辦。
南都:我手上這份《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表》,葉代表你填過(guò)嗎?
葉青:這是個(gè)人財(cái)產(chǎn)有關(guān)數(shù)字的報(bào)告表,我去年1月第一次填?h處級(jí)以上官員都要填的。然后按照人事處規(guī)定,由我們局的一把手進(jìn)行審簽,他要保證應(yīng)該大部分?jǐn)?shù)字真實(shí)。今年又填了一下,我發(fā)現(xiàn)這個(gè)表有點(diǎn)變化,比去年簡(jiǎn)化,沒(méi)有變化的部分就不用填。
南都:假如這個(gè)表今天就讓你公開(kāi),直接放到網(wǎng)上,你會(huì)不會(huì)抵觸?
葉青:我覺(jué)得可以公開(kāi)。表上要填的你有什么財(cái)產(chǎn)、妻子子女的工作情況等,我們填的很多表都有,公開(kāi)沒(méi)關(guān)系。
財(cái)產(chǎn)狀況只登記不公開(kāi),真實(shí)性難判斷
南都:蔡委員對(duì)這張表有什么評(píng)價(jià)?
蔡繼明:我對(duì)這個(gè)表有些想法。比如第二部分關(guān)于房產(chǎn)的問(wèn)題,上面寫(xiě)有福利房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房。如果任何一個(gè)官員真有的話,他會(huì)不會(huì)填?他如果填有,那么一個(gè)官員怎么能享受經(jīng)濟(jì)適用房?這本身就等于承認(rèn)你犯了錯(cuò)誤。如果不填,就是隱瞞事實(shí)。那么這個(gè)表填完后,誰(shuí)來(lái)核實(shí)它的真實(shí)性?如果確實(shí)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用房要不要退出?如果他隱瞞,核實(shí)后怎么處置?我覺(jué)得這個(gè)表的用途至關(guān)重要。
南都:現(xiàn)在這張表還是停留在報(bào)告的程度?
葉青:是,只登記不公開(kāi)。
南都:我們?cè)谖⒉┥瞎_(kāi)征集了網(wǎng)友的問(wèn)題,有網(wǎng)友就問(wèn),官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)討論了這么多年,再不公開(kāi),財(cái)產(chǎn)都轉(zhuǎn)移光了,你怎么看待這個(gè)問(wèn)題?
葉青:這個(gè)可能性肯定存在。最近有一個(gè)段子,說(shuō)某某官員如果25年前就叫他公開(kāi)財(cái)產(chǎn),他就不會(huì)被槍斃,他就不會(huì)落到這樣的地步。我覺(jué)得官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)是遲早要走的一步,公開(kāi)確實(shí)是很好的約束,實(shí)際上是救了這個(gè)人。
南都:葉代表填這個(gè)表的時(shí)候,有沒(méi)有任何隱瞞?
葉青:沒(méi)有。
南都:你覺(jué)得你的同事或者說(shuō)官員里面,會(huì)不會(huì)有隱瞞的情況?
葉青:全國(guó)肯定有,但我看不到他填的東西。這個(gè)報(bào)告現(xiàn)在由組織部門(mén)掌握,不允許隨便查閱。
蔡繼明:?jiǎn)栴}不在于這里。比如關(guān)于房子的登記內(nèi)容還有一項(xiàng),贈(zèng)與。如果一個(gè)官員接受一套別墅,是別人贈(zèng)與的,你敢不敢填?這是兩難選擇。西方國(guó)家官員財(cái)產(chǎn)公布制度,作為官員你不填可以,但是人家有審查機(jī)制。我們國(guó)家如果沒(méi)有這個(gè)機(jī)制,我肯定是不填,除非我不想當(dāng)這個(gè)官了。
南都:所以我們很難判斷是不是真實(shí)的。
蔡繼明:就是這個(gè)問(wèn)題。
南都:首先要加重對(duì)瞞報(bào)的處罰。
蔡繼明:對(duì),我想至少要誠(chéng)實(shí)。美國(guó)總統(tǒng)有緋聞,承認(rèn)了,這不是還讓人家當(dāng)總統(tǒng)嗎?關(guān)鍵還是機(jī)制怎么處理,如果不公開(kāi),那這個(gè)表有什么意義呢?
代表要勇于說(shuō)不
南都:請(qǐng)兩位給明年兩會(huì)提一個(gè)建議。
蔡繼明:感到不足的就是民主監(jiān)督這方面,我也希望下一屆政協(xié)能夠在民主監(jiān)督這方面有所作為。
葉青:希望下一屆人大代表來(lái)自于基層、非官方的群體多一些,這樣他們會(huì)親身感受到民生的一些困難的程度,會(huì)為老百姓多說(shuō)話。還有就是人大,我覺(jué)得要多發(fā)揮這種否決的權(quán)力,比如像珠海,你覺(jué)得那個(gè)人不太適合當(dāng)局長(zhǎng),那就讓他下,讓別的更適合的來(lái)當(dāng)。比如去年的個(gè)人所得稅,覺(jué)得3000塊錢(qián)這個(gè)線太低了,那就提高一點(diǎn)。就是說(shuō)你要勇于說(shuō)不,不能說(shuō)討論什么,最后的結(jié)果就是什么,那就沒(méi)有討論的意義。
南都:感謝兩位代表委員今天光臨我們的節(jié)目現(xiàn)場(chǎng),也感謝各位觀眾收看今天的《會(huì)聲會(huì)色》節(jié)目,謝謝。
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