修保在群眾中了解社情民意，征求意見建議

　　修保，男，1955年11月生，民進(jìn)會員，吉林保民律師事務(wù)所主任律師，吉林市人民政府和船營區(qū)人民政府常年法律顧問，民進(jìn)吉林省委社會與法制委員會主任，吉林省第十屆、第十一屆人大代表。 

　　近些年，他先后榮獲全國、省、市優(yōu)秀律師、勞動模范等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號；2007年初，被中華全國總工會、司法部和全國律協(xié)授予“全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”并榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆�，成為東北三省惟一獲此殊榮的律師；2009年，被吉林省委、省政府評為“特等勞動模范”；2010年，被評選為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人”。同年，獲得“全國勞動模范”的殊榮；2011年，榮獲第三屆全國道德模范提名獎；他領(lǐng)導(dǎo)的吉林保民律師事務(wù)所也于2008年被評為“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”。 

　　從當(dāng)律師的那一天開始至今，他所接待過的百姓和當(dāng)事人近幾萬人，特別是近十幾年來，由于在老百姓中的口碑越來越好，每天慕名來訪的當(dāng)事人都排隊(duì)等候，節(jié)假日更是如此。修保從來不收咨詢費(fèi)，無論是官員還是百姓，都能一視同仁，耐心聽取和解答每一個問題。他總是把涉及的法律條文和相關(guān)政策規(guī)定詳細(xì)地告訴每一位來訪者，有些當(dāng)事人記不住法條，他就為他們免費(fèi)提供相關(guān)法律小冊子或復(fù)印相關(guān)法條，真正做到了“把別人的事當(dāng)做自己的事來辦”的承諾。 

　　修保具有平民本色，常年為弱勢群體免費(fèi)打官司，始終把維護(hù)群眾利益作為律師工作中的重要內(nèi)容，達(dá)到了舍己、忘我的境界。 

　　他無償為51名受騙的出國勞務(wù)人員索回勞務(wù)報酬和相關(guān)賠償金45萬元；2004年，為68名艾滋病感染者提供法律援助，幫助患病農(nóng)民每人爭得4萬元賠償并獲得醫(yī)療救助，不僅沒收代理費(fèi)，還自己花費(fèi)2000多元電話費(fèi)和交通費(fèi)；他曾在肛漏手術(shù)第三天，瞞著家人，為委托人出庭辯護(hù)兩個多小時。庭審結(jié)束時，刀口全裂開，只得住進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行兩次手術(shù)；2007年，免費(fèi)為129家農(nóng)貿(mào)市場業(yè)戶代理保險理賠糾紛案，通過抵押其個人產(chǎn)權(quán)的律師樓，向法院申請先予執(zhí)行，幫助業(yè)戶拿到100萬元理賠款，但時至今日還未打完這場曠日持久的官司，保民律師事務(wù)所的大樓至今還被查封抵押著……有不少人對修保的行為不理解，但修保說：“如果律師的存在能夠使世上的公平和公正得以實(shí)現(xiàn)和弘揚(yáng)，那我累死也心甘！” 

　　修保以“與人為善，德濟(jì)天下”作為人生信條，不僅義務(wù)幫助困難群體維護(hù)權(quán)益，對慕名而來需要幫助的人也施以援手。他免費(fèi)幫一名高中畢業(yè)的女孩要回了被賣的房屋，并為她捐助了上大學(xué)的學(xué)費(fèi)；一位破產(chǎn)煤礦工人的女兒不幸在交通事故中身亡，在得不到肇事方賠償又無錢打官司的情況下，修保無償為這位工人討回了近30萬元的賠償金……得到過他幫助的人和事不能一一記述。多年來，他的個人公益性捐款和資助累計達(dá)30多萬元。 

　　24年律師生涯，2000多件案子，為政府挽回?fù)p失10億多元，為財政少支出1740萬元應(yīng)付律師代理費(fèi)用；為企業(yè)挽回?fù)p失2億多元；糾正冤假錯案幾十起，使9人得到無罪釋放；無償為弱勢群體代理案件上百件，代理類似糾紛400余件，累計為3萬名下崗職工及弱勢群體討回近2億元的賠償補(bǔ)償款和社保退休金；平息千人以上的大型上訪和百人以上的集體上訪30多次，使幾十起工人集體上訪事件走上了依法維權(quán)的理性軌道，使近萬名破產(chǎn)企業(yè)職工重新有了生活保障……一串串?dāng)?shù)字背后蘊(yùn)含著的是修保律師無私奉獻(xiàn)的大愛，和他以維護(hù)社會正義與和諧為己任的大寫人生。 

　　近年來，大量的信訪和群訪問題已經(jīng)成為社會不穩(wěn)定的主要根源。作為一名民進(jìn)會員和律師，如何在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮更大的作用，成為修保經(jīng)常思考的問題。為此，2011年4月，在得到民進(jìn)省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的支持后，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，修保個人出資近30萬元創(chuàng)建“吉林市信訪法律事務(wù)服務(wù)中心”（以下簡稱中心），嘗試解決上述難題。這個新型社會組織，主要以執(zhí)業(yè)律師為主體，邀請社會法律專家、法律工作者和法律服務(wù)志愿者，通過第三方角度為上訪人無償提供法律服務(wù)，補(bǔ)充信訪體制的不足。成立當(dāng)年，中心義務(wù)法律咨詢500余人次；受理各類案件142件，結(jié)案91件；同上訪人簽訂息訪協(xié)議34件，并成功勸阻20多名欲進(jìn)京上訪的群眾。 

　　今年5月，修保帶領(lǐng)中心的同事，經(jīng)多方協(xié)調(diào)、多次取證、反復(fù)溝通，又成功使一起涉訴近兩年、矛盾一度激化到個別職工要用自焚等極端行為抗拒法院強(qiáng)遷的原“吉林市江南有色金屬加工廠”未安置職工集體上訪案得到圓滿解決。修保一方面帶領(lǐng)律師和法律專家現(xiàn)場釋法，緩解緊張情緒，承諾協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予搬遷救助；一方面與市、區(qū)政府和法院聯(lián)系，反映情況，緩解激化的矛盾。在市委和市政府的大力支持下，中心與20戶工人簽訂了一次性息訪救助協(xié)議，由政府支付每戶7萬元補(bǔ)償款結(jié)案，3天內(nèi)工人全部搬遷完畢。修保帶領(lǐng)中心工作人員，在公證員現(xiàn)場監(jiān)督下，幫助20戶職工搬家并現(xiàn)場發(fā)放救助款時，工人們激動得揮舞存折，眼流熱淚，雇秧歌隊(duì)給政府和中心送去感謝信和錦旗。此外，一起停尸三年、兩會期間連續(xù)進(jìn)京上訪的德惠市大房身鎮(zhèn)村民霍樹波死亡賠償案，也在修保和中心工作人員的不懈努力下，于今年4月得到妥善解決，既保護(hù)了群眾利益，也維護(hù)了市委和政府的公信力，產(chǎn)生了良好的社會反響。 

　　中心在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了獨(dú)特而積極的作用，受到了中央、省、市各級媒體的關(guān)注和社會各界的好評。供中央領(lǐng)導(dǎo)參閱的中央政法委信息專報《政法動態(tài)》專門報道了吉林市成立信訪法律事務(wù)中心的消息；省、市政法部門還在中心召開現(xiàn)場會、推廣做法；省委辦和省政府辦聯(lián)合下發(fā)2012年12號文件，明確指出要推廣吉林市成立信訪法律事務(wù)中心的好做法。 

　　做律師，要無愧于心；當(dāng)代表，要全心為民。作為吉林省律師界惟一的兩屆省人大代表，他不斷對準(zhǔn)焦點(diǎn)問題，反映人民的意愿和呼聲。 

　　2003年1月12日，修保第一次參加省人大會議，一清早駐地就聚集了上百名上訪民眾，他們喊著要見代表，由于大會沒有安排代表接待，致使喊聲越來越高。當(dāng)時，修保在5樓實(shí)在看不下去，就主動下樓來到了這些老人當(dāng)中。修保一邊接上訪材料一邊勸他們回去，并承諾會把他們的意見如實(shí)反映上去，十幾分鐘的接待過程中工人們再也沒喊過一聲。當(dāng)他捧著那厚厚的上訪材料回到樓上再往下看時，近百名老工人正在齊刷刷地給代表住地的大樓作揖。面對此情此景，修保落淚了，也深深感到一名代表的責(zé)任和義務(wù)。 

　　修保說：“人大代表絕不是榮耀一時的政治光環(huán)，而是從來未敢忘懷、時刻牢記在心的神圣責(zé)任，當(dāng)代表就要為人民辦實(shí)事�！痹诋�(dāng)代表的10年中，他堅(jiān)持走近農(nóng)村和社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出化解社會矛盾的系列建議和代表意見119件，件件都關(guān)乎國計民生，其中很多建議得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的采納落實(shí)。今年，他提出的《關(guān)于加大對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策扶持的建議》又引起省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，被列為2012年吉林省政府重點(diǎn)督辦建議。 

　　修保的辦公桌上有6個厚厚的筆記本，里邊記錄著十多年來上千人次的接訪記錄，密密麻麻的字跡里記載著的是一位民進(jìn)會員、一名人大代表、一個以“維護(hù)社會和諧、保護(hù)百姓權(quán)益”為己任的當(dāng)代律師的崇高品質(zhì)和瑰麗人生。他用實(shí)際行動默默踐行著社會主義核心價值體系，向社會彰顯了當(dāng)代律師推進(jìn)法治、維護(hù)正義的價值追求，展示了心系人民、服務(wù)社會的時代風(fēng)貌，弘揚(yáng)了扶弱助困、促進(jìn)和諧的職業(yè)典范。